但 靜，王 芳

（重慶市交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院，重慶401121）

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，“旅游交通”逐漸成為國(guó)內(nèi)外熱門(mén)詞匯。交通作為連接各個(gè)旅游目的地的紐帶，在對(duì)旅游出行者的影響因素中，起著舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在旅游效果影響因素中，與住宿、飲食、景點(diǎn)及其他服務(wù)消費(fèi)等項(xiàng)目相比，60%左右的人將交通列為首位。

山地城市旅游景區(qū)，因其特殊的地形地貌條件造就旅游資源品位高、組合良好、密集性強(qiáng)、比較優(yōu)勢(shì)突出的良好旅游資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)，由于其道路建設(shè)條件難度大的特殊性，使得山地城市旅游資源的開(kāi)發(fā)以及旅游交通出行受到極大的影響。如何把旅游交通規(guī)劃與山地城市旅游資源良好的結(jié)合在一起，促進(jìn)山地城市旅游開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義。重慶市彭水縣是典型的具備豐富旅游資源的山地旅游城市，其交通規(guī)劃對(duì)其他同類(lèi)型城市的旅游交通規(guī)劃具有重要的參考意義。

1 彭水縣旅游交通現(xiàn)狀分析

1.1 彭水縣旅游交通發(fā)展現(xiàn)狀

截至2012年底，彭水縣公路總里程3 821km，二級(jí)公路182km，三級(jí)公路47km，四級(jí)公路3 584km，等外級(jí)公路9km。

彭水縣城距重慶市主城區(qū)260km左右，汽車(chē)車(chē)程約4h，鐵路車(chē)程約3h。現(xiàn)狀通往景區(qū)公路普遍等級(jí)較低，除茂云山森林公園、桃花山莊、阿依河景區(qū)、鞍子苗寨等景區(qū)有等級(jí)公路通達(dá)，其余均為等外級(jí)公路、路況差，行車(chē)難。就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，亟需加快建設(shè)彭武二級(jí)路，提高縣城的可進(jìn)入性；加快烏江旅游碼頭的建設(shè)和電站庫(kù)區(qū)的碼頭建設(shè)。同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)縣城到重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游公路，需加快建設(shè)彭酉二級(jí)公路和彭務(wù)二級(jí)公路，提升縣城到鞍子苗寨和茂云山森林公園的公路等級(jí)；完善縣城到云頂寺、鹿角到鞍子苗寨以及馬峰到神龍谷的公路；建成彭水到石柱的旅游公路。

1.2 存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)分析

彭水縣旅游交通網(wǎng)絡(luò)以公路交通為主，水路交通為輔。雖然進(jìn)入縣城的對(duì)外通道條件得到較大改善，但從縣城通往旅游區(qū)（點(diǎn)）的旅游交通網(wǎng)絡(luò)還比較差，旅游區(qū)公路網(wǎng)在布局規(guī)模、技術(shù)等級(jí)方面仍然滯后于旅游業(yè)的發(fā)展。彭水縣需盡快構(gòu)建合理的旅游區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)與彭水縣骨架公路網(wǎng)相適應(yīng)，滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。彭水縣旅游交通主要存在5個(gè)問(wèn)題:

1）旅游區(qū)公路網(wǎng)布局規(guī)模不足，干線公路通往旅游區(qū)主要景點(diǎn)的連接公路數(shù)不夠，技術(shù)等級(jí)較低，路面狀況較差。

2）旅游區(qū)對(duì)外通道公路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)較高，但彭水縣城至縣內(nèi)主要景區(qū)的道路以及景區(qū)之間的道路等級(jí)都較低，多數(shù)為四級(jí)路和等外級(jí)公路，景區(qū)道路技術(shù)等級(jí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)的發(fā)展需求。

3）未設(shè)置專(zhuān)門(mén)的旅游交通運(yùn)輸裝備，現(xiàn)有的車(chē)輛船舶等運(yùn)輸裝備落后。

4）沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的旅游碼頭和專(zhuān)門(mén)的旅游汽車(chē)客運(yùn)站，現(xiàn)有的客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等級(jí)偏低，服務(wù)水平低下，無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的客貨運(yùn)輸需求。

5）景區(qū)（景點(diǎn)）分布零散，公路、水路兩種運(yùn)輸方式間銜接配合較差，運(yùn)輸整體效益難以發(fā)揮。水陸聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)在彭水尚未充分開(kāi)展。

2 彭水縣旅游交通需求預(yù)測(cè)

2.1 預(yù)測(cè)方法

旅游交通需求預(yù)測(cè)與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游資源的開(kāi)發(fā)有關(guān)，采用趨勢(shì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)方法、相關(guān)性預(yù)測(cè)方法、類(lèi)推預(yù)測(cè)方法等。彭水縣以往的旅游目標(biāo)人群主要為重慶市主城區(qū)游客和周邊區(qū)縣旅游，彭水旅游將逐漸發(fā)展為以主城游客為主的國(guó)內(nèi)旅游，吸引全國(guó)各地的游客，成為國(guó)內(nèi)游的目的地之一。由于彭水旅游業(yè)正處在快速發(fā)展和變革階段，采用彈性系數(shù)模型能更好的反映旅游交通需求發(fā)展特征。

根據(jù)預(yù)測(cè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況確定旅游客運(yùn)量，預(yù)測(cè)模型:

式中:Y為預(yù)測(cè)年度趨勢(shì)旅游客運(yùn)量，y為統(tǒng)計(jì)年度旅游客運(yùn)量，r′1為預(yù)測(cè)年度內(nèi)的旅游客運(yùn)增長(zhǎng)率，r′2為預(yù)測(cè)年度內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，R為道路旅游客運(yùn)彈性系數(shù)，n為預(yù)測(cè)年限。

2.2 交通需求預(yù)測(cè)

從彭水“十五”的旅游情況來(lái)看，旅游對(duì)彭水經(jīng)濟(jì)的影響比較明顯。五年來(lái)全縣共接待游客68萬(wàn)人次，旅游直接收入9 400萬(wàn)元，旅游綜合收入近4億元。

隨著彭水景區(qū)聲譽(yù)的逐步升溫，渝懷鐵路、渝湘高速公路等對(duì)外交通條件的進(jìn)一步改善，彭水旅游景區(qū)等配套設(shè)施規(guī)模和等級(jí)的逐步提升，旅游市場(chǎng)可望進(jìn)一步快速增長(zhǎng)，對(duì)彭水未來(lái)的旅游需求，采用彈性系數(shù)模型、社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析法等方法進(jìn)行預(yù)測(cè)，未來(lái)彭水旅游需求數(shù)量指標(biāo)如表1所示。

表1 彭水縣規(guī)劃年旅游需求預(yù)測(cè)

3 規(guī)劃目標(biāo)與原則

3.1 規(guī)劃目標(biāo)

建成以彭水縣城為中心，以烏江畫(huà)廊為主軸線，以“生態(tài)苗鄉(xiāng)”為主題，構(gòu)建干支相連、環(huán)射結(jié)合、快捷暢通的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，支撐彭水旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，把彭水縣建成全市旅游休閑基地和烏江畫(huà)廊及武陵風(fēng)光旅游精品線路的重要承接點(diǎn)。

3.2 規(guī)劃原則

1）堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)旅游交通建設(shè)與自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；

2）尊重地域生態(tài)環(huán)境場(chǎng)所特征，展現(xiàn)和延續(xù)地方文化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、景觀、文化的融和；

3）堅(jiān)持“能環(huán)則環(huán)，無(wú)環(huán)則射”，盡可能地將旅游景區(qū)（點(diǎn)）連入方便、快捷的公路網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中；

4）按照交通網(wǎng)絡(luò)化的要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，做到遠(yuǎn)粗近細(xì)，根據(jù)輕重緩急分期實(shí)施；

5）加強(qiáng)規(guī)劃銜接，通過(guò)旅游交通規(guī)劃，更好的從城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)規(guī)劃的角度，研究如何利用公路帶來(lái)的人流、物流、資金流等，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)通過(guò)城鎮(zhèn)合理規(guī)劃和景觀建設(shè)保障公路水路交通功能的正常發(fā)揮和景觀建設(shè)，以良好的地方形象促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使二者達(dá)到共贏的局面；

6）堅(jiān)持“政府主導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合，市縣聯(lián)動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合”，集中各方力量，努力推進(jìn)旅游交通建設(shè)的發(fā)展。

4 旅游交通網(wǎng)絡(luò)布局

4.1 水運(yùn)旅游交通網(wǎng)絡(luò)布局

由于彭水縣以及周邊地區(qū)旅游資源十分豐富，彭水港區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其觀光旅游綜合服務(wù)功能的作用，為旅客提供一條龍服務(wù)，更多地吸引國(guó)內(nèi)外游客。水運(yùn)旅游交通網(wǎng)總體布局為“一干一支六碼頭”。

4.2 公路旅游交通網(wǎng)絡(luò)布局

公路旅游交通網(wǎng)分為干線公路和旅游景區(qū)內(nèi)連接道公路兩個(gè)層次。

干線公路是彭水縣旅游景區(qū)對(duì)外通道的主要骨架，連接彭水縣的旅游景區(qū)及節(jié)點(diǎn)。采用環(huán)射相結(jié)合的形式，包括2個(gè)環(huán)線、4條放射線，共同構(gòu)成“兩環(huán)四射”的公路網(wǎng)絡(luò)布局，連接彭水縣旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值較大的主要景點(diǎn)，為彭水縣旅游提供快速交通走廊。

景區(qū)內(nèi)連接道公路是與干線公路相連，形成旅游景區(qū)內(nèi)循環(huán)線，為游客旅游提供方便快捷的交通走廊。

5 結(jié)束語(yǔ)

山地城市有其獨(dú)特的地域性特征，良好的旅游交通規(guī)劃應(yīng)該是地區(qū)旅游資源的概括和反映。彭水縣旅游交通規(guī)劃很好地結(jié)合了當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)時(shí)充分尊重其屬于山地城市所特有的生態(tài)環(huán)境場(chǎng)所特征，展現(xiàn)和延續(xù)了彭水地方文化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、景觀、文化的融和，對(duì)其他同類(lèi)型城市旅游交通規(guī)劃有重要的參考價(jià)值。

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