程明芝 （浙江省金華市婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)文化站 321000）

開展農(nóng)村公共文化服務(wù)需要社會多方合力支持
——由浙江省金華市婺城區(qū)蔣堂農(nóng)村文化大院“營益模式”引發(fā)的思考

程明芝 （浙江省金華市婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)文化站 321000）

位于浙江省金華市婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的蔣堂農(nóng)村文化大院是當(dāng)?shù)匾晃晃幕療嵝娜擞?011年初創(chuàng)辦的一個農(nóng)村公共文化服務(wù)場所。該場所不僅設(shè)有百姓舞臺、文化茶座、卡拉OK、文藝培訓(xùn)、影像制作、乒乓球桌球活動等文體服務(wù)項(xiàng)目，而且還有“農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)教廣場”“農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)站”“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)合作社”“農(nóng)家書屋”“農(nóng)村社會職業(yè)技能培訓(xùn)部”等一系列政府性農(nóng)村公益服務(wù)項(xiàng)目納入其中。這是一種由當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)，民間自主經(jīng)營的新的農(nóng)村文化服務(wù)發(fā)展模式，它區(qū)別其他以贏利為主要目的的純營業(yè)性的文化產(chǎn)業(yè)，是一種半經(jīng)營、半公益的“營益模式”。同時它也是一個個人與政府共享社會資源、共建公共文化服務(wù)體系的具體體現(xiàn)。然而，這樣的服務(wù)形式效果究竟如何？又能否持久呢？

一、“院落文化”推動著“區(qū)域文化”的發(fā)展

據(jù)了解，由于像農(nóng)村文化大院這樣的“院落文化”，擁有多角度、全方位的文化服務(wù)內(nèi)容，受眾面涵蓋老、中、青、少年各個層面，讓周邊村民、集鎮(zhèn)居民和外來務(wù)工者切身感受到了文化“集成”的優(yōu)越性，其文化作用不可低估。就以蔣堂農(nóng)村文化大院為例，三年來，大院的百姓舞臺已接待前來品茶休閑、音樂欣賞、舞蹈活動和健身交友的群眾近5萬人次；通過“卡拉OK大家唱”等活動吸引聲樂愛好者1萬多人次；農(nóng)家書屋外借書籍1200冊次，電子查閱710人次；到乒乓球、桌球活動室活動1000余人次；遠(yuǎn)教廣場播放健身教程視頻等服務(wù)，受眾達(dá)5000人；音像制作發(fā)揮文化傳播和視頻庫作用，先后為當(dāng)?shù)睾椭苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文體活動、成就展示等現(xiàn)場攝像20場，制作光碟400余張；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)合作社為廣大農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供需等方面信息幾千條，農(nóng)產(chǎn)品成交額近千萬元。同時，利用院內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和功能，舉辦農(nóng)村老年太極拳、農(nóng)村婦女形體塑造、農(nóng)家書屋管理、農(nóng)村文藝創(chuàng)作、婺劇演唱、民樂演奏、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村社會職業(yè)技能、電腦使用等方面的培訓(xùn)47次，以及“蔣堂鎮(zhèn)紀(jì)念建黨90周年紅歌會”“蔣堂鎮(zhèn)百姓好聲音選拔賽”等文藝活動5次。不僅豐富、活躍了農(nóng)民群眾的文化生活，也有效地增加了人們的科學(xué)知識，提升了人們的思想文化素養(yǎng)。因此，《金華日報》《浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》《浙江在線新聞網(wǎng)》等媒體相繼對其進(jìn)行報道，浙江省新聞出版局局長陳昆忠、浙江省委組織部電教中心主任童發(fā)根、農(nóng)業(yè)部信息中心主任郭作玉等領(lǐng)導(dǎo)也曾先后前往視察。由此可見，農(nóng)村文化大院確實(shí)起到了“文化大院樂百姓，文化興農(nóng)助發(fā)展”的文化效果，一定程序上改變了農(nóng)村文化“只是唱唱跳跳”和“只有投入沒有產(chǎn)出”等問題，為推進(jìn)農(nóng)村思想文化建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

二、“院落文化”的持續(xù)發(fā)展面臨瓶頸困難

毋庸置疑，農(nóng)村文化大院這種“院落文化”的持續(xù)發(fā)展也面臨著瓶頸困難，即設(shè)施投入和運(yùn)行服務(wù)的資金支撐問題。仍以蔣堂農(nóng)村文化大院為例，經(jīng)營者購置場地及各種器材設(shè)備已投入160萬元，而大院里所有的服務(wù)項(xiàng)目中，除文化茶座向每人每天收取2-3元茶水費(fèi)和培訓(xùn)部每場收取一、二百元場租費(fèi)外，其余都是免費(fèi)的，一年收入攏共也就四萬元左右，經(jīng)濟(jì)上的投入和產(chǎn)出明顯不成比例。當(dāng)?shù)卣蛡€別部門期間雖說有過包括書籍在內(nèi)的扶持，但久而久之也難以讓其擺脫入不敷出的困境。盡管經(jīng)營者是位十足的文化熱心人，做過農(nóng)村電影放映員、廣告公司美工，自營過農(nóng)村圖書室、網(wǎng)吧，獲得過浙江省文化示范戶、浙江省遠(yuǎn)教“崗位之星”、婺城區(qū)“農(nóng)村文化耕耘獎”等稱號，還有“我辦文化大院不是為了賺錢，只是因?yàn)橛腥诵枰臀易约合矚g，希望能讓更多的農(nóng)民群眾在這里得到文化素養(yǎng)的提升和接收到外界的新鮮資訊”的堅(jiān)守理念。并且堅(jiān)持每年增設(shè)新的文化項(xiàng)目，以增強(qiáng)大院的吸引力。又為解決投入資金和運(yùn)轉(zhuǎn)開支，一度外出兼職賺錢，后又利用自己嫻熟的攝影攝像特長和電腦操作技術(shù)，為周邊部門單位及個人家庭進(jìn)行音像制作，來補(bǔ)貼大院之用。但既便如此，也仍然難免捉襟見肘的尷尬，并且又出現(xiàn)分身乏術(shù)的問題。所以當(dāng)筆者問起文化大院能否持續(xù)發(fā)展，這種“營益模式”能撐多久時，其也坦言：“營益模式”的服務(wù)讓農(nóng)民群眾享受到實(shí)惠，得到上級這么多領(lǐng)導(dǎo)的肯定，說明方向是正確的。不過有時候也真挺尷尬又無奈，比如，人家興沖沖來打球、來看書、來上網(wǎng)，我剛好應(yīng)約要外出，只能謊稱球破了或是電腦壞了什么的來推拒，長此下去，必然會失去大院的誠信度和吸引力，真該雇個把幫手，可目前又養(yǎng)不起。

三、開展農(nóng)村公共文化服務(wù)需要社會多方合力支持

很顯然，像蔣堂農(nóng)村文化大院這樣的文化服務(wù)場所，無疑是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一個方面，也無疑是政府借助社會力量共建農(nóng)村公共文化的一種體現(xiàn)。同時，這種半經(jīng)營、半公益的“營益模式”，也是產(chǎn)業(yè)性與公益性有機(jī)結(jié)合而讓利百姓、惠及群眾的一種創(chuàng)新做法，理應(yīng)得到政府和社會各界的積極倡導(dǎo)與合力支持。因此，為使蔣堂農(nóng)村文化大院這樣的文化陣地不因“彈盡糧絕”而丟失，筆者以為至少可以從以下方面幫其解圍。

1.政府的必要支持。農(nóng)村文化大院既然是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的一部分，政府理該看到這種“院落文化”影響并推動著“區(qū)域文化”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用，承認(rèn)其存在的積極意義和社會價值，將其列入公共文化建設(shè)的統(tǒng)盤考慮范疇，從文化事業(yè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中予以必要的支持，這也是政府引導(dǎo)、支持社會力量辦文化的體現(xiàn)。

2.相關(guān)部門的聯(lián)合扶持。像蔣堂農(nóng)村文化大院這樣的服務(wù)場所，除設(shè)有文化項(xiàng)目外，還涉及體育健身、農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和社會職業(yè)技能培訓(xùn)等多方面的服務(wù)。因此，文化、體育、圖書、農(nóng)業(yè)、社會保障以及遠(yuǎn)教中心等相關(guān)部門也應(yīng)予以傾斜扶持，可以為其中報諸如“文化提升工程”“全民健身工程”“信息共享工程”“勞動就業(yè)工程”等等方面的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。同時還可以將相關(guān)方面的培訓(xùn)多多放進(jìn)文化大院，以增加其場地收益。

3.文化部門的主動“搭臺”。文化大院既是一處公共文化的服務(wù)場所，又是一個倡導(dǎo)精神文明、傳播先進(jìn)文化的重要陣地，所以文化部門，尤其是當(dāng)?shù)氐奈幕M織機(jī)構(gòu)，關(guān)心、呵護(hù)、協(xié)助、支持文化大院的建設(shè)更是責(zé)無旁貸。要利用熟知掌握基層文藝團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常組織開展文化活動的便利條件，盡量將一些歌詠、舞蹈、演唱、健身等文化體育活動和賽事引入文化大院，以增強(qiáng)大院的人流量和社會認(rèn)可度，增加其以文養(yǎng)文收入。同時還要加強(qiáng)對文化大院的監(jiān)管，確保其健康發(fā)展。

4.工商企業(yè)的積極參與。因?yàn)槭Y堂農(nóng)村文化大院這樣的文化場所具有公共文化服務(wù)的“公共”屬性和“公益”成分，所以一些成功的工商企業(yè)，特別是當(dāng)?shù)刂墓ど唐髽I(yè)，也可借此擔(dān)當(dāng)起一定的反哺社會的責(zé)任，從企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)中列支部分，借助文化大院的平臺和空間，開設(shè)“職工之家”“企業(yè)園地”等，開展一些企業(yè)文化活動，與其進(jìn)行“雙贏”合作。

5.民間團(tuán)體的配合援助。當(dāng)今社會上的團(tuán)體協(xié)會組織不少，比如地方商會和各種行業(yè)協(xié)會什么的，也可借用文化大院內(nèi)場地設(shè)施與策劃制作等服務(wù)功能齊全的便利條件，開展一些行業(yè)性文化活動。這樣，既可以活躍業(yè)內(nèi)的文化生活，提高行業(yè)的社會知名度，又可以以有償服務(wù)的方式援助文化大院創(chuàng)收。

另外，還可通過宣傳和牽頭，引導(dǎo)社會上熱切文化事業(yè)的有識人士伸出援手，來共同排憂解難等。

總之，蔣堂農(nóng)村文化大院這樣的農(nóng)村公共文化陣地，只有得到社會多方的合力支援，才能安全地堅(jiān)守并取得持續(xù)發(fā)展的勝利，不斷為社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到良好的文化推動作用！

程明芝，浙江省金華市婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)文化站。