劉衡

隨著國家法制建設(shè)的日益完善，社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展， 社會各種組織的管理趨勢向著國際、國內(nèi)有效的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化靠攏。目前國際上有效的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)在我國全面推廣應(yīng)用，極大的改變了我們的質(zhì)量管理水平。依法管理是電能計量工作開展的法律保障。技術(shù)管理是電能計量工作公平、合理的技術(shù)保障。其他方面管理是電能計量準(zhǔn)確全面落實各項工作，尤其是安全生產(chǎn)，環(huán)境保護的保障。同時各項管理方面之間相互關(guān)聯(lián)、互相促進，形成有效的整體管理體系。

一、依法管理是電能計量工作開展的法律保障

依照《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國電力法》等法律、法規(guī)，依法開展電能計量檢定管理工作?！队嬃糠ā奉C布以后，電力部門依照國務(wù)院批準(zhǔn)《水利電力部門電測、熱工計量儀表和裝置檢定、管理的規(guī)定》，依本法規(guī)有效的進行了電能計量的各項管理工作。隨著我國社會主義法制建設(shè)的不斷完善，計量管理方面的法規(guī)性規(guī)章日趨完備，新的計量管理法規(guī)性文件及新檢定技術(shù)性法規(guī)文件的頒布，對計量管理依法開展的要求不斷提高、擴展和深入。因此要求電能計量的管理者牢固樹立依法辦事的觀念，改善單純的為企業(yè)服務(wù)觀念。真誠快捷為客戶服務(wù)，讓社會滿意、政府放心的觀念。竭誠實施電能計量工作的公正、公平、準(zhǔn)確的工作方針。加強電力系統(tǒng)內(nèi)部的計量依法監(jiān)督管理，同時也要認(rèn)真接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理工作。依法強化內(nèi)部計量監(jiān)督管理。

要從加強檢定質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)化管理開始。國家對計量檢定機構(gòu)實行法定計量檢定機構(gòu)，電力系統(tǒng)的電能計量檢定，按國家有關(guān)規(guī)定實施授權(quán)建立的法定計量檢定機構(gòu)。這方面內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)的電能計量機構(gòu)已取得了階段性的成果。各檢定機構(gòu)建立了電能計量檢定標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式，全面實施“計量檢定質(zhì)量保證體系”的各項內(nèi)容，結(jié)合自身的管理進步水平，不斷對“計量檢定質(zhì)量保證體系”進行補充、完善、改進，提高了電能計量的整體標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

二、技術(shù)管理是電能計量工作公平、合理的技術(shù)保障

技術(shù)管理工作做得好，檢定機構(gòu)的技術(shù)管理水平就有良好的技術(shù)支持保障。計量檢定技術(shù)管理首先是依法管理。電能計量技術(shù)管理的法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)性法規(guī)較多。這就要求對這些法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)性法規(guī)要有充分的了解和掌握。而對從事電能計量檢定的人員來說，了解掌握《計量法》及相關(guān)的法律、法規(guī)非常重要，對相關(guān)的技術(shù)性法規(guī)、規(guī)范要求掌握，尤其是對計量檢定規(guī)程的掌握尤為重要，只有充分熟知本單位開展檢定項目的檢定規(guī)程，才能使計量檢定人員自覺的保證依法進行計量檢定，并保證檢定質(zhì)量。其次，計量技術(shù)管理包含職工的培訓(xùn)方面的工作。計量檢定機構(gòu)在“計量檢定質(zhì)量保證體系”中對職工培訓(xùn)有明確的程序文件要求。但是運行中存在著某些培訓(xùn)學(xué)習(xí)不能充分滿足具體工作的實際。目前電能計量的職工培訓(xùn)工作一直延續(xù)使用的是電力職工教育培訓(xùn)管理部門建立考試題庫，職工圍繞題庫內(nèi)容進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這種培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式，對職工進行技能鑒定考試、工作崗位上崗考試等有很大的幫助和指導(dǎo)作用。

開展電能計量檢定工作人員的技術(shù)知識水平要求比較高，新的實驗檢測技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，新裝備不斷出現(xiàn)，國家產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在不斷更新，要求從事計量檢定的人員要不斷更新和充實本專業(yè)知識，適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備的測試和應(yīng)用。但是，現(xiàn)有的各級、各類考試題庫修改的速度和進度不可能及時補充和變更。這樣就形成新版本的規(guī)范和規(guī)程不能及時落實實施，使有的計量檢定人員對新的技術(shù)不了解，出現(xiàn)新的設(shè)備不會使用或不能全面正確使用的現(xiàn)象。例如電子式電能表在電力系統(tǒng)的應(yīng)用范圍不斷擴大，但計量檢定人員對全電子式電能表基本原理了解掌握的較感應(yīng)式電能表相比相對來說少得許多；對電子式電能表內(nèi)容重要方法掌握的也相對于感應(yīng)式電能表少得多。

解決的辦法就需要大家繼續(xù)探索和實踐。目前實際的情況是計量檢定人員需要大范圍的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和實地測量，為此建議大面積的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，可利用各種學(xué)習(xí)，特別是開展網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作可作為一種良好表現(xiàn)方式。單位負(fù)責(zé)培訓(xùn)單位編制培訓(xùn)計劃，制定培訓(xùn)目標(biāo)，網(wǎng)上發(fā)布。考核試題由負(fù)責(zé)項目培訓(xùn)單位以郵寄的方式下發(fā)到各單位領(lǐng)導(dǎo)手中。各單位根據(jù)實際情況考核，結(jié)果上報負(fù)責(zé)項目培訓(xùn)單位考核備案。結(jié)合新技術(shù)和新設(shè)備只有針對性的崗位技術(shù)培訓(xùn)，才能盡快掌握新技術(shù)的應(yīng)用。對新的技術(shù)應(yīng)用的同時，積極與培訓(xùn)考試題庫管理部門溝通，對電能計量方面的考試進行補充修改，使之適應(yīng)實際電能計量工作的需求。

電力系統(tǒng)的電能計量標(biāo)準(zhǔn)器實施了周期送檢和電能計量標(biāo)準(zhǔn)裝置定期校驗。技術(shù)能力較高的單位開展的較好，有在基層單位工作經(jīng)歷，熟練程度有待提高，測試數(shù)據(jù)分析能力有待提高，尤其是綜合數(shù)據(jù)分析。從事電能計量標(biāo)準(zhǔn)裝置檢測工作，確保電能計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的日常貫徹和執(zhí)行，目前我們基層檢定單位基本上未開展，公司目前還沒有制訂出具體實施方案，擬定內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)電能計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的比對工作實施方案，明確比對工作范圍、目的、實施步驟、結(jié)果及處理。具體指導(dǎo)各電能計量檢定機構(gòu)實施電能計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的比對工作。

電能計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的監(jiān)督管理。從標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的購進、試用、檢測、數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、穩(wěn)定性監(jiān)督等等，是一個系統(tǒng)性管理工作。計量檢定機構(gòu) “計量檢定質(zhì)量保證體系 ”的建立，為電能計量系統(tǒng)性管理建立起了標(biāo)準(zhǔn)管理模式。管理好“計量檢定質(zhì)量保證體系”的運行就成為管理者的重要工作之一。這個方面首先管理者要重視，親自過問，重要項目內(nèi)容親自抓。其次各級人員積極主動落實實施。將實施過程中出現(xiàn)的問題及時提出來，通過大家集體的參與和智慧，找出解決問題的方案，不斷補充管理體系文件內(nèi)容，完善體系管理工作。

三、其它方面管理是電能計量準(zhǔn)確全面落實各項工作的保障

電能計量的管理離不開其他方面管理工作，對于電能計量檢定機構(gòu)的其他管理需要重點抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護兩方面工作。而且這些方面正逐漸開始實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

各電能計量中心不但承擔(dān)電能表、互感器的檢定工作，同時承擔(dān)高壓電能計量裝置的安裝、驗收和電能表現(xiàn)場校準(zhǔn)工作，而且對 l0KV 及以上電壓等級的各種類型的計量用互感器基本上都是現(xiàn)場進行檢定，因此，加強安全生產(chǎn)管理對電能計量中心的管理非常重要。安全生產(chǎn)是永恒的主題，也是電能計量管理工作的主題。電能計量的安全管理包含兩方面內(nèi)容：一是工作人員人身安全管理，二是儀器設(shè)備安全管理。endprint

電能計量的安全管理首先要注重人的安全思想意識。作為管理者必須經(jīng)常提醒從事計量檢定的工作人員時刻把安全的理念放在首要的地位。切實落實 “安全第一、預(yù)防為主 ”方針。全面認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、規(guī)定、制度。

電力系統(tǒng)安全管理的各項規(guī)定、制度，在電能計量的各項具體工作中必須全面貫徹落實，才能保證電能計量的各項工作的正常進行。電能計量的外勤工作和互感器檢定工作，因為直接接觸現(xiàn)場運行電氣設(shè)備二次回路，屬于在帶電的設(shè)備上的工作， 接觸到高電壓和大電流的試驗工作，安全生產(chǎn)工作落實的較好。實驗室電能表檢定工作的安全管理大家普遍認(rèn)為主要的是設(shè)備安全管理，對其他安全重視相對較弱。實質(zhì)上實驗室檢定電能表也是一種帶電作業(yè)工作。因為經(jīng)常接觸到 380V 的電壓，調(diào)整電能表的誤差接觸的是帶電的電能表內(nèi)部部件，與表內(nèi)帶電的接觸點距離較近，精神不集中就有可能誤碰造成人身觸電，電能表耐壓試驗更是接觸到高電壓，因此要重視試驗人員的人身安全。嚴(yán)格落實執(zhí)行各項安全生產(chǎn)的規(guī)定，工作中保持精神集中，嚴(yán)格按設(shè)備操作規(guī)程操作，落實確保人身安全的具體措施。

其次，電能計量安全管理要重視消防安全的管理，電能計量的各類實驗室都是消防重點防火部位，全面落實消防安全的各項工作同樣是抓好安全生產(chǎn)的重要工作，這方面重點是防止電氣火險的發(fā)生，電能計量的領(lǐng)導(dǎo)者和各級負(fù)責(zé)人必須經(jīng)常對工作地點進行消防安全各項工作的落實和檢查，尤其是對電源和電氣設(shè)備情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決，決不能留有火險隱患。

再其次，環(huán)境保護工作日益提到工作內(nèi)容中來，電能計量對此項內(nèi)容涉及的不是很多。但是，隨著國家電網(wǎng)公司“安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系 （試行） ” 即 SHEQ 標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，環(huán)境保護作為主要的工作內(nèi)容開始提到電能計量管理者的工作內(nèi)容中來。過去我們對供電企業(yè)的工作需要注意環(huán)境保護的認(rèn)識不足，尤其是電能計量工作，好像與環(huán)境保護關(guān)系不大。這種觀念目前需要改變。管理者要教育職工樹立良好的環(huán)保意識。

總之，管理工作涉及到電能計量的方方面面，要抓好主要方面從而管好全面，抓好重點，管好一般。實行以人為本的管理理念，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、能動性。努力建設(shè)一個學(xué)習(xí)型、知識型單位， 創(chuàng)建和諧、奮進的團隊集體。

（作者單位：內(nèi)蒙古電力供用電稽查局 ）endprint