竇麗麗 達(dá)爾問環(huán)境研究所理事
讓每一個(gè)人都成為自然之友
竇麗麗 達(dá)爾問環(huán)境研究所理事
自然之友是中國(guó)無車日最早的倡導(dǎo)者之一,每年都組織多次騎行活動(dòng),倡導(dǎo)低碳出行。
提到中國(guó)環(huán)保民間事業(yè)的發(fā)展,甚至是整個(gè)中國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展,自然之友是必然會(huì)被“點(diǎn)名”的。作為中國(guó)最早的全國(guó)性環(huán)保民間組織之一,自然之友的名字幾乎出現(xiàn)在每一次重大的環(huán)境事件中。從早期的滇金絲猴、藏羚羊等物種保護(hù)行動(dòng),到圓明園防滲工程行動(dòng)、呼吁首鋼搬遷,再到云南鉻渣污染公益訴訟,這些行動(dòng)都產(chǎn)生了廣泛且深遠(yuǎn)的影響。
從1994年正式注冊(cè)成立至今,自然之友已經(jīng)走過了20個(gè)年頭。這20年里,中國(guó)的民間環(huán)保組織從無到有,從少到多;國(guó)人的環(huán)保意識(shí)從零開始不斷提升,各地公眾自發(fā)的環(huán)境保護(hù)行動(dòng)不斷涌現(xiàn)。這20年里,自然之友究竟產(chǎn)生了什么影響,未來又將走向何方呢?
自然之友新任總干事張伯駒把自然之友的發(fā)展劃分成三個(gè)階段:1994年 ~1999年、2000年 ~2004年、2005年至今。在每一個(gè)階段,自然之友在環(huán)保事業(yè)中所扮演的角色、產(chǎn)生的影響力都有所不同。
在第一階段,自然之友所起到的作用主要是啟蒙,這種啟蒙作用既包括意識(shí)層面,也包括行動(dòng)層面。自然之友成立以后,通過各種形式宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,包括演講、接受采訪等;同時(shí)通過保護(hù)滇金絲猴、藏羚羊等行動(dòng),讓更多的人知道,發(fā)展劃分成三個(gè)階段:1994年~1999年2000年~2004年2005年至今環(huán)保不僅僅要有意識(shí),也需要有行動(dòng)。這些行動(dòng)也讓環(huán)境保護(hù)走進(jìn)了更多公眾和決策者的視野。
從第二階段開始,自然之友在環(huán)境教育方面的投入明顯增多,并逐漸成為環(huán)境教育的引領(lǐng)者。1997年~1999年期間,自然之友組織教師團(tuán)隊(duì)赴德國(guó)考察,學(xué)習(xí)德國(guó)的環(huán)境教育理念,了解德國(guó)中小學(xué)的環(huán)境教育情況。這一批赴德國(guó)考察的教師在回國(guó)以后成為第一批環(huán)境教育的骨干力量,至今仍活躍在環(huán)境教育領(lǐng)域。自然之友也研發(fā)和引進(jìn)了一系列的環(huán)境教育課程和活動(dòng),至今依然被廣泛使用。在那段時(shí)間,自然之友還啟動(dòng)了羚羊車流動(dòng)教學(xué)、綠色希望行動(dòng)、美境行動(dòng)等環(huán)境教育項(xiàng)目,很多在校教師因此而接觸到環(huán)境教育理念并在學(xué)校進(jìn)行推廣。環(huán)境教育也成為眾多民間環(huán)保組織開展工作的一項(xiàng)重要手段。
2004年以后,自然之友在開展環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí),也開始了機(jī)構(gòu)自身的變革。2004年6月,自然之友面向全國(guó)公開招募總干事,這意味著這個(gè)機(jī)構(gòu)想要擺脫領(lǐng)袖的個(gè)人影響力,開始尋求制度化、專業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。目前,機(jī)構(gòu)過于依賴個(gè)人的影響力,是很多民間環(huán)保組織共同面臨的問題,自然之友的變革也是民間環(huán)保組織的第一次嘗試,希望能給整個(gè)民間環(huán)保行業(yè)提供一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
致力于推動(dòng)信息公開和公眾參與環(huán)境決策,推動(dòng)環(huán)境法律法規(guī)和政策的不斷改進(jìn)。
自然之友的機(jī)構(gòu)變革并非一帆風(fēng)順,總干事的頻繁更迭就是其中的一個(gè)表現(xiàn):第一任總干事薛野在自然之友待了22個(gè)月,隨后由代理總干事李君暉和副總干事劉勇主持日常工作。2008年初,在副總干事劉勇辭職后,自然之友的創(chuàng)始人之一梁曉燕暫時(shí)出任總干事一職,在主持日常工作的同時(shí),梁曉燕帶領(lǐng)自然之友進(jìn)一步深化變革,用半年的時(shí)間開展了自然之友的第一次戰(zhàn)略規(guī)劃,調(diào)整并確立了自然之友的使命、愿景、核心價(jià)值觀,讓自然之友明確了發(fā)展方向。2009年初,李波出任自然之友總干事,任期3年。2012年初,李波期滿離職,梁曉燕再次暫時(shí)接任總干事,直到2013年8月新任總干事張伯駒走馬上任。
從2004年自然之友的機(jī)構(gòu)變革啟動(dòng),至今已經(jīng)有10年的時(shí)間。在進(jìn)行制度化建設(shè)的同時(shí),機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)也在不斷調(diào)整,以便能更好地回應(yīng)社會(huì)需求。
2005年,自然之友成立調(diào)研部,并啟動(dòng)了《中國(guó)環(huán)境綠皮書》項(xiàng)目,以民間的視角來記錄和思考中國(guó)的環(huán)保行動(dòng)。自然之友也致力于推動(dòng)信息公開和公眾參與環(huán)境決策,推動(dòng)環(huán)境法律法規(guī)和政策的不斷改進(jìn)。通過一系列法律方面的行動(dòng),包括行政復(fù)議、行政訴訟、公益訴訟等,探索民間環(huán)保組織通過法律途徑推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的可能性。
同時(shí),自然之友也努力在一些重要的環(huán)保議題上起到推動(dòng)作用,比如垃圾議題、重金屬議題等。除了開展自身工作外,還努力推動(dòng)環(huán)保組織的合作進(jìn)程,2011年底成立的“零廢棄聯(lián)盟”,以及正在成形的重金屬污染網(wǎng)絡(luò)都極大調(diào)動(dòng)了環(huán)保組織間的相互協(xié)作。
很多人都知道,自然之友的創(chuàng)始人梁從誡、楊東平、梁曉燕和王力雄都是知識(shí)分子,有一定的社會(huì)地位,且憑借梁從誡先生的個(gè)人影響力,自然之友獲得了第一個(gè)合法身份——中國(guó)文化書院·綠色文化分院。但是,這一切都改變不了自然之友是個(gè)純草根組織的事實(shí)。
1994年自然之友成立之初,就背負(fù)著沒經(jīng)驗(yàn)、少資金兩大包袱。與生俱來的第一個(gè)特點(diǎn)就是窮,第二個(gè)特點(diǎn)是沒經(jīng)驗(yàn)。該怎么運(yùn)作一個(gè)環(huán)保民間組織,大家都得摸著石頭過河。梁從誡先生在1999年“自然之友的五年工作回顧”中提到:“自然之友的早期形態(tài)更接近于一個(gè)俱樂部,管理者主要考慮的只是如何為大家組織一些受歡迎的集體活動(dòng),一些項(xiàng)目也是臨時(shí)‘撞上’的,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目規(guī)劃意識(shí)?!边@其實(shí)也是絕大多數(shù)環(huán)保民間組織在發(fā)展初期所面臨的共同問題。
在2007年11月~2008年5月所開展的戰(zhàn)略規(guī)劃中,自然之友意識(shí)到,隨著《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《公眾參與環(huán)境保護(hù)實(shí)施條例》、《環(huán)境信息公開辦法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,公眾參與在一定程度上有了政策性的支持,政府也表達(dá)了對(duì)于公眾參與環(huán)境保護(hù)的正面態(tài)度。同時(shí),隨著公民意識(shí)的不斷普及,更多人開始形成了保護(hù)環(huán)境權(quán)益、健康權(quán)益的意識(shí),相關(guān)的行動(dòng)也呈增加之勢(shì),這些都是自然之友發(fā)展所面臨的機(jī)遇。在這次戰(zhàn)略規(guī)劃后,自然之友將機(jī)構(gòu)使命確立為:“建設(shè)公眾參與環(huán)境保護(hù)的平臺(tái),讓環(huán)境保護(hù)的意識(shí)深入人心并轉(zhuǎn)化成自覺的行動(dòng)”。
張伯駒說,自然之友做的是“人”的工作,是通過推動(dòng)公眾環(huán)境意識(shí)、行動(dòng)意愿的提升,讓更多公眾參與環(huán)境保護(hù),從而帶來環(huán)境的切實(shí)改變。這是自然之友從創(chuàng)立至今貫穿始終的核心,所有的工作都是圍繞這條主線來開展。
自然之友在推動(dòng)公眾參與方面相較于其他環(huán)保組織有很大優(yōu)勢(shì)。自然之友是一個(gè)會(huì)員制的機(jī)構(gòu),成立至今累計(jì)發(fā)展了1萬多名會(huì)員,在全國(guó)各地建立了10個(gè)會(huì)員小組,在北京地區(qū)成立了3個(gè)主題小組。京外會(huì)員小組大部分已經(jīng)獨(dú)立注冊(cè),在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮著很大的作用。張伯駒說,會(huì)員是自然之友的寶貴財(cái)富,他會(huì)努力在自然之友的各項(xiàng)工作中搭建平臺(tái),讓更多的會(huì)員和公眾能參與進(jìn)來。這種參與不是簡(jiǎn)單地聯(lián)署公開信、呼吁書,不是轉(zhuǎn)發(fā)一條微博,而是在當(dāng)?shù)亻_展有針對(duì)性的行動(dòng)。張伯駒說,自然之友將在以后的工作中不斷發(fā)現(xiàn)、培育和支持綠色公民,推動(dòng)他們的自組織行動(dòng),這是自然之友將來要努力的方向。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),自然之友都被認(rèn)為是中國(guó)第一家民間環(huán)保組織,近幾年才弄清楚,盤錦黑嘴鷗保護(hù)協(xié)會(huì)的成立比自然之友還要早一些。不管怎樣,頂著“全國(guó)第一”的頭銜走過了這么多年,自然之友得到了很多肯定,也遭遇了不少的質(zhì)疑。比如,在圓明園聽證會(huì)之后,自然之友的活躍度大幅下降,有公眾反映幾乎不了解自然之友在做什么。也有公眾質(zhì)疑自然之友不接地氣,沒有回應(yīng)社會(huì)的期望。
需要融入到社會(huì)脈絡(luò)中,讓更多的會(huì)員、公眾在他們所在的地區(qū)開展行動(dòng),產(chǎn)生影響力,推動(dòng)變化。
在自然之友成立15周年的時(shí)候,自然之友創(chuàng)始人之一的梁曉燕曾表示:“回顧歷史,自然之友每隔幾年就有一兩個(gè)標(biāo)志性事件做出來,正是這些事件讓人們記住自然之友是什么。 比如,很多人對(duì)自然之友的認(rèn)識(shí)都停留在2005年的“圓明園防滲膜”事件,此后雖然我們也持續(xù)做了很多工作,但給外界印象都不深??梢妼?duì)于一個(gè)面對(duì)公眾的環(huán)保組織來說,選擇標(biāo)志性的環(huán)境問題并創(chuàng)造性地提出解決方案是非常重要的?!?/p>
當(dāng)年剛剛上任的總干事李波則認(rèn)為,自然之友要有意識(shí)地應(yīng)對(duì)一些重大環(huán)境議題,并且根據(jù)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修正,以便更好地回應(yīng)變化中的社會(huì)需求。
現(xiàn)在,自然之友的主要工作包括:垃圾減量與善治,低碳家庭和社區(qū)建設(shè),環(huán)境教育,環(huán)境法律及政策倡導(dǎo),會(huì)員支持。不難看出,這些工作內(nèi)容既包含了環(huán)境議題,也包含了推動(dòng)環(huán)境問題解決的方法。自然之友希望在議題上能做得專業(yè)、深入、透徹,也希望在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的方法上能有更多的嘗試和探索,并積累出可以推廣的經(jīng)驗(yàn)。
自然之友現(xiàn)在擁有一支20人左右的工作團(tuán)隊(duì),其中不乏專業(yè)人士。但是,這支20人的團(tuán)隊(duì)不可能去關(guān)注所有的環(huán)境問題,不可能去回應(yīng)所有的社會(huì)期待,它必然要有所為有所不為。
在自然之友成立15周年的時(shí)候,第一任總干事薛野曾表示:“‘回應(yīng)社會(huì)期望’的問題,實(shí)際上是響應(yīng)能力的問題。面對(duì)種種期望必須清醒地認(rèn)識(shí)到自己是誰,能干什么。要細(xì)分需要響應(yīng)的對(duì)象,要理智地去擔(dān)當(dāng)一些責(zé)任。這樣到最后,大家不會(huì)期望你做你做不到的事情。這其中,‘有效的傳達(dá)’很重要,讓大家知道你能做什么不能做什么。這里需要一個(gè)平衡,在你回應(yīng)說‘這件事情我不能做,那件我不能做’的同時(shí),你得有一項(xiàng)必須做的事情讓人非常振奮,無論如何一定要做到。如果沒有后者,這個(gè)氣就提不起來?!?/p>
張伯駒則認(rèn)為,在重大的環(huán)境事件上發(fā)生和采取行動(dòng),固然能產(chǎn)生很大的影響力,公眾能通過這些事件看到自然之友這個(gè)機(jī)構(gòu),但這是不夠的。我們需要融入到社會(huì)脈絡(luò)中,讓更多的會(huì)員、公眾在他們所在的地區(qū)開展行動(dòng),產(chǎn)生影響力,推動(dòng)變化?!拔姨貏e希望看到,‘自然之友’成為一個(gè)個(gè)人、一個(gè)個(gè)群體,他們代表自然之友的精神,為自然之友的使命付諸行動(dòng),他們就是‘自然之友’。我希望在很多人的價(jià)值觀里就有自然之友,希望自然之友的使命、愿景能融入每一個(gè)人的生活。做到這一點(diǎn),需要我們長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持和努力。這些工作不會(huì)轟轟烈烈,但恰恰是我們這個(gè)時(shí)代所需要的?!睆埐x說。