董仲舒論為官

董仲舒像

董仲舒（前179—前104），廣川（今河北棗強(qiáng)縣、景縣）人，西漢著名的哲學(xué)家、思想家、教育家，今文經(jīng)學(xué)創(chuàng)始人，承上啟下的儒學(xué)宗師。

董仲舒自幼聰穎、勤奮好學(xué)，以至學(xué)通五經(jīng)、義兼百家。漢景帝時任博士，開堂講學(xué)、廣授弟子。漢武帝下詔征求治國方略，董仲舒提出了“天人感應(yīng)”、“大一統(tǒng)”學(xué)說和“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的主張，以及興太學(xué)、重選舉等建議，對漢代政治、文化建設(shè)起了重要的作用。

董仲舒一生著述頗豐，流傳下來的有《春秋繁露》和《漢書·董仲舒?zhèn)鳌分械摹杜e賢良對策》。

毋以日月有功，實(shí)試賢能為上，量材而授官，錄德而定位，則廉恥殊路，賢不肖異處矣。（《漢書·董仲舒?zhèn)鳌罚?/p>

大意 授人以官時，不要根據(jù)當(dāng)官時間的長短，而應(yīng)該根據(jù)每個人在實(shí)際工作中表現(xiàn)出的德行和才能來任職，量度他的才能授予他官職，根據(jù)他的德行決定他的位置。如此，就能做到清廉者與無恥之徒不同路，賢能者與不肖之徒不會混在一起。

簡評 選人用人導(dǎo)向猶如風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，官員就會朝什么樣的方向去努力。董仲舒認(rèn)為，選官不應(yīng)論資排輩，而應(yīng)注重才德，這樣才能有助于裁汰庸官，凈化官場環(huán)境。

天之生民，非為王也，而天立王以為民也。故其德足以安樂民者，天予之；其惡足以賊害民者， 天奪之。（《春秋繁露·堯舜不擅移湯武不專殺》）

大意 上天生養(yǎng)百姓，并不是為了君主，但上天設(shè)置君主，卻是為了百姓。所以，德行足以使百姓生活安樂的，上天就會賦予他君主的位子；惡行足以傷害百姓的，上天就會將他君主的位子奪去。

簡評 “伸天仁民”是董仲舒政治思想的特色，他強(qiáng)調(diào)民本，較早地提出了關(guān)注民生、執(zhí)政為民的主張。堅(jiān)持民本理念，增強(qiáng)為民意識，永葆公仆本色，是現(xiàn)代從政者應(yīng)有的執(zhí)政理念。

有功者賞,有罪者罰,功盛者賞顯,罪多者罰重。不能致功,雖有賢名,不予之賞；官職不廢,雖有愚名,不加之罰。賞罰用于實(shí),不用于名。（《春秋繁露·考功名》）

大意 有功勞的人要獎賞，有罪過的人要處罰，功勞大的獎賞多，罪過大的處罰重。對不能建立功勛的人，即使有賢能的名聲，也不應(yīng)該對他進(jìn)行賞賜；對盡職盡責(zé)的人，即使有為人愚鈍之名，也不應(yīng)該對他進(jìn)行處罰。也就是說，賞罰的施行要依據(jù)為政處事的實(shí)效，而不能只根據(jù)他的名聲。

簡評 獎功懲過、賞罰分明，是公平公正、實(shí)事求是的體現(xiàn)。通過賞功罰過可以樹立典型、弘揚(yáng)正氣，鼓勵先進(jìn)者再接再厲，敦促后進(jìn)者見賢思齊，從而營造履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的政治氛圍。

君民者,貴孝悌而好仁義，重仁廉而輕財利。躬親職此于上,而萬民聽生善于下矣。（《春秋繁露·為人者天》）

大意 管理百姓的人，要以孝悌為貴并講求禮儀，要重視仁愛廉潔而輕視財貨私利。為官者如果切實(shí)做到了上面幾點(diǎn)，則百姓就會聽從官吏并多行善舉。

簡評 為官者的道德人格對社會廉潔清明的風(fēng)氣以及和諧安定的局面有著重要影響，因此要“自厚其德”，注重加強(qiáng)道德修養(yǎng)，并貫徹到實(shí)際行動中去。

今臨政而愿治七十余歲矣，不如退而更化；更化則可善治，善治則災(zāi)害日去，福祿日來。詩云：“宜民宜人，受祿于天?！睘檎擞诿裾?，固當(dāng)受祿于天。（《漢書·董仲舒?zhèn)鳌罚?/p>

大意 漢朝建立政權(quán)并且想把國家治理好，到現(xiàn)在已經(jīng)七十多年了。如今，我們不如回頭來進(jìn)行改革，改革了有利于更好地治理國家，國家治理好了，災(zāi)害就會一天天消除，福祿也就會一天天到來?！对娊?jīng)》上說：“適合于民，適合于人，就會得到上天給予的福祿。”為政措施能適合百姓的需求，自然會得到上天給予的福祿。

簡評 個人茍安一時，將使自身缺乏進(jìn)取，陷入沉淪；國家墨守成規(guī)，將使國力衰疲，積貧積弱。大膽革新，與時俱進(jìn)，才是國富民強(qiáng)的動力和手段。而革新的最終目標(biāo)則是滿足廣大人民的根本利益。

天之生人也，使人生義與利，利以養(yǎng)其體，義以養(yǎng)其心，心不得義不能樂，體不得利不能安。（《春秋繁露·身之養(yǎng)重于義》）

大意 人類誕生之后，就產(chǎn)生了義與利的觀念，“利”用來滋養(yǎng)人的身體，“義”則用來滋養(yǎng)人的內(nèi)心。內(nèi)心得不到“義”的滋養(yǎng)就不會快樂，身體得不到“利”的滋養(yǎng)就不會安適。

簡評 對義與利關(guān)系的思考，不但是中國傳統(tǒng)政治思想的重要組成部分，在市場經(jīng)濟(jì)全球化的今天更有突出的時代意義。今年7月4日，習(xí)近平同志在韓國首爾大學(xué)發(fā)表演講時指出，我們要注重利，更要注重義。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。

仁而不知，則愛而不別也；知而不仁，則知而不為也。故仁者所以愛人類也，智者所以除其害也。（《春秋繁露·必仁且智》）

大意 只有仁德而沒有智慧，那么在施愛于人時就不能分辨好壞；只有智慧而沒有仁德，那么智慧就不能發(fā)揮大的用處。所以仁者懷抱仁愛感化別人，智者利用智慧辨析利害。

簡評 從政者完美人格體現(xiàn)于仁與智的統(tǒng)一。關(guān)于這一思想，董仲舒還以“操利兵”“乘良馬”的生動比喻，作了分析。沒有仁，只有智，就猶如“狂而操利兵”，容易做出壞事來；沒有智，只有仁，就會像“迷而乘良馬”，達(dá)不到目的。