張利龍 （河北省省群藝館 050000）

著重基層群眾文化建設 深入推動文化惠民

張利龍 （河北省省群藝館 050000）

公共文化服務的對象是人民群眾，而人民群眾的主體則是最廣大的基層群眾，筆者認為要提升公共文化服務能力，推動文化惠民，必須從根本上抓住最廣大的基層群眾文化建設，真正從根本上解決位于社會基層的、占居群眾主體地位的、最具文化建設潛能的基層群眾的文化問題。

一、基層群眾文化建設的地位和作用

基層群眾文化是面向社會最廣大的群眾的文化，是群眾廣泛參與實踐的文化。因此，筆者認為，基層群眾文化是文化建設的重要組成部分，也是文化建設的關鍵部分。同時，基層群眾又是文化建設的積極參與者和最重要的資源，強調(diào)基層群眾文化主體地位與主體作用的發(fā)揮，對推動群眾文化建設和文化惠民具有十分重要的意義。

（一）基層群眾是文化建設的重要參與者和享有者，對群眾文化建設起著決定性作用?；鶎尤罕娛巧鐣嫵傻闹黧w，更是群眾文化建設的主要參與者和享有者?；鶎尤罕娢幕哺谌罕娛煜さ纳?，緊貼群眾生動的實踐，離不開廣大群眾的參與。群眾樂于參與、善于參與、愿意參與，基層群眾文化才能迎來旺盛的生命力和活力。只有基層最廣大的人民群眾把自身自愿融入文化建設當中，自覺參與各項文化活動，積極參加基層群眾文化的建設與發(fā)展，群眾文化建設才能實現(xiàn)真正的繁榮發(fā)展。

（二）基層群眾的生活和實踐是一切文化財富形成和發(fā)展的源泉。物質(zhì)決定精神，社會生活是精神文化發(fā)展的源頭活水，這是馬克思主義的一個基本觀點。追溯文化的起源，無論是作為觀念形態(tài)的價值觀念、道德情操，還是作為文化藝術形式的音樂舞蹈、書法繪畫等，都源自廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。同樣，基層文化發(fā)展的源泉，也必須依靠群眾自身的生活和實踐，必須從群眾需求出發(fā)，結合群眾生活實際，挖掘素材、提煉主題、汲取靈感，在群眾的社會生活實踐中創(chuàng)造和發(fā)展基層群眾文化。

（三）群眾日益提高的審美情趣是發(fā)展基層文化事業(yè)的有效催化劑。群眾文化是人民群眾自我創(chuàng)造和廣泛參與的文化。目前，隨著社會的不斷進步和發(fā)展，廣大群眾的審美情趣和精神意愿也在不斷改變，尤其是在物質(zhì)需求基本得到滿足之后，對文化生活的追求和向往日益強烈。因此，廣大群眾迫切需要用質(zhì)樸本真和充滿活力的文化樣式抒發(fā)感情，寄托審美訴求和文化理想，獲得精神滿足和文化認同。這必然會激發(fā)蘊藏于基層群眾心中的文化創(chuàng)造活力，為群眾文化的發(fā)展繁榮提供最深厚的精神動力。

二、基層群眾文化發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）基層群眾文化的生活環(huán)境和方式發(fā)生了翻天覆地的變化。在城鎮(zhèn)化日益加速的今天，廣大基層群眾的審美情趣、價值取向、文化追求也在發(fā)生著巨大變化。從20世紀80年代到今天，隨著社會的日益發(fā)展，廣大基層群眾的生活環(huán)境也在不斷發(fā)生變化。首先，自20世紀80年電視、電影等現(xiàn)代媒體不斷融入基層群眾文化生活，隨之，人們文化生活方式在很大程度上轉(zhuǎn)向了欣賞視聽節(jié)目；之后，手機、電腦、便攜式音響設備等一系列現(xiàn)代化科技進入基層群眾生活視野，青年人開始進入網(wǎng)絡文化生活，特別是帶動了一批中老年以健身、自娛自樂為目的健身舞為主要文化活動方式的迅速發(fā)展，并且目前已在全國形成了一個熱潮?？v觀群眾文化的發(fā)展歷程，每當一種新生事物進入廣大基層群眾的文化生活，均隨之會迎來一個群眾文化生活新的高潮和繁榮發(fā)展期。

（二）基層群眾文化需求逐年增長。這主要反映在兩方面：一是基層群眾文化活動豐富多彩。民間傳統(tǒng)的社戲、龍燈、廟會等帶著濃厚鄉(xiāng)土氣息的文化活動逐漸復蘇并不斷發(fā)揚光大。特別是近幾年來，卡拉OK、健身舞蹈等非傳統(tǒng)的都市文化活動在廣大基層農(nóng)村興起，并漸成時尚；二是文化品位逐步提高?；鶎尤罕姷奈幕枨蟀l(fā)生了深刻變化，文化主體意識和創(chuàng)造意識越來越強烈，文化品位不斷提升，已經(jīng)更多地從單方面接受文化轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c和創(chuàng)造文化，熱情表達自己的文化主張，自主創(chuàng)造、張揚自我的手法更加千姿百態(tài)，參與人群更加廣泛和普遍，基層群眾文化顯示出強大的生機和活力。

（三）基層群眾文化隊伍日益發(fā)展壯大。近年來，在各級政府的重視支持下，在廣大基層群眾的積極努力下，農(nóng)村文化隊伍不斷發(fā)展壯大，業(yè)余文藝團隊不斷涌現(xiàn)。如河北省保定市淶水南高洛村成立了“高洛古樂演奏團”，廊坊市南響口村成立了“南響口燕趙鼓吹樂團”，石家莊市宋營鎮(zhèn)南豆村成立了“群星藝術團”，石家莊市井陘礦區(qū)西崗頭成立了“清涼山龍鼓藝術團”等。這些群眾業(yè)余文藝團體的成立不僅激發(fā)了廣大群眾參與文藝活動的熱情和積極性，同時，也在促進群眾“主體”作用的發(fā)揮，整合農(nóng)村的藝術資源，對推進基層群眾文化建設產(chǎn)生了積極促進作用。

（四）政府在基層群眾文化發(fā)展中的作用日益突顯。當前，各級領導尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導對加強基層群眾文化建設的重要性和緊迫性有了清醒認識，農(nóng)村節(jié)慶文化活動日益豐富多彩，基層群眾文化工作的組織領導機構和力度不斷加強。特別是國家、省、市級群眾文化交流展示平臺日益豐富，切實為廣大基層群眾提供了有效的活動載體，并在基層群眾當中產(chǎn)生了有效的激勵和帶動作用。

回顧近些年來基層群眾文化的發(fā)展歷程，雖然取得了顯著成績，但因眾多主觀和客觀原因，距離真正的基層群眾文化的繁榮和發(fā)展還存在不少差距。如諸多陳舊觀念和文化偏見，導致一些文化管理部門對基層群眾文化重視關注不足，投入支持不夠，缺乏精心規(guī)劃部署和優(yōu)先資源調(diào)配；一些專業(yè)文化工作者對基層群眾文化熱情不足，在理論上缺少認真研究等。

三、基層群眾文化建設的對策與思考

馬克思主義哲學認為，事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結果，其中，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，是第一位的原因；外因是事物變化發(fā)展的必要條件，是第二位的原因；外因通過內(nèi)因起作用。就發(fā)展基層群眾文化而言，同樣必須遵循這一事物變化發(fā)展的原理。內(nèi)因即指群眾自身，外因則指包括基礎文化設施、經(jīng)費投入、政府服務群眾文化的方式和內(nèi)容等。因此，筆者認為，要發(fā)展和繁榮基層群眾文化，不僅要大力加強政府對基層群眾文化服務的力度，為群眾提供開展文化活動必須的完善的硬件條件，更重要的是要通過多種方式和途徑，充分激發(fā)基層群眾自身的熱情，使廣大基層群眾能夠自覺、自愿、積極投身到基層群眾文化建設中來。共同發(fā)揮內(nèi)因和外因的相互作用，才能真正形成基層群眾文化發(fā)展的良好局面，切實實現(xiàn)群眾文化的繁榮和發(fā)展。

——就群眾自身主體而言，群眾是基層群眾文化發(fā)展的主體，是事物發(fā)展的內(nèi)因，起著決定性作用。

發(fā)展基層群眾文化，必須提升基層群眾的文化審美情趣，激發(fā)基層群眾踴躍參與文化發(fā)展的熱情和意愿，不斷壯大基層群眾文化隊伍。

（一）要提升基層群眾文化審美情趣，激發(fā)基層群眾踴躍參與文化發(fā)展的意愿和熱情。如何有效激發(fā)廣大群眾的熱情，筆者認為關鍵在于要形成一種大家一致認可向往的共知和認同。如在河北省石家莊市井陘礦區(qū)西崗村，最初只有十幾個文藝愛好者，自發(fā)地開展一些節(jié)慶性、自娛性的龍鼓文化活動，后來，逐漸發(fā)展到去周圍村莊演出、去鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出、到縣城演出，至今已發(fā)展到多次參加石家莊市每年一度的鼓王爭霸賽、千人大比舞等活動，并數(shù)次榮獲一等獎的好成績。同時，隨著活動影響的不斷擴大，參與的群眾越來越多，激情也越來越高漲，現(xiàn)在已發(fā)展成一支有著百余人的文藝團隊（清涼山龍鼓藝術團）。該文藝團隊還于2011年元旦期間，在河北省石家莊市河北大戲院舉辦了首個專場演出，切實將群眾自己的文化搬上了省會大舞臺。每與該團隊人員談及此事，個個都掩飾不住內(nèi)心的喜悅和自豪之情。筆者認為，正是這種成就感和榮譽感在當?shù)厝罕娭行纬闪艘环N自覺強烈認同，有效激發(fā)了當?shù)厝罕姷膮⑴c熱情和積極性。因此，要激發(fā)廣大群眾踴躍參與文化發(fā)展的意愿和熱情，必須通過競賽、展演等形式多樣的方式和途徑，讓群眾切實感受和體驗文化活動為其帶來的欣喜和愉悅。

（二）要進一步壯大基層群眾文化隊伍。目前，全國各地基層雖從不同程度上建立了自己的群眾文化隊伍，但規(guī)?；?、專業(yè)化、系統(tǒng)化還不夠，特別是許多地方尚未形成自己的文藝隊伍。這就需要文化部門面向基層開展好服務工作，加強對基層文化干部、文藝骨干的免費培訓輔導，著力打造一批“能說能唱、能歌善舞、能文能武”的基層群眾文化復合型人才。同時，基層群眾要充分發(fā)揮身邊文化能人的引帶、輻射作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結合的文化隊伍，逐步提高基層文化隊伍的整體素質(zhì)。此外，要發(fā)揮群眾在基層文化建設中的主體作用，鼓勵農(nóng)民自辦文化演出隊、農(nóng)家書屋、農(nóng)家樂等，讓基層群眾的文化潛能在基層文化建設的實踐中競相迸發(fā)出來。同時，依托基層的文藝骨干力量，扶持建立自己的文藝團隊，并指導各個團隊組織開展好活動，逐步擴大基層群眾文化活動的參與面，不斷提高廣大群眾的文化生活質(zhì)量，引導廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風尚。

——從加強政府對基層群眾文化服務力度方面來看，這是基層群眾文化發(fā)展的必要條件。

基層群眾文化有自發(fā)性特點，但它的壯大和提高，離不開政策資源的傾力支持，離不開專業(yè)文化的精心打磨，離不開全社會良好的文化氛圍。這就需要各級黨委政府和文化部門把基層群眾文化擺在文化工作的重要位置，為基層群眾文化的發(fā)展注入活力，不遺余力地推動基層群眾文化的繁榮發(fā)展。

（一）加大基層文化基礎設施的投入。地方政府財政要向基層文化設施建設傾斜，通過多種形式、多種融資渠道建設更多的基層文化活動點和文化活動設施。建設過程中要注重以下兩個方面：首先，要搞要調(diào)研，切實深入群眾當中了解當?shù)厝罕姷恼嬲幕O施設備需求，并且要因地制宜，切實針對各地群眾需求實際配發(fā)和建設，不能搞一刀切，避免產(chǎn)生物非所求等問題。其次，基層群眾文化活動設施場地建設必須堅持便于群眾參與、適于群眾參與的原則，切實使所建文化設施場地成為當?shù)刈顝V大的群眾能夠享受和使用的場所。避免出現(xiàn)因場地較偏僻等原因?qū)е聢龅乩寐什桓?，甚至常年閑置等問題。

（二）提高基層文化隊伍建設的整體素質(zhì)。在基層文化建設過程中文藝骨干是出謀劃策、獻力諫言的主力軍，因此，要加強基層文化隊伍中文藝骨干的培養(yǎng)，才能保證基層群眾文化活動的有效性與持久性。具體而言可以從以下幾個方面著手：首先，舉辦各類培訓活動、交流研討活動。其次，通過群眾藝術創(chuàng)作、評獎、展示等活動，吸引更多的基層群眾文藝人才參與到基層群眾文化建設中來。再次，還要進一步健全基層群眾文化工作績效激勵機制，使社會上更多的文藝人才樂于投身到基層群眾文化建設中來。

（三）堅持普及與提高相結合，大力拓展創(chuàng)新載體，豐富基層群眾文化生活。文化部門，僅僅深入基層，面向群眾，對群眾文化活動進行輔導和指導是不夠的，更重要的是與此同時，還要大力組織開展豐富多彩、千姿百態(tài)的文化藝術表演、展示、競賽活動。如河北省群藝館2013年組織舉辦了舞動河北風社區(qū)舞蹈大賽，全省各地精選了25支社區(qū)舞蹈隊伍參加了比賽。這一比賽活動不僅使大家看到了多姿多彩、風格多樣的舞蹈作品，開闊了眼界，交流了經(jīng)驗，同時還切實為廣大群眾搭建了一個廣闊的自我展示、自我表現(xiàn)的良好平臺，深受廣大群眾歡迎和認可。只有把活動開展起來，才能真正發(fā)揮文化藝術陶冶人們情操、培養(yǎng)人們品格、提高人們思想道德水平的積極作用，也只有把群眾文化藝術活動開展起來，才能做到由普及到提高，把基層群眾文化建設一步步推進到一個更高的水準。

此外，有關文化部門要從大處著眼，抓好基層群眾文化組織工作，形成系統(tǒng)網(wǎng)絡。既引導基層群眾開展有組織、有成效、有益于人民身心健康的活動，又要從大文化出發(fā)，使群眾文化活動的發(fā)展，既有廣度，又有深度，更有高度。這樣，基層群眾文化才能面向世界，面向未來，走出基層群眾文化發(fā)展的舊模式，形成基層群眾文化建設的新格局，適應新形勢的需要。