沈啟云，劉國忠

（1.甘肅省奶業(yè)協(xié)會，甘肅 蘭州 730030；2.甘肅省山丹培黎學(xué)校，甘肅 山丹 734100）

甘肅奶業(yè)發(fā)展報告（2013年）

沈啟云1，劉國忠2

（1.甘肅省奶業(yè)協(xié)會，甘肅 蘭州 730030；2.甘肅省山丹培黎學(xué)校，甘肅 山丹 734100）

2013年在政策、市場、價格等方面的強(qiáng)力作用下，甘肅奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭好，奶牛存欄量增加單產(chǎn)提高，規(guī)模養(yǎng)殖快速攀升，生鮮乳價格一路飆升，品種改良步伐加快，奶站監(jiān)管規(guī)范有效，飼料生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，疫病防控措施嚴(yán)格，乳企穩(wěn)定利潤上升，奶農(nóng)合作社健康發(fā)展。目前甘肅奶業(yè)正處在自我調(diào)整、重組和升級的關(guān)鍵時期，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展中仍然存在的困難和問題需要各級政府和技術(shù)推廣部門高度重視，要從政策扶持、資金投入、規(guī)模生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、現(xiàn)代奶業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、奶站監(jiān)管等方面給予支持，走農(nóng)牧結(jié)合推進(jìn)、牛草同步發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。

奶業(yè)；形勢；建議

2013年，甘肅奶業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，奶牛質(zhì)量在重組中快速提升，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平有了新的提高。小規(guī)模散戶快速退出，生鮮乳收購站在整頓中進(jìn)一步規(guī)范。品種改良步伐加快，飼料生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，疫病防控措施嚴(yán)格，奶農(nóng)合作社健康發(fā)展。奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步趨于健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，奶業(yè)形勢喜人，呈現(xiàn)了可持續(xù)的健康的發(fā)展態(tài)勢。

1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與分析

1.1 存欄增加單產(chǎn)提高

2013年全省奶牛（含雜種牛）存欄20.34萬頭，比上年18.92萬頭增長了7.5%，其中荷斯坦奶牛16.21萬頭，比上年14.94萬頭增長了8.5%。奶牛主要分布在蘭州、臨夏、張掖、酒泉、定西、白銀、武威、天水、嘉峪關(guān)等市（州）的臨夏、甘州、臨澤、榆中、紅古、七里河、會寧、景泰、靖遠(yuǎn)、肅州、安定、臨洮等17個縣（區(qū)），其奶牛存欄數(shù)占總存欄數(shù)的85%以上。全省牦牛存欄數(shù)130萬頭，主要是藏系牦牛，其中地方特有良種天祝白牦牛約6.02萬頭。牦牛主要分布在甘南、張掖和武威等3個市（州）的瑪曲、夏河、碌曲、卓尼、天祝和肅南等10個縣，其牦牛存欄數(shù)占總存欄數(shù)的95%以上。

2013年全省奶類總產(chǎn)量56.18萬t，比上年53.12萬t增長了2.76萬t，增長了5.20%。其中：牛奶總產(chǎn)55.88萬t，比上年50.97萬t增長了4.91萬t，增長了9.24%。牛奶產(chǎn)量來自奶牛主產(chǎn)區(qū)的臨夏、甘州、臨澤、榆中、紅古、七里河、會寧、景泰、靖遠(yuǎn)、肅州、安定、臨洮等17個縣（區(qū)），其產(chǎn)量占全省的85%以上。

2013年和2012年相比，奶牛存欄呈現(xiàn)持續(xù)上升勢頭，尤其是荷斯坦牛數(shù)量顯著增加。這主要是相繼建成的一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模奶牛場投入了生產(chǎn)，加上肉牛市場價格上揚(yáng)的強(qiáng)力拉動，奶牛群體在市場調(diào)節(jié)中重組，老弱病殘及低產(chǎn)牛作為肉牛育肥上市，雜種牛比例下降，存欄奶牛質(zhì)量顯著改善，奶牛平均單產(chǎn)穩(wěn)步提高。據(jù)甘肅省奶業(yè)協(xié)會調(diào)查顯示：2010年、2011年、2012年、2013年成年荷斯坦母牛年平均單產(chǎn)分別為5032kg、5175kg、5244kg、5500kg。1950年～2013年全省荷斯坦奶牛存欄及其年產(chǎn)奶量如表1。

1.2 生鮮乳價格一路飆升

2013年鮮奶價格從年初開始持續(xù)上揚(yáng)，特別是6月份以后快速飆升，生鮮乳收購站平均售價由年初的每千克3.80元，一路攀升到了每千克4.95元，每千克上升了1.15元，上漲了30.26%。個別標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化牛場的奶價已飆過了每千克6元。奶價的持續(xù)上漲，一方面反應(yīng)了目前的“奶荒”在持續(xù)，規(guī)?；鲲曫B(yǎng)管理水平的提高，牛奶質(zhì)量明顯改善，充分體現(xiàn)了優(yōu)奶優(yōu)價的原則。另一方面也給奶牛養(yǎng)殖帶來了恐慌，奶價持續(xù)飆升究竟能持續(xù)多久。2011年～2013年生鮮乳平均收購價走勢如表2。

1.3 規(guī)模養(yǎng)殖快速攀升

據(jù)甘肅省奶業(yè)協(xié)會調(diào)研統(tǒng)計，2013年全省奶牛養(yǎng)殖戶12003個，存欄奶牛203431頭，年牛奶總產(chǎn)量558775t。其中：1～5頭規(guī)模的農(nóng)戶10561個，存欄奶牛30019頭，奶產(chǎn)量40771t；6～20頭規(guī)模農(nóng)戶705個，存欄奶牛42201頭，奶產(chǎn)量103750t；21～100頭規(guī)模農(nóng)戶597個，存欄奶牛25160頭，奶產(chǎn)量70779t；101～200頭規(guī)模農(nóng)戶64個，存欄奶牛17943頭，奶產(chǎn)量52754t；201～500頭規(guī)模農(nóng)戶31個，存欄奶牛17328頭，奶產(chǎn)量53940t；501～1000頭規(guī)模農(nóng)戶27個，存欄奶牛23410頭，奶產(chǎn)量76109t；1001～2000頭規(guī)模農(nóng)戶13個，存欄奶牛29014頭，奶產(chǎn)量100969t；2001頭以上規(guī)模農(nóng)戶5個，存欄奶牛18352頭，奶產(chǎn)量59703t。與2012年相比，2013年標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速飆升，散戶大幅度退出和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的逐步增加，這主要是受肉牛價格的拉動和散戶牛奶市場的快速退出的影響。從規(guī)?；瘶?gòu)成看，占奶農(nóng)總數(shù)1.17%的百頭以上規(guī)模化農(nóng)戶，飼養(yǎng)著全省52.13%的奶牛，生產(chǎn)了全省61.47%牛奶。規(guī)模養(yǎng)殖的快速攀升，有力地推動著奶業(yè)生產(chǎn)方式的變革。2012年～2013年奶牛規(guī)模養(yǎng)殖情況如表3。

表1 歷年全省荷斯坦牛存欄及年產(chǎn)奶量

表2 2011年～2013年全省生鮮乳平均價格

表3 奶牛規(guī)模養(yǎng)殖情況

1.4 奶站監(jiān)管規(guī)范有效

2013年，甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)管理局按照《甘肅省奶牛散養(yǎng)戶生鮮乳生產(chǎn)收購管理技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)奶業(yè)重點縣區(qū)建檔立制，有效地規(guī)范了奶站的生產(chǎn)經(jīng)營行為，所有生鮮乳收購站全部達(dá)到了“五有一符合”的設(shè)站條件。目前生鮮乳收購站有74個比上年減少2家。其中：乳品加工企業(yè)開辦的28家，奶牛養(yǎng)殖場（戶）開辦的37家，奶農(nóng)合作社開辦的9家），74家生鮮乳收購站運(yùn)營基本平穩(wěn)，日生鮮奶流量1005.2t，其中：擠奶量750.1t，日收購量255.1t。統(tǒng)計顯示，由于小規(guī)模散戶的退出，分散在養(yǎng)殖場以外的收奶站數(shù)量及收奶量在驟減，原奶流量主要來自規(guī)?；膛龅臋C(jī)械化擠奶站。

1.5 品種改良步伐加快

奶牛品種改良主要是采用細(xì)管凍精及人工授精技術(shù)實施，良種主要是引進(jìn)國內(nèi)外良種高產(chǎn)奶牛和凍精，高產(chǎn)奶牛引進(jìn)主要來自澳大利亞和新西蘭，2013年引進(jìn)數(shù)量3600多頭。凍精主要來自北京奶牛中心、蒙牛賽克星、加拿大SEMEX（先馬士）等服務(wù)企業(yè)。國家奶牛良種補(bǔ)貼主要是通過統(tǒng)一招標(biāo)采購并通過省、市、縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系在散戶牛群中應(yīng)用，當(dāng)年招標(biāo)采購凍精26萬支，授配改良13萬頭。以往擔(dān)心統(tǒng)一招標(biāo)采購的凍精質(zhì)量難以保證而通過社會化奶牛良種服務(wù)企業(yè)自主采購種源的牛場，今年也逐漸擴(kuò)大了對國家良種補(bǔ)貼招標(biāo)采購的奶牛凍精的應(yīng)用，但通過社會化奶牛良種服務(wù)企業(yè)自主自費采購種源的規(guī)?；鋈匀徊簧?。

1.6 疫病防控措施嚴(yán)格

2013年省、市、縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系，精心組織開展了常規(guī)的防疫和檢疫，進(jìn)行了結(jié)核和布病的防檢疫工作，絕大部分牧場都能定時嚴(yán)格常規(guī)防疫和程序性的消毒工作。沒有出現(xiàn)大面積疑似疫病和疫病的發(fā)生，但年初在周邊省區(qū)零星出現(xiàn)的疑似疫病，在個別牛場也有零星發(fā)病，處置及時，措施得力，持續(xù)時間短暫。規(guī)?；龅某Ｒ?guī)疾病仍以乳房炎、肢蹄病、酸中毒和消化不良等常見病為主?？傮w上看大中型牧場都能做到“以防為主、防重于治”的原則，對常見多發(fā)病能做到“早發(fā)現(xiàn)，早治療”。散養(yǎng)戶由于缺乏奶牛飼養(yǎng)管理和疾病防治技術(shù)和知識，奶牛常見疾病發(fā)生率較高，得不到科學(xué)的及時的防治，導(dǎo)致飼養(yǎng)效益不高，甚至虧損賠錢，直至退出奶牛養(yǎng)殖。值得注意的是部分新建規(guī)?；鲈谝N過程中由于缺乏奶牛引種技術(shù)存在攜帶或者潛在發(fā)生疫病風(fēng)險的可能。

1.7 飼料生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

甘肅作為全國草業(yè)大省，2013年人工種草面積達(dá)到155.1萬hm2，其中多年生牧草留床面積130.5萬hm2，苜蓿留床面積63.3萬hm2，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化苜蓿商品草生產(chǎn)基地4萬hm2，當(dāng)年苜蓿商品甘草產(chǎn)量約15萬t。草產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到60多家，草產(chǎn)品加工能力160萬t。同時，種草與養(yǎng)畜緊密結(jié)合，提高了人工種草的經(jīng)濟(jì)效益和比較效益，草產(chǎn)業(yè)對畜牧業(yè)的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。甘肅作為全國面積最大的紫花苜蓿飼草生產(chǎn)基地，2013年實施國家奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建項目，新增紫花苜蓿留床面積5333.3hm 草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展為奶業(yè)提供了豐富的優(yōu)質(zhì)飼草料保障。規(guī)?；翀龅拇诛暳辖^大多數(shù)使用的是青貯和苜蓿青干草，并且引用噸MR機(jī)械飼喂，奶牛享受著比較好的福利待遇，牛奶質(zhì)量和安全有保障。

1.8 乳企穩(wěn)定利潤上升

2013年乳品市場回暖，消費增加，奶源緊張、奶價上漲。全省原有乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)41戶，分布于11個市州。2012年省質(zhì)檢部門對所有乳品加工企業(yè)進(jìn)行了全面的整頓和重新審核認(rèn)證，合格的乳品企業(yè)共25家（含2戶嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)）。2013年加工運(yùn)行的乳品企業(yè)只有23家，實際上規(guī)模的主要有蘭州莊園乳業(yè)有限責(zé)任公司、蘭州伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司、蘭州雪頓生物乳業(yè)有限公司、甘南州燎原乳業(yè)有限責(zé)任公司、酒泉市樂為爾乳業(yè)有限責(zé)任公司等10余家。年收購原奶量246031t，其中：自有奶源量87162t，年乳制品產(chǎn)量280135t，產(chǎn)品主要以本地巴氏消毒奶、UHT奶、奶粉、酸奶和干酪素。其中：巴氏殺菌奶17164 t，UHT奶118474t，酸奶36766t，奶粉3965t，乳飲料100456t，整體設(shè)計加工能力1014910t／年，年銷售收入124229萬元，利潤11076.5萬元。呈現(xiàn)出乳企穩(wěn)定，利潤上升的良好勢頭。都能嚴(yán)格執(zhí)行原輔料進(jìn)貨驗收把關(guān)制度，生鮮乳采購渠道正規(guī)、穩(wěn)定，原料奶全部來自登記備案的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）和正規(guī)生鮮乳收購站，生鮮乳收購許可證、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證和生鮮乳交接單等“兩證一單”齊全。

1.9 奶農(nóng)合作社健康發(fā)展

目前奶農(nóng)合作社有12個，包含農(nóng)戶550戶，存欄奶牛12860頭。實際經(jīng)營管理比較規(guī)范的上規(guī)模的奶業(yè)合作社有張掖市甘州區(qū)的前進(jìn)奶業(yè)合作社和下寨鄉(xiāng)奶業(yè)合作社兩個，這兩個奶牛養(yǎng)殖合作社雖然剛剛起步，但發(fā)展步伐穩(wěn)健。這兩個合作社是以融資入股方式成立的新型奶業(yè)合作社，合作社立足新農(nóng)村小康建設(shè)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高技術(shù)生產(chǎn)，目前存欄優(yōu)良品種荷斯坦奶牛8200多頭。張掖市甘州區(qū)前進(jìn)奶牛合作社可謂獨樹一幟，按照“公司＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶＋支部”的發(fā)展模式，由農(nóng)民集資入股創(chuàng)辦的集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，下屬前進(jìn)奶牛專業(yè)合作社、匯源奶牛專業(yè)合作社及綠洲奶牛繁育農(nóng)民專業(yè)合作社三個合作社，截至目前注冊資金達(dá)1.4億元，資產(chǎn)總額達(dá)3.41億元。入社的會員686人，從業(yè)人員320人，其中管理人員58人，技術(shù)人員72人。與伊利集團(tuán)、蒙牛乳業(yè)有限公司建立長期合作關(guān)系，產(chǎn)品價格與銷售市場十分穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益顯著。2013年5月7日甘州區(qū)前進(jìn)奶牛專業(yè)合作社3萬頭奶肉牛產(chǎn)業(yè)化項目正式開工，這是前進(jìn)奶牛專業(yè)合作社和四方力歐畜牧科技股份有限公司合作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設(shè)的現(xiàn)代化、集約化、規(guī)模化集奶牛養(yǎng)殖和肉牛育肥相結(jié)合的生態(tài)化萬頭牧場。項目總投資10億元，占地2133.3hm2，其中：養(yǎng)殖區(qū)133.3 hm2，優(yōu)質(zhì)牧草種植區(qū)2000hm2。項目目標(biāo)規(guī)模3萬頭。其中萬頭奶牛養(yǎng)殖場2處，萬頭肉牛養(yǎng)殖場1處。但總的來看，奶農(nóng)合作社組織建設(shè)在起步階段，需要政府部門的重視和支持。

2 主要問題與建議

目前，甘肅奶業(yè)正處在自我調(diào)整、重組和升級的關(guān)鍵時期，正在由粗放型向集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，奶業(yè)發(fā)展中仍然存在許多困難和問題需要各級政府的高度重視。特別是從土地使用、資金籌措、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、草畜平衡、奶站監(jiān)管等方面給予指導(dǎo)和扶持，以保持奶業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2.1 加大政策扶持力度，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展

近幾年我省積極貫徹落實國家有關(guān)扶持政策，并結(jié)合省里實際出臺了一系列扶持政策，并得到了較好落實。一是奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項目補(bǔ)貼，二是奶牛良種補(bǔ)貼，三是奶牛場農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項目，四是中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目也向標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場建設(shè)進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬A斜。這些政策的落實保障了全省奶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。2014年將有一批大型規(guī)?；鲩_建，如甘肅農(nóng)墾亞盛集團(tuán)決定總投資13億元，建設(shè)3萬頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目，甘州區(qū)前進(jìn)奶業(yè)合作社的3萬頭奶肉牛建設(shè)項目，白銀鑫昊工貿(mào)有限公司武川5000頭高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖項目，甘肅華清農(nóng)牧科技有限公司千頭規(guī)模高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖項目等等。

2.2 農(nóng)牧結(jié)合推進(jìn)牛草同步發(fā)展

飼草飼料是發(fā)展畜牧業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)牧結(jié)合牛草同步發(fā)展是現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)的必然要求。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖要與種植業(yè)結(jié)合起來，農(nóng)牧結(jié)合、適度規(guī)模。奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，牛場排泄物帶來的環(huán)保壓力和成本也將加大，農(nóng)牧結(jié)合，種草養(yǎng)牛，牛草同步發(fā)展，通過適度規(guī)模發(fā)展，既消納吸收了排泄物，又提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，又降低了生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)增收。農(nóng)牧結(jié)合不僅可以解決奶牛排泄物的有機(jī)利用，還可以有效地為牛場提供量足質(zhì)優(yōu)的飼草料保障。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，飼料費用占奶牛成本的65%左右，以秸稈為粗飼料來源的日糧，最多可以提供5000kg單產(chǎn)水平的奶牛營養(yǎng)需要，且往往由于精料淀粉過高發(fā)生酸中毒，大大縮短奶牛使用壽命，降低經(jīng)濟(jì)效益。僅僅使用青貯玉米，不飼喂優(yōu)質(zhì)青干草，奶牛年產(chǎn)奶量只能停留在7000kg左右?，F(xiàn)代奶業(yè)之所以以人工牧草和養(yǎng)奶牛為主就是因為這個行業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多、追加值多、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益高。因此，應(yīng)該緊緊抓住國家實施草原補(bǔ)獎?wù)吆驼衽d奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動的機(jī)遇，切實有效地落實《甘肅省人民政府關(guān)于加快全省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《甘肅省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》，將草產(chǎn)業(yè)確定為下一步甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和增加農(nóng)民收入的重要突破口，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，大力推進(jìn)人工種草，切實做到農(nóng)牧結(jié)合推進(jìn)牛草同步發(fā)展。

2.3 傾斜資金投入，加大扶持力度

甘肅屬西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財政相對困難，農(nóng)村相對比較貧困，奶產(chǎn)業(yè)起步也比較晚。近年來，省政府和市州政府對奶業(yè)發(fā)展出臺了一些資金扶持政策，推動了奶牛養(yǎng)殖的健康起步和穩(wěn)定發(fā)展。主要有：一是以牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)為主要內(nèi)容的草食畜牧業(yè)行動計劃；二是以金融支持“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”，即：從2012年起，農(nóng)行甘肅分行將連續(xù)五年每年安排60億元（養(yǎng)殖業(yè)30億元）專項信貸規(guī)模，省財政部門采取全額全程貼息的辦法，支持農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和企業(yè)發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐；三是中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目；四是振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動；五是2013年5月29日省政府出臺了《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》。這些支持政策的實施有力地推動了甘肅省草食畜牧業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。但奶牛養(yǎng)殖是一項高投入、高成本、周期長的產(chǎn)業(yè)，相對產(chǎn)業(yè)而言扶持資金猶如杯水車薪，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相差甚遠(yuǎn)。金融信貸部門對奶業(yè)的貸款門檻高、額度小、周期短、農(nóng)牧民維持和擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。因此，建議牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目和中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金應(yīng)該向奶業(yè)發(fā)展予以傾斜。金融部門在確保資金安全回收的前提下，降低貸款門檻，放大貸款額度，延長回收周期，扶持奶牛場改善基礎(chǔ)設(shè)施和高產(chǎn)奶牛良種的更新?lián)Q代，提升奶牛業(yè)的發(fā)展水平。

2.4 適度規(guī)模生產(chǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖

從全省總體看，奶牛養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平還不高，甘肅百頭以上的規(guī)模化奶牛場，奶牛存欄數(shù)、牛奶產(chǎn)量分別占全省奶牛存欄和奶產(chǎn)量的52.13%和61.47%，而且多數(shù)牛場是近幾年開建的，部分場（家）機(jī)械化擠奶設(shè)備、飼喂設(shè)備和冷罐運(yùn)輸車裝備并沒有完全配套到位，需要資金和技術(shù)的支持。散養(yǎng)奶農(nóng)養(yǎng)殖條件較差，飼養(yǎng)管理粗放，奶源質(zhì)量得不到保證。需要政府采取小區(qū)、重組等形式進(jìn)行改造，推行奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，才能廣泛運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備開展集約化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全省1～5頭規(guī)模的奶農(nóng)約占奶農(nóng)總數(shù)的88.0%，百頭以下規(guī)模的奶農(nóng)占奶農(nóng)總數(shù)的98.83%。小規(guī)模分散的生產(chǎn)方式，制約著現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，飼養(yǎng)管理粗放，大多數(shù)散戶飼草料仍然是有啥喂啥的粗放方式，奶牛優(yōu)良生產(chǎn)性能和遺傳潛能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)效益不高，特別是散戶奶牛養(yǎng)殖，缺失有效的繁殖育種目標(biāo)，使用的種源沒保障，發(fā)情配種不及時，奶牛繁殖效率不高，遺傳改進(jìn)速度低，牛奶質(zhì)量和安全難以保障。因此，建議利用國家啟動實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”和農(nóng)業(yè)部奶牛良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等項目，開展奶牛優(yōu)質(zhì)苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)創(chuàng)建，裝備已有的規(guī)?；膛?，扶持重組具有規(guī)?；l(fā)展?jié)摿Φ哪膛ｐB(yǎng)殖合作社和奶農(nóng)，改善奶牛飼養(yǎng)管理條件，擴(kuò)大高產(chǎn)牛群規(guī)模，推廣先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)辦一些標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的奶牛場，充分釋放甘肅作為苜蓿種植大省的優(yōu)勢，推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

2.5 強(qiáng)化奶業(yè)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖水平

隨著奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；陌l(fā)展，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的普及和應(yīng)用越來越重要，甘肅奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖起步晚，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用不普及，尤其是新建的一些牛場，由于老板缺乏奶牛養(yǎng)殖知識和技能，在引牛、飼養(yǎng)管理、疫病防控等方面出現(xiàn)了很多問題，甚至在引進(jìn)的牛群中零星發(fā)生了疫情，形勢很嚴(yán)峻，為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用水平。

2.5.1 開展奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn) 以提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)水平、普及安全用藥知識為目標(biāo)，組織開展奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，重點加強(qiáng)動物防疫、科學(xué)飼養(yǎng)、投入品管理、糞污綜合利用等技術(shù)以及相關(guān)管理法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2.5.2 加快標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)的推廣 重點推廣應(yīng)用高產(chǎn)奶牛繁殖新技術(shù)、全混合日糧（TMR）飼喂技術(shù)、DHI測定技術(shù)、奶牛養(yǎng)殖環(huán)境污染治理技術(shù)，秸稈青貯和優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)加工調(diào)制技術(shù)等，加強(qiáng)奶牛人工授精、選種選配等技術(shù)服務(wù)。

2.6 強(qiáng)化奶站監(jiān)管，確保鮮奶質(zhì)量

近兩年，雖在奶站管理方面積極探索并積累了一些好的做法。但由于各地奶站的組織形式多樣，管理方式復(fù)雜，質(zhì)量安全風(fēng)險依然存在，仍不可掉以輕心。因此，要建立健全全省生鮮乳收購站監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確了各級生鮮乳監(jiān)管工作責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人。為實現(xiàn)生鮮乳質(zhì)量安全的長效監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管措施，必須進(jìn)一步落實生鮮乳生產(chǎn)、收購等環(huán)節(jié)“一對一”監(jiān)管措施，明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測范圍、檢測項目等，形成監(jiān)管、監(jiān)測工作無縫隙覆蓋。

Report of Dairy Industry Development in Gansu Province in 2013

SHEN Qi－yun1 LIU Guo－zhong2

（1.Dairy Association of Gansu Province，Lanzhou，Gansu，730000；2.Shandan Bailie School of Gansu Province，Zhangye，Gansu，734100）

In 2013，the efforts of policy，market and price changes brought a strong development trend of Gansu dairy industry.It had been showing that the increase of cow population，milk production per day，milk prices and enterprise profit in Gansu province.Also，there were other achievements，such as intensive breeding，supervising standard of milk station，special feed producing，animal diseases control and dairy cooperative development.It was the crucial period of self adjustment，restructuring and upgrading of dairy industry in Gansu province.For future development，all levels of governments and the related functional sectors should pay high attentions to the difficulties and problems existing in the industry.It should support the dairy industry developments through the various means which include supporting policy，capital investment，scale production，standardized cultivation，trainings on modern technologies and supervision of milk station establishment，and to take the sustainable approach of combining dairy industry and pasture development.

dairy industry；trend；recommendation

S8－1

A

1001－9111（2014）02－0045－05

2013－11－15

2014－01－13

沈啟云（1958－），男，甘肅省白銀市人，高級畜牧師，，主要從事奶業(yè)行業(yè)管理與技術(shù)研發(fā)。