■策劃/本刊編輯部 ■執(zhí)行/賀海峰 付倩倩

策劃人語

剛剛過去的2013年，有太多的東西值得品咂和回味。這確實是一個值得關(guān)注的歷史新起點。特別是黨的十八屆三中全會，對全面深化改革進行了系統(tǒng)部署，氣魄宏大、氣象喜人，讓人萌生更多期待。

十八屆三中全會首次提出，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并將此上升到改革總目標(biāo)的高度，引起廣泛關(guān)注。與此相對應(yīng)，“地方治理”的精髓是什么？地方政府應(yīng)扮演何種角色？在操作層面，又當(dāng)如何推進？……針對這些問題，幾位頂級智庫學(xué)者進行了充分討論。

經(jīng)過專家評審和網(wǎng)絡(luò)投票，三份帶著溫度的2013地方公共決策榜單新鮮出爐。我們一如既往地尋找“向上的力量”，因為我們篤信，全面深化改革的牽動力，不獨源自于政府，也深蘊于市場和民間。未來幾年，在改革的新征途中，無論是破冰還是延續(xù)，都注定不會缺少地方治理的全面發(fā)力。對此，我們心懷憧憬，翹首以盼。

主辦單位

決策雜志社

廣東經(jīng)濟雜志社

國家行政學(xué)院政治學(xué)部

北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所

清華大學(xué)公共管理學(xué)院政府創(chuàng)新研究中心

獨家網(wǎng)絡(luò)支持

專家支持（按姓氏筆畫為序）

中山大學(xué)公共管理學(xué)院教授 王樂夫

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授 王有強

中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長 毛壽龍

國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任 劉 峰

中央黨校教授 辛 鳴

安徽省政府發(fā)展研究中心主任 吳克明

北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所原所長 謝慶奎

清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛 瀾

2013地方公共決策榜

十大地方?jīng)Q策新銳人物

文飛：力推高中免費教育

高福平：雕刻城市細節(jié)

劉潤華：社會改革操盤手

陳勇：創(chuàng)造“酉陽之變”

范松青：率先公開家庭財產(chǎn)

王曉江：推進“民意入政”

李貽偉：建設(shè)“四品佛山”

申相臣：主導(dǎo)焦作財政改革

徐毓才：基層醫(yī)改踐行者

龔新智：開啟“公民參政”試驗

十大地方公共決策鏡鑒

霧霾“圍城”

“溫州模式”遭遇挑戰(zhàn)

曹妃甸“造城大躍進”

無錫尚德地震沖擊波

上海“豬漂流”事件

臨武瓜農(nóng)死亡事件

湖南官場頻現(xiàn)“火箭官員”

武漢債務(wù)困局

延安城管跳踩商戶事件

袁厲害收養(yǎng)兒童困局

十大地方公共決策試驗

上海自貿(mào)區(qū)負面清單

渭南食品安全改革

宿州土地流轉(zhuǎn)信托試驗

深圳商事制度改革

鳳臺農(nóng)村金融綜合改革

福州房屋“模擬征收”

中山工資集體協(xié)商制度

泉州金改

南?！白灾巍钡某擎?zhèn)化

南京養(yǎng)老服務(wù)外包

A Top-dow n Refo rm

The Third Plenary Session Of 18th CPC Central Comm ittee,which concluded in November,issued its decision on deepening comprehensive reforms,in which it,for the first time,addresses the importance of promoting the modernization of national governance system and management ability.

How to enhance the local governance and how the grass-root adm inistrators can contribute to the reform We take a look-back on last year's public adm inistration at the local level and find some clues.

Summ it

58 A Look at Political Leaders'Book Shelves

Region

P62 Small,Yet Gorgeous

——A comparison of development models between Kunshan,Zhejiang province and Shunde,Guangdong province

Stylebook

P64 Shenzhen Reforms the Dual Pension System

Leadership

P73 How'Leadership Groups'under the Central Government Lay down Policies

Econom ics

P84 W ill Carbon Trading be A Better Solution for Haze

Business

P86 EMBA Courses to Help Build and Extend People's Network