河北省農(nóng)業(yè)廳黨組書記 魏百剛

今年以來，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極克服復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的不利影響，鎖定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收兩大目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)各業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得階段性成效。

行百里者半九十。下半年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)刻。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要對(duì)照年初確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真盤點(diǎn)，鎖定任務(wù)，一招不讓地把各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效。

一、科學(xué)把握新形勢(shì)新任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大問題研究

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要不斷推進(jìn)思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)設(shè)和方法創(chuàng)造，深入研究事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問題。

（一）圍繞全面深化農(nóng)村改革重大部署進(jìn)行研究。黨的十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，農(nóng)村改革是重要組成部分。要以農(nóng)村土地制度、經(jīng)營(yíng)制度、產(chǎn)權(quán)制度和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革為重點(diǎn)深入研究，加快破除不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求的制度藩籬。在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和確權(quán)登記頒證方面，探索總結(jié)高質(zhì)量、低成本的確權(quán)登記頒證路徑，突破經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的瓶頸制約。在新型經(jīng)營(yíng)主體培育方面，深入探索現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架下，如何落實(shí)好對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面，積極探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定、資產(chǎn)量化、股份設(shè)置與管理的具體辦法。在農(nóng)墾改革方面，圍繞設(shè)立重大支持專項(xiàng)、國(guó)有資本運(yùn)行、農(nóng)場(chǎng)示范帶頭作用輻射等方面加強(qiáng)研究，理順農(nóng)墾管理體制，激發(fā)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展活力，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵作用。

（二）圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略決策進(jìn)行研究。中央提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)加快河北農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)千載難逢的機(jī)遇。廳屬相關(guān)單位和各市縣要認(rèn)真研究河北農(nóng)業(yè)如何更好服務(wù)于京津冀協(xié)同發(fā)展的一系列問題，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)的功能定位、任務(wù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)。首先要理清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和思路，同時(shí)要把京津農(nóng)業(yè)情況研究到位，全面分析京津冀三地農(nóng)業(yè)各自優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，能與京津進(jìn)行哪方面的合作，認(rèn)真盤點(diǎn)，摸清底數(shù)，知己知彼，找到共振處、共贏點(diǎn)。各地各單位要主動(dòng)作為、認(rèn)真思考，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從農(nóng)業(yè)資源數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)、生產(chǎn)加工、物流供應(yīng)、科技創(chuàng)新、信息化、新興農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、政策法規(guī)配套等方面，認(rèn)真研究京津冀農(nóng)業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行研究。長(zhǎng)期以來，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，資源環(huán)境代價(jià)較大，已經(jīng)到了難以為繼的地步，必須下決心加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。在有限資源下怎么既保數(shù)量又保質(zhì)量，同時(shí)還要兼顧生態(tài)，水、空氣、土壤都不出問題，如何統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境治理，對(duì)農(nóng)業(yè)部門是新課題。下半年，要加強(qiáng)地下水超采綜合治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用、耕地重金屬污染修復(fù)、小麥節(jié)水品種推廣、退化草原修復(fù)等重大問題的深入研究，提出良法良策，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目支持。同時(shí)，要研究總結(jié)農(nóng)機(jī)深松、保護(hù)性耕作、綠色防控、測(cè)土配方施肥、畜禽糞污治理、漁業(yè)增殖放流等成功經(jīng)驗(yàn)，推廣健康種養(yǎng)模式和集成配套技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

（四）圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中心任務(wù)進(jìn)行研究。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，是“四化同步”的明顯短板。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，始終是農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)所在。要認(rèn)真研究制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問題。比如，國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)怎么抓、怎么建、怎么評(píng)估，如何更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要提出思路對(duì)策，廳屬有關(guān)單位要對(duì)各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和分析。推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，需要我們?cè)谕晟妻r(nóng)業(yè)交流合作新機(jī)制、促進(jìn)引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合等方面深入研究，積極發(fā)展外向型加工。解決“誰來種地”問題，需要我們研究培育新機(jī)制、新模式，打造一支高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要我們?cè)趧?chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)形式和分享機(jī)制上，在解決企業(yè)融資難和用地難問題上多下功夫、多動(dòng)腦筋。

加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究，是為了理思路、定對(duì)策、謀發(fā)展。各單位要加強(qiáng)與國(guó)家部委、省委省政府有關(guān)部門的溝通，及時(shí)掌握政策動(dòng)向，爭(zhēng)取多方支持；要多向先進(jìn)省份、地市學(xué)習(xí)，多到基層調(diào)研，查找工作薄弱環(huán)節(jié)，明確推動(dòng)工作的思路舉措。上半年，我廳確定了25個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，已印發(fā)各市和廳屬單位，各課題承擔(dān)單位要加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取提前完成任務(wù)。沒有承擔(dān)調(diào)研課題任務(wù)的單位也要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)問題研究。各市每年都要選定3—5個(gè)、廳屬各單位選定1—2個(gè)迫切需要解決的問題進(jìn)行深入研究，集中力量搞好調(diào)查研究和案頭設(shè)計(jì)，拿出有說服力、切實(shí)可行的政策創(chuàng)設(shè)建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策出臺(tái)、推動(dòng)工作提供重要依據(jù)。

二、狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)

（一）全力抓好秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食豐收。糧食生產(chǎn)的大頭在秋糧，秋糧生產(chǎn)的大頭在玉米。當(dāng)前正值秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的旱情，我們要認(rèn)真落實(shí)抗旱技術(shù)指導(dǎo)意見，組織農(nóng)技人員深入受旱區(qū)，開展督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，落實(shí)好后期管理各項(xiàng)措施，切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失減小到最低程度。加強(qiáng)玉米蚜蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注發(fā)生趨勢(shì)，重發(fā)區(qū)要搞好聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、統(tǒng)防統(tǒng)治，努力實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”。要積極落實(shí)玉米晚收增重技術(shù)，確保九月不進(jìn)地、十月快速收。要及早做好“三秋”作業(yè)準(zhǔn)備，全面推廣玉米機(jī)械化收獲，力爭(zhēng)玉米機(jī)收水平達(dá)到70%，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。提前做好小麥秋冬種各項(xiàng)準(zhǔn)備，處理好小麥穩(wěn)產(chǎn)與推進(jìn)節(jié)水的關(guān)系，組織專家提出種麥的指導(dǎo)意見，落實(shí)好農(nóng)機(jī)深松、播后鎮(zhèn)壓等技術(shù)措施，提高播種質(zhì)量。

（二）大力推廣小麥節(jié)水品種，確保糧食安全和農(nóng)田節(jié)水協(xié)調(diào)發(fā)展。周本順書記5月底考察辛集馬蘭農(nóng)場(chǎng)時(shí)指出，河北是小麥主產(chǎn)區(qū)，又是缺水地區(qū)，小麥耗水量大，推廣節(jié)水小麥品種是破解既保糧食安全又遏制地下水超采兩難選擇的重大措施，要推廣一批小麥節(jié)水品種，找到穩(wěn)定產(chǎn)量與節(jié)約用水的平衡點(diǎn)，以更少的水資源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、增效。近期，省委、省政府將出臺(tái)加快小麥節(jié)水品種推廣的意見，我們要抓好貫徹落實(shí)。一要加快推廣節(jié)水品種。在衡水、滄州、邢臺(tái)、邯鄲等試點(diǎn)地區(qū)推廣小麥節(jié)水品種300萬畝，以后每年輪換推廣500萬畝，到2020年實(shí)現(xiàn)所有麥田節(jié)水品種全覆蓋。各地要結(jié)合實(shí)際，積極跟進(jìn)，有效對(duì)接。二要全面普及集成技術(shù)。通過農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套，推廣土壤深松、秸稈還田、播后鎮(zhèn)壓、測(cè)墑灌溉等綜合保墑技術(shù)，逐步建立以品種為核心的小麥節(jié)水集成技術(shù)體系。三要層層開展示范創(chuàng)建。省重點(diǎn)抓30個(gè)整建制小麥節(jié)水示范縣，國(guó)家開展的260個(gè)小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范片要向節(jié)水高產(chǎn)或節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)增效轉(zhuǎn)變。各設(shè)區(qū)市每年創(chuàng)建200個(gè)整建制示范鄉(xiāng)，各縣每年創(chuàng)建1000個(gè)千畝以上示范村，使農(nóng)民就近可看、可學(xué)、可用。四要扶持壯大種子企業(yè)。促進(jìn)和鼓勵(lì)科研教學(xué)單位的資源要素向種子企業(yè)流動(dòng)、聚集，實(shí)施重大良種科技攻關(guān)，支持種子企業(yè)積極參與小麥節(jié)水品種供應(yīng)推廣和技術(shù)服務(wù)，建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的節(jié)水小麥制種基地。

（三）合力抓好新能源利用工程，確保農(nóng)村燃煤污染得到有效治理。按照大氣污染防治行動(dòng)總體部署，今年省級(jí)投入6.5億元，由農(nóng)業(yè)部門牽頭實(shí)施農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程，這是省委、省政府治理農(nóng)村燃煤污染的重大戰(zhàn)略部署，也體現(xiàn)了省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的充分信任。省委、省政府將召開全省農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，還將印發(fā)實(shí)施意見。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定實(shí)施方案，確定重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目?jī)?nèi)容，合理選擇推廣模式，及早完成招投標(biāo)，確保項(xiàng)目早日開工。省里決定下半年開展省級(jí)農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程試點(diǎn)，優(yōu)先選擇富裕村、城郊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及環(huán)京津地區(qū)，集中打造一批試點(diǎn)縣，以點(diǎn)帶面強(qiáng)力推進(jìn)。年內(nèi)，全省要完成推廣民用清潔燃燒爐具130萬臺(tái)、秸稈能源化利用30萬戶的任務(wù)。要采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)省級(jí)試點(diǎn)縣各種模式分類給予補(bǔ)貼。在省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，各地要適當(dāng)配套，形成省市縣共同推動(dòng)的強(qiáng)大合力。

（四）積極推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)藝節(jié)水，確保完成農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)的地下水超采治理任務(wù)。國(guó)務(wù)院決定在我省開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，涉及衡水、滄州、邢臺(tái)、邯鄲4個(gè)市的49個(gè)縣。6月上旬，省政府和省農(nóng)業(yè)廳先后召開了推進(jìn)會(huì)議，明確農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和推行農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，重點(diǎn)在深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)，適當(dāng)壓減耗水較多的冬小麥種植面積，改冬小麥、夏玉米一年兩熟制為玉米、棉花、花生、油葵、雜糧等一年一熟制，推廣小麥春灌節(jié)水穩(wěn)產(chǎn)、保護(hù)性耕作、水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)，力爭(zhēng)完成減少農(nóng)業(yè)用水量3.05億方的任務(wù)。省廳已出臺(tái)了項(xiàng)目管理辦法，即將印發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市縣要主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)，抓緊制定市縣兩級(jí)實(shí)施方案，將任務(wù)分解到村到戶，落實(shí)到地塊。要規(guī)范項(xiàng)目管理，采取“先實(shí)施后補(bǔ)助、驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)”的方式落實(shí)補(bǔ)助資金。要廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（五）切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和疫病防控，確保不發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全事件。緊緊圍繞質(zhì)量安全、疫病防控和安全生產(chǎn)，狠抓措施落實(shí)，鞏固農(nóng)業(yè)安全發(fā)展的好勢(shì)頭。一要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。按照省政府要求，今年市縣兩級(jí)要全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和人員。各地要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取支持，確保年底前完成任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)與管理的意見，堅(jiān)持質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公益性定位，盡快將縣級(jí)機(jī)構(gòu)整合為綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。二要開展質(zhì)量安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。圍繞農(nóng)藥殘留、瘦肉精、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、水產(chǎn)品非法添加有毒有害物質(zhì)和秋季農(nóng)資打假等7個(gè)方面，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保國(guó)慶、元旦等重要節(jié)日和亞太經(jīng)合組織峰會(huì)重大活動(dòng)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，力爭(zhēng)蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上。三要做好畜禽屠宰監(jiān)管工作。當(dāng)前，市縣兩級(jí)畜禽屠宰監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)正在穩(wěn)步推進(jìn)，劃轉(zhuǎn)中容易出現(xiàn)思想不穩(wěn)定等問題，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，力爭(zhēng)年底前市級(jí)完成職責(zé)調(diào)整。已完成職能劃轉(zhuǎn)的地方要強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管，確保肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全。四要落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施。突出抓好秋季強(qiáng)制免疫，確保應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體水平達(dá)到70%以上。認(rèn)真開展冬季動(dòng)物疫病防控安全月活動(dòng)，建立病死動(dòng)物無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，年底前5個(gè)部級(jí)試點(diǎn)縣要全面完成建設(shè)任務(wù)。五要抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)機(jī)具檢修和機(jī)手培訓(xùn)，確?！叭铩鞭r(nóng)機(jī)作業(yè)安全。開展秋季漁船安全大檢查，加快北斗衛(wèi)星終端、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)設(shè)備的安裝使用，提高海上作業(yè)安全水平。加強(qiáng)草原防火監(jiān)測(cè)預(yù)警，力爭(zhēng)不發(fā)生等級(jí)以上草原火災(zāi)。開展沼氣工程安全檢查，加強(qiáng)行業(yè)管理和人員培訓(xùn)，確保不發(fā)生重大安全事故。

（六）統(tǒng)籌抓好菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)，確保秋冬季市場(chǎng)供應(yīng)。抓好蔬菜、肉蛋奶和水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有效保障市場(chǎng)供應(yīng)。蔬菜生產(chǎn)，要抓好34個(gè)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園和100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，示范帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保蔬菜總產(chǎn)達(dá)到8500萬噸。在唐山啟動(dòng)農(nóng)業(yè)部北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)試點(diǎn)，建設(shè)2500畝高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；a(chǎn)基地。抓住秋季施工關(guān)鍵期，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和棚室優(yōu)化改造，提高設(shè)施生產(chǎn)比重。北京新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜交易預(yù)計(jì)10月份轉(zhuǎn)移到我省高碑店市，要積極協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)接，引導(dǎo)蔬菜合作社進(jìn)場(chǎng)交易，拓寬銷售渠道。畜產(chǎn)品生產(chǎn)，要貫徹落實(shí)省政府關(guān)于加快乳粉業(yè)健康發(fā)展的意見，強(qiáng)化生產(chǎn)乳粉用奶牛場(chǎng)建設(shè)，年內(nèi)完成6.25萬頭泌乳牛的發(fā)展任務(wù)。加快奶牛養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，年內(nèi)實(shí)行“四統(tǒng)二分”（統(tǒng)一配種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一擠奶，分牛計(jì)量、分戶核算）飼養(yǎng)模式的場(chǎng)區(qū)達(dá)到70%以上。鞏固1000個(gè)部省級(jí)示范場(chǎng)建設(shè)成果，加大21個(gè)畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)力度，加快20個(gè)畜牧鏈條經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)施一批投資10億元以上的大項(xiàng)目，年內(nèi)肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到480萬噸、390萬噸和630萬噸。水產(chǎn)品生產(chǎn)，要新建10個(gè)部級(jí)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，爭(zhēng)取建成2個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場(chǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到128萬噸。嚴(yán)格落實(shí)休漁禁漁措施，完成3億尾（粒）苗種的增殖放流任務(wù)。開展“絕戶網(wǎng)”清理整治行動(dòng)，嚴(yán)查生產(chǎn)使用違規(guī)網(wǎng)具行為。抓好21條遠(yuǎn)洋漁船建造和赴韓國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)漁船管理，提升遠(yuǎn)洋遠(yuǎn)海生產(chǎn)能力。積極拓展互助保險(xiǎn)范圍,為漁業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

（七）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和新型職業(yè)農(nóng)民培育，確保科技支撐能力明顯提升。種業(yè)，要認(rèn)真貫徹近期召開的全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，推動(dòng)出臺(tái)我省深化種業(yè)體制改革的實(shí)施意見，確保2015年底實(shí)現(xiàn)科研單位和種子企業(yè)的分離；扶持種子企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)骨干企業(yè)間的重組，推動(dòng)科企、銀企合作，年內(nèi)前10強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)占有率達(dá)到20%以上；集中打造一批小麥節(jié)水品種繁育基地，年內(nèi)育成2—3個(gè)突破性優(yōu)良品種。農(nóng)機(jī)化，要完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式，科學(xué)確定補(bǔ)貼對(duì)象，規(guī)范操作行為。今年我省1000萬畝的農(nóng)機(jī)深松任務(wù)，到目前僅完成了300萬畝，工作任務(wù)還十分艱巨，各地要加大行政推動(dòng)力度，打好秋季深松攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化，要積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)應(yīng)用，藁城等63個(gè)農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目縣要全部建立農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)12316專家團(tuán)隊(duì)與基層農(nóng)技人員、農(nóng)民的實(shí)時(shí)在線互動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀產(chǎn)銷信息暢通工程建設(shè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，要依托11個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)開展100項(xiàng)技術(shù)科研攻關(guān)，集成熟化150項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，突出抓好167個(gè)綜合試驗(yàn)示范基地，集中做好70套先進(jìn)科技成果的引進(jìn)試驗(yàn)、熟化集成和示范推廣，打造一批示范典型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果“落地生根”。新型職業(yè)農(nóng)民培育，要按照分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，抓緊出臺(tái)實(shí)施方案，依托239個(gè)培育基地，重點(diǎn)抓好承德市和98個(gè)縣國(guó)家級(jí)整體推進(jìn)試點(diǎn)；按照農(nóng)業(yè)部要求，6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和石家莊市要全面開展新型職業(yè)農(nóng)民培育。年內(nèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬人以上。

（八）強(qiáng)力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確保發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。示范區(qū)是引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“排頭兵”，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。要認(rèn)真貫徹全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。在抓好6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，盡快推動(dòng)出臺(tái)我省創(chuàng)建環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的意見，力爭(zhēng)在環(huán)京津地區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建認(rèn)定一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二要加強(qiáng)科技引領(lǐng)。發(fā)揮好各類農(nóng)業(yè)專家顧問組和技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用，引導(dǎo)示范區(qū)加強(qiáng)與科研院所、大專院校的合作，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，開展科技研發(fā)、技術(shù)熟化和集成示范，把示范區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備的先行先試區(qū)和成果展示區(qū)。三要加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，有效解決示范區(qū)土地制約問題。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，支持承包土地向示范區(qū)流轉(zhuǎn)?？偨Y(jié)推廣平山葫蘆峪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制和組織形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與示范區(qū)建設(shè)的積極性。

（九）不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分釋放。今年國(guó)家和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務(wù)中，農(nóng)業(yè)部門牽頭或參與的有48項(xiàng)，對(duì)此我們都明確了牽頭單位和責(zé)任單位，各相關(guān)單位要按要求抓好落實(shí)。下半年突出抓好三個(gè)方面工作。一是鼓勵(lì)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善有形市場(chǎng)，擴(kuò)大省級(jí)流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)應(yīng)用范圍，年內(nèi)應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到400個(gè)。積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理，修訂合同示范文本，確保完成1750萬畝流轉(zhuǎn)任務(wù)。二是擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍。在平鄉(xiāng)縣整縣推進(jìn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，邢臺(tái)其他縣和其他設(shè)區(qū)市要開展整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)，年底試點(diǎn)面達(dá)到全省耕地總面積的10%，為明年全面推開打好基礎(chǔ)。近期，省委省政府將召開推進(jìn)會(huì)議，出臺(tái)確權(quán)登記頒證工作的意見，省廳也將出臺(tái)配套文件。各地要按照省統(tǒng)一部署，切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，制定試點(diǎn)方案，落實(shí)好試點(diǎn)面積。在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，省財(cái)政將再按照每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，不足部分由市、縣自籌解決，各地要積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)盡快落實(shí)到位。三是積極推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改造。鼓勵(lì)有條件的村開展試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)股份量化和股份有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承的有效辦法。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)玉田縣農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的跟蹤調(diào)研，年底前完成改革項(xiàng)目中期評(píng)估，并積極向農(nóng)業(yè)部申報(bào)爭(zhēng)取第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。

三、以良好工作作風(fēng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

鄧小平同志講過：“世界上的事情都是干出來的，不干半點(diǎn)馬列主義都沒有”。習(xí)近平總書記多次講：“行動(dòng)最有說服力，一分部署，九分落實(shí)”。下半年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵在于抓落實(shí)。抓落實(shí)的核心是抓責(zé)任，要用責(zé)任落實(shí)確保目標(biāo)落實(shí)。抓落實(shí)不能停留在工作部署上。任務(wù)明確后，各個(gè)責(zé)任主體都要認(rèn)真對(duì)號(hào)入座，按時(shí)序要求，一招不讓地抓落實(shí)。工作中要有詳細(xì)的工作方案，有明確的階段性工作目標(biāo)，有切實(shí)可行的措施，有具體的責(zé)任人，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位、結(jié)果到位。抓落實(shí)要“一把手”親自抓。下半年9項(xiàng)工作，每一項(xiàng)都涉及多個(gè)方面，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。對(duì)此，農(nóng)業(yè)各部門“一把手”要親自研究、安排布置、督促檢查，帶領(lǐng)大家一起干，做到有部署就有檢查，有問題就有辦法，有困難就有對(duì)策，千方百計(jì)、攻堅(jiān)克難。抓落實(shí)要有釘釘子精神。定下來的事，認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，要緊抓不放，韌性戰(zhàn)斗。堅(jiān)持一本經(jīng)念到底、一件事抓出頭，鍥而不舍，一抓到底，一環(huán)扣一環(huán)地抓，不達(dá)目的誓不罷休。抓落實(shí)要抓重點(diǎn)。一是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府重視強(qiáng)調(diào)的、社會(huì)普遍關(guān)注的、矛盾突出的就是重點(diǎn)；二是處于中心位置、焦點(diǎn)位置、牽一發(fā)而動(dòng)全身，落一子而活全局的就是重點(diǎn)；三是部門職責(zé)所在、干好了成績(jī)是你的、干不好要挨板子的就是重點(diǎn)。抓住了重點(diǎn)，工作才會(huì)有落點(diǎn)、也才有亮點(diǎn)。以重點(diǎn)帶一般、以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作，是重要的工作方法。省廳各部門、各單位工作每年要有新起色，就要每年做出1、2項(xiàng)經(jīng)得起歷史、實(shí)踐檢驗(yàn)的新突破、新成果、新成效。各地農(nóng)業(yè)部門也要集中力量抓典型、抓示范，打造新亮點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面的良好局面，推動(dòng)工作向縱向發(fā)展。抓落實(shí)要抓宣傳。要多向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，把上級(jí)要求、形勢(shì)任務(wù)宣傳到位，贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，擺上黨委政府的重要議程。要整合建立內(nèi)部信息報(bào)送機(jī)制，做到上下信息暢通。要重視媒體宣傳，善于與媒體打交道、與記者交朋友，借助媒體力量宣傳農(nóng)業(yè)部門的成績(jī)以及工作進(jìn)展情況。

完成全年任務(wù)目標(biāo)，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)工作再上新臺(tái)階，為加快全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！