趙學(xué)瑛

（云南廣播電視臺(tái) 民族廣播，云南 昆明650031）

地處云貴高原的云南，由于多山、邊境線長(zhǎng)的地域特質(zhì)和民族眾多的人文環(huán)境，使民族廣播以其獨(dú)有的魅力，服務(wù)于云南各族人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為云南邊疆民族地區(qū)長(zhǎng)治久安營(yíng)造良好的輿論氛圍，也成為我省邊境一線對(duì)外宣傳的重要平臺(tái)。隨著全球新聞傳媒進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)等新傳媒手段異軍突起，使得廣播等眾多傳統(tǒng)媒體，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。這同樣也使曾走過光輝歲月的云南民族廣播面臨著新的挑戰(zhàn)、新的選擇。

1 民族廣播在云南邊疆民族地區(qū)的不可替代性

1965年9月15日，毛澤東主席為人民廣播事業(yè)題詞：“努力辦好廣播，為全中國(guó)人民和全世界人民服務(wù)”。毛主席的題詞成為了辦好廣播事業(yè)的指導(dǎo)思想。因此，開辦民族廣播，就是為少數(shù)民族群眾服務(wù)，最重要的任務(wù)就是面向民族地區(qū)宣傳黨的路線、方針、政策。

云南省的民族廣播自1955年云南人民廣播電臺(tái)第一家開辦以來，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為有12個(gè)民族13個(gè)語種的廣播群，包括一個(gè)省級(jí)電臺(tái)，六個(gè)州級(jí)電臺(tái)，13個(gè)縣級(jí)廣播電臺(tái)（站），數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民語廣播站在內(nèi)，分別以中波、短波、調(diào)頻播出。云南的13種民族廣播用不同的語言，傳遞同一個(gè)聲音，是宣傳黨的民族政策、溝通邊疆各兄弟民族思想感情、建設(shè)社會(huì)主義和諧邊疆的傳播陣地，也是云南走向世界的宣傳陣地。

民族廣播不可替代性之一：云南民族廣播的受眾大多分布在邊疆少數(shù)民族地區(qū)，自然環(huán)境十分惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多村組目前還不通公路、不通電，電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙?jiān)谶@些地方的傳輸有限，而通過空中電波傳輸?shù)拿褡鍙V播卻有著比較大的優(yōu)勢(shì)，只有收聽廣播才能了解當(dāng)天的新聞。所以，民族廣播依然是各族群眾獲取外部信息的重要渠道，很難在短時(shí)間內(nèi)被其他媒體所替代。

民族廣播不可替代性之二：云南省的25個(gè)少數(shù)民族中，有22個(gè)少數(shù)民族都有自己的語言。目前，全省1400萬少數(shù)民族人口中，以本民族語言為主要交際工具的有1014萬人，不通或基本不通漢語的有610萬人；全省現(xiàn)有16個(gè)民族跨境而居。由于少數(shù)民族獨(dú)有的民族情感，都喜歡收聽本民族語廣播，給了各地民族廣播得以生存的空間。加之落后的生產(chǎn)生活方式、獨(dú)特的民族宗教信仰等決定了民族地區(qū)群眾受文化教育的水平較低，不懂漢語、文盲或半文盲成為我省各民族的主體，而民族廣播正好可以滿足這部分群體的需求。

民族廣播不可替代性之三：我省與越南、緬甸、老撾等國(guó)接壤，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)4060公里，共有8個(gè)邊境地州26個(gè)邊境縣市。在漫長(zhǎng)的國(guó)境線，十多個(gè)民族跨境而居，和對(duì)面國(guó)通婚互市、探親訪友、往來不斷。針對(duì)這種情況，國(guó)外一些敵對(duì)的勢(shì)力和組織，利用宗教、商貿(mào)活動(dòng)以及探親訪友的機(jī)會(huì)，長(zhǎng)期在邊民中傳播不利于邊疆發(fā)展穩(wěn)定的思想。這對(duì)我省正在開展的對(duì)外開放，對(duì)邊疆的長(zhǎng)治久安，都帶來了很多不利因素。而民族廣播在邊境對(duì)外宣傳和反滲透方面有著比較大的宣傳優(yōu)勢(shì)。

2 云南民族廣播面臨的挑戰(zhàn)：把境外敵對(duì)勢(shì)力的聲音壓下去

目前，我省所辦的民族廣播語種，周邊國(guó)家都辦有，主要分布在泰國(guó)、緬甸、老撾、越南、新加坡、馬來西亞、印度、巴基斯坦、菲律賓等十多個(gè)國(guó)家。這些廣播除了用普通話、英語廣播外，還用傣、景頗、傈僳、拉祜、佤、藏、苗等多種少數(shù)民族語言進(jìn)行廣播。由于他們的發(fā)射功力大，制作設(shè)備先進(jìn)，使我省境內(nèi)的民族廣播頻率受到很大干擾。加上這些電臺(tái)利用民族宗教問題搞“滲透”，有的甚至進(jìn)行反華宣傳。

如在云南省迪慶藏族自治州的3個(gè)藏區(qū)縣，由于受發(fā)射功率和地域環(huán)境的制約，中波廣播在這一地區(qū)的覆蓋范圍很有限。但是“美國(guó)之音”、“自由亞洲之聲”、“英國(guó)BBC”、“達(dá)賴集團(tuán)電臺(tái)”等這些境外廣播由于發(fā)射功率大，在我省藏區(qū)有著非常大的影響力。又如在文山壯族苗族自治州的邊境一線，國(guó)外的苗語廣播有越南“河內(nèi)越南之聲苗語臺(tái)”、“老街省苗語臺(tái)”等；菲律賓設(shè)有“馬尼拉苗語臺(tái)”；泰國(guó)設(shè)有“清邁苗語臺(tái)”等。這些電臺(tái)，整天宣傳宗教意識(shí)，致使邊境上的部分群眾放棄生產(chǎn)。

當(dāng)前，云南民族廣播在硬件建設(shè)上存在著諸多問題：傳輸發(fā)射條件和錄音制作設(shè)備陳舊落后，全省多家開辦民族語廣播的電臺(tái)，在宣傳工作中存在覆蓋面窄、人才欠缺、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等困難和問題，導(dǎo)致少數(shù)民族廣播節(jié)目重播率高，內(nèi)容時(shí)效性不強(qiáng)，針對(duì)性較差。由于以上種種原因，我省的民族廣播在同境外民族廣播的競(jìng)爭(zhēng)中沒有優(yōu)勢(shì)，在同敵對(duì)勢(shì)力的“空中較量”中處于劣勢(shì)，這就是當(dāng)前民族廣播面臨的最大挑戰(zhàn)。

中央政治局常委李長(zhǎng)春等中央領(lǐng)導(dǎo)在云南邊境調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)：云南少數(shù)民族廣播在邊境地區(qū)存在著“敵強(qiáng)我弱”、“鄰強(qiáng)我弱”的問題，這種局面要盡快改變。自2005年以來，國(guó)家加大投入在云南邊疆民族地區(qū)加緊實(shí)施“村村通”工程，以改變?cè)颇仙贁?shù)民族廣播在邊境地區(qū)“敵強(qiáng)我弱”、“鄰強(qiáng)我弱”的狀況。從2012年起，云南省以直播衛(wèi)星覆蓋為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決好廣播電視覆蓋“盲村”、“入村不入戶”等問題，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)廣播全覆蓋“戶戶通”的目標(biāo)。

提高我省邊疆民族地區(qū)廣播覆蓋，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是對(duì)維護(hù)邊疆穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安的有力支撐。以怒江傈僳族自治州為例，自2008年以來，全州先后實(shí)施了農(nóng)村中央無線覆蓋工程、邊疆解五難省級(jí)無線覆蓋工程和邊境地區(qū)州級(jí)無線覆蓋工程。已建成七個(gè)無線覆蓋發(fā)射臺(tái)站，其中五個(gè)臺(tái)站位于邊境縣，用于轉(zhuǎn)發(fā)中央人民廣播電臺(tái)一套節(jié)目、中央電視臺(tái)一套節(jié)目、中央電視臺(tái)七套節(jié)目、云南人民廣播電臺(tái)一套節(jié)目、云南電視臺(tái)一套節(jié)目、怒江民語廣播節(jié)目、怒江民語電視節(jié)目。同時(shí)，主要在20戶以上已通電自然村實(shí)施“村村通”的工程，解決邊遠(yuǎn)村民收聽和收看廣播電視節(jié)目困難問題。目前，全州共計(jì)實(shí)施廣播電視村村通直播衛(wèi)星覆蓋工程68931座，解決了2942個(gè)自然村68931戶農(nóng)村群眾聽廣播看電視難問題。實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)在民族地區(qū)很有效的覆蓋方式，對(duì)提高邊境地區(qū)廣播電視覆蓋率，抵御境外文化的滲透，豐富邊境地區(qū)群眾文化生活發(fā)揮積極的作用。

3 創(chuàng)新民族廣播形式，不斷滿足各族群眾的精神文化需求

當(dāng)下，過去那些形式單一、政治色彩非常濃的廣播節(jié)目已經(jīng)無法吸引少數(shù)民族聽眾。要提高民族廣播的傳播效果，除了解決硬件問題、提高廣播的覆蓋率和擁有量以外，必須從增加調(diào)頻、豐富節(jié)目?jī)?nèi)容、擴(kuò)大節(jié)目信息量、活躍節(jié)目形式等軟件問題上實(shí)現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變，提高節(jié)目的可聽性，爭(zhēng)取聽眾，守住陣地。

5年前，省臺(tái)民族廣播與全省各州縣電臺(tái)的13種民族語廣播建立全省民族語廣播聯(lián)合體。在聯(lián)合體內(nèi)資源共享，節(jié)目互動(dòng)，在各州市縣民語廣播和省臺(tái)民族廣播中定期播出全省各地的新聞資訊，有重大新聞價(jià)值的送省臺(tái)新聞廣播播出。通過全省民族語廣播聯(lián)合平臺(tái)，先后進(jìn)行了2009年慶祝新中國(guó)成立60周年系列活動(dòng)、2010年抗旱救災(zāi)和2011年慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

2012年11月8日，舉世矚目的黨的十八大的勝利召開。省電臺(tái)民族廣播與全省州市縣電臺(tái)聯(lián)合開展民族語廣播大聯(lián)播。以省電臺(tái)民族廣播用西雙版納傣語、德宏傣語、景頗語、傈僳語和拉祜語五種少數(shù)民族語言翻譯的“十八大”報(bào)告的錄音光碟為主，每期分專題在各州市縣廣播電臺(tái)播出。同時(shí)，通過與全省各地的民族廣播記者進(jìn)行連線，及時(shí)將各地慶祝黨的十八大召開和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的最新消息、通訊和錄音專題在全省13種民語廣播中播出。

從運(yùn)作全省民語廣播聯(lián)播活動(dòng)的實(shí)踐來看，我們的廣播新聞直接來源于第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)，并在全省13種民語廣播中滾動(dòng)播出，讓新聞節(jié)目真正進(jìn)入了“全天候時(shí)段”，廣播新聞容量大、更新快、貼近性強(qiáng)的特長(zhǎng)得到了充分發(fā)揮?？梢?，開展全省民族語廣播大聯(lián)播來進(jìn)行重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，讓黨中央的聲音在第一時(shí)間傳遍邊疆的千家萬戶，更能突出民族廣播的優(yōu)勢(shì)。