□李新創(chuàng)
卷首語(yǔ)
加快改革創(chuàng)新走出鋼鐵困境
□李新創(chuàng)
2013年,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。同時(shí),伴隨經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,我國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了新的成就——粗鋼產(chǎn)量再創(chuàng)新高,達(dá)到約7.8億噸,約占全球鋼鐵產(chǎn)量的1/2;在品種質(zhì)量、節(jié)能減排、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面都有新進(jìn)展。但由于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)品同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,致使我國(guó)鋼價(jià)回落到20年前的低位,而目前的原燃料價(jià)格卻是20年前的5倍左右,加之眾多鋼企負(fù)債率高達(dá)70%以上,財(cái)務(wù)費(fèi)用大幅上升,使鋼鐵主業(yè)幾乎全面處于虧損困境。
展望2014年,全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)、新興經(jīng)濟(jì)體可望企穩(wěn)回升。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì),2014年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.6%,美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)震蕩回升,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體GDP增長(zhǎng)5.1%,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持7.5%左右的增長(zhǎng),全球和中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)將有約3%的增長(zhǎng),但面對(duì)全球鋼鐵產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、原料價(jià)格居高不下、環(huán)保壓力不斷加大,中國(guó)鋼鐵行業(yè)仍舉步維艱。
2014年,我國(guó)將全面深化改革,黨的十八屆三中全會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)指明了新的發(fā)展方向,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2014年經(jīng)濟(jì)做了全面部署。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,特別是改革創(chuàng)新動(dòng)力不斷激發(fā),轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)積極變化,內(nèi)需潛力依然巨大;但是目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在,這為鋼鐵業(yè)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)一定的不確定性。面對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),鋼鐵業(yè)要加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、降本增效,逐步走出困境。
第一,加快化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。由于技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高,我國(guó)現(xiàn)有鋼鐵實(shí)際產(chǎn)能遠(yuǎn)大于統(tǒng)計(jì)的設(shè)計(jì)產(chǎn)能。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將逐步放緩,鋼材需求增速也將大幅放緩,而部分地區(qū)、企業(yè)還在擴(kuò)產(chǎn),造成產(chǎn)能過(guò)剩局面更加嚴(yán)峻、結(jié)構(gòu)和區(qū)域矛盾突出,這是我國(guó)鋼鐵工業(yè)當(dāng)前的主要矛盾。盡管問(wèn)題艱巨復(fù)雜,但必須堅(jiān)決采取積極有效的措施,認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)一批”要求,加快化解矛盾,促進(jìn)鋼鐵業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
第二,合理控制產(chǎn)量,避免嚴(yán)重供大于求?;猱a(chǎn)能過(guò)剩是艱巨而復(fù)雜的長(zhǎng)期任務(wù),鋼企當(dāng)務(wù)之急,是要遵循市場(chǎng)規(guī)律,合理控制產(chǎn)量;加強(qiáng)自律,嚴(yán)格遵守“不給錢(qián)不發(fā)貨,沒(méi)合同不生產(chǎn),低于制造成本不生產(chǎn)”的基本要求。企業(yè)應(yīng)認(rèn)清:在供大于求的形勢(shì)下,通過(guò)增產(chǎn)攤薄固定成本并不能增加利潤(rùn);違背市場(chǎng)規(guī)律、破壞行業(yè)自律的基本要求,只會(huì)進(jìn)一步惡化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在目前鋼鐵主業(yè)幾乎全面虧損的困難局面下,要改善行業(yè)的盈利狀況,必須合理控制產(chǎn)量,緩解供大于求的壓力。
第三,加快環(huán)保治理,促進(jìn)綠色發(fā)展。目前,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重,特別是惡劣的霧霾天氣嚴(yán)重?fù)p害了人們的身體健康。華北、東北等地不斷出現(xiàn)空氣嚴(yán)重污染,華東、華南、華中等地空氣質(zhì)量也紛紛告急。盡管?chē)?guó)務(wù)院頒布了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,但環(huán)境改善之路仍很漫長(zhǎng)。目前,華北70%的鋼企環(huán)保不達(dá)標(biāo),其他地區(qū)鋼企面對(duì)的環(huán)保問(wèn)題也同樣嚴(yán)峻。因此,鋼鐵業(yè)必須加快淘汰落后步伐,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
第四,加快信息化,向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鋼企在提高產(chǎn)品質(zhì)量、加大產(chǎn)品延伸加工能力的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極發(fā)展電子商務(wù),更高效地為下游用戶服務(wù)。目前,寶鋼等企業(yè)已充分利用電子商務(wù)為客戶提供了更好的增值服務(wù)。電子商務(wù)不僅可為企業(yè)提供更好的交流平臺(tái)、高效整合資源、獲取更多客戶、尋求更優(yōu)價(jià)格;同時(shí),也可使企業(yè)獲得更好的金融服務(wù),保證生產(chǎn)穩(wěn)定;更可通過(guò)資源掌控避免喪失定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。電子商務(wù)的迅速發(fā)展是商業(yè)模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,也會(huì)帶來(lái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)采購(gòu)模式、營(yíng)銷(xiāo)模式、管理模式、盈利模式的深刻變化。因此,重視企業(yè)技術(shù)、人才、體制、管理的培育和提高,全面提升信息化水平,可進(jìn)一步提高企業(yè)的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
第五,加強(qiáng)精細(xì)管理,進(jìn)一步降本增效。在已有的對(duì)標(biāo)挖潛經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)從原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、庫(kù)存管理、生產(chǎn)消耗、產(chǎn)成品管理等環(huán)節(jié)進(jìn)一步全面系統(tǒng)降低成本,特別是在控制目前過(guò)高的物流成本和產(chǎn)成品資金占用等方面下大功夫,挖掘降本增效潛力,強(qiáng)化資金管理,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)鋼鐵主業(yè)效益全面提升。
第六,加快改革創(chuàng)新,建立良好的體制機(jī)制保障。在全球貿(mào)易環(huán)境惡化和鋼鐵業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下,必須加快改革創(chuàng)新,建立完善適應(yīng)市場(chǎng)變化的高效體制機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)提出的積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)積極有效的發(fā)展方向,為加快國(guó)有和民營(yíng)鋼企的融合、調(diào)動(dòng)發(fā)揮各自積極性和優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)共同發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。通過(guò)改革創(chuàng)新,努力形成各種所有制鋼企相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、融合發(fā)展的新局面,促進(jìn)鋼鐵業(yè)整體平穩(wěn)健康發(fā)展。
(本文作者為中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng))