中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司財(cái)稅價(jià)格部?jī)?chǔ)備油氣辦公室

PMC管理模式用于石油管道工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

黃承雷中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司財(cái)稅價(jià)格部?jī)?chǔ)備油氣辦公室

PMC管理模式具有專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化和集成化的優(yōu)勢(shì)，在石油管道工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。構(gòu)建PMC管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系需要對(duì)石油管道工程中各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有比較明確、直觀的認(rèn)識(shí)。在進(jìn)行體系構(gòu)建時(shí)，需要將石油管道工程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行直觀、量化的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化后的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別因素可通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型的方式來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。在管控的過(guò)程中，首先要遵從完整性原則，其次要遵從系統(tǒng)性、層次性和獨(dú)立性原則。

石油管道工程；PMC管理模式；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；構(gòu)建

1 PMC管理模式簡(jiǎn)介

PMC管理模式又被稱(chēng)為項(xiàng)目管理承包，具有專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化和集成化的優(yōu)勢(shì)，可有效幫助業(yè)主方在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期優(yōu)化項(xiàng)目管理結(jié)構(gòu)、降低成本消耗、減少運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在石油管道工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。PMC管理模式在石油管道工程中可用于促進(jìn)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)施工以及竣工驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理，從而推動(dòng)企業(yè)全面提升管理質(zhì)量和水平[1]。

2 PMC管理模式的應(yīng)用

近年來(lái)，PMC管理模式在我國(guó)石油工程企業(yè)中逐步推行，為企業(yè)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)、拓展技術(shù)領(lǐng)域、整合現(xiàn)有資源、優(yōu)化項(xiàng)目管理等設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)并提供了方法。石油管道工程中的PMC管理分為三個(gè)階段：

（1）項(xiàng)目規(guī)劃階段。PMC管理模式基于業(yè)主提出的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)、項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)要求等進(jìn)行項(xiàng)目概念、項(xiàng)目可行性等方面的設(shè)計(jì)與研究。對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)比較小或者應(yīng)該由EPC總承包商來(lái)負(fù)責(zé)的部分或項(xiàng)目，由EPC總承包商來(lái)組織初步設(shè)計(jì)，反之則依靠PMC進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

（2）項(xiàng)目執(zhí)行階段。PMC管理模式需要對(duì)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等方面進(jìn)行全程監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)重大問(wèn)題，則需報(bào)送業(yè)主進(jìn)行核實(shí)和審批。

（3）竣工驗(yàn)收階段。在項(xiàng)目完成后，EPC總承包商與PMC組織需要共同自檢和初驗(yàn)，之后由業(yè)主進(jìn)行全面驗(yàn)收。

3 PMC管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

3.1構(gòu)建原則

構(gòu)建PMC管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系需要對(duì)石油長(zhǎng)輸管道工程中各個(gè)階段所可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有比較明確、直觀的認(rèn)識(shí)。在進(jìn)行體系構(gòu)建時(shí)，需要將石油管道工程中各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行直觀、量化的轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化后的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別因素可以通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型的方式來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。

在管控的過(guò)程中，首先要遵從完整性原則，將整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系作為一個(gè)有機(jī)整體，進(jìn)行全方位、多角度的考量。其次，由于石油管道工程耗時(shí)長(zhǎng)、難度大、工序復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系要遵從系統(tǒng)性、層次性和獨(dú)立性原則，按照石油管道工程中各階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，并按照指標(biāo)的功能差異和衡量目標(biāo)來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)關(guān)系的劃分[2]。

3.2 指標(biāo)確定

PMC管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)按照石油管道工程中各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及PMC管理在不同階段的權(quán)責(zé)來(lái)進(jìn)行設(shè)定。

在項(xiàng)目規(guī)劃階段，PMC管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)為可行性研究、工藝許可方的選擇、站場(chǎng)地址的評(píng)估和選擇、項(xiàng)目資金籌措、EPC承包商的選擇、招標(biāo)文件準(zhǔn)備。二級(jí)評(píng)估指標(biāo)主要有市場(chǎng)調(diào)研是否充分、工程地質(zhì)條件是否確定、可行性研究是否全面、設(shè)計(jì)投資控制是否具有風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)質(zhì)量是否具有風(fēng)險(xiǎn)、資金到位是否具有風(fēng)險(xiǎn)、EPC承包商選擇是否合理、招標(biāo)工作是否公正。

在項(xiàng)目執(zhí)行階段，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要為項(xiàng)目執(zhí)行情況、檢測(cè)和性能考核、機(jī)構(gòu)的完工情況。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為質(zhì)量控制、合同、各方關(guān)系是否協(xié)調(diào)、工程變更、主管部門(mén)驗(yàn)收、項(xiàng)目竣工、進(jìn)度控制、投資控制的風(fēng)險(xiǎn)。

在竣工驗(yàn)收階段，一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為維修運(yùn)行，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 體系構(gòu)建

基于上述指標(biāo)和石油管道工程的PMC管理模式，PMC管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系得以建立。為了對(duì)該體系進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)證，由多位項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的專(zhuān)家對(duì)PMC管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了研判。在通過(guò)判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)后，所得到的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)階段的矩陣均符合CR=CI/RI＜0.10的判斷標(biāo)準(zhǔn)。在各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重的評(píng)判和打分環(huán)節(jié)，將打分以乘積再進(jìn)行n次方開(kāi)方的形式展開(kāi)計(jì)算，再?gòu)母黜?xiàng)指標(biāo)權(quán)重和價(jià)值中得出的風(fēng)險(xiǎn)比值，最后規(guī)劃階段整體性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)比值為4.808，執(zhí)行階段的風(fēng)險(xiǎn)比值為3.569，而收尾和驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)比值則為3.000。

對(duì)照石油管道工程在PMC管理模式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系各個(gè)階段相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，石油管道工程在規(guī)劃階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)值最大，而執(zhí)行階段次之，驗(yàn)收和收尾階段最低。按照每個(gè)階段所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，工藝許可方面在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因子最大，可行性研究階段的風(fēng)險(xiǎn)次之，項(xiàng)目資金籌措和PMC項(xiàng)目管理承包商等的風(fēng)險(xiǎn)依次逐步下降。因此，建議在項(xiàng)目規(guī)劃階段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因子的排查要增加力度。

4 結(jié)語(yǔ)

PMC管理模式能夠用于石油管道工程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系能夠幫助企業(yè)對(duì)石油管道工程中可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，從而節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本、提升了管理水平，為石油管道工程的順利實(shí)施、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的提高等起到了積極的推動(dòng)作用。

[1]顏博．基于項(xiàng)目治理的PMC模式研究[D]．浙江：浙江大學(xué)，2012.

[2]闞華峰．淺析項(xiàng)目管理承包（PMC）模式的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)[J]．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2010，9（7）：98-100.

18614086336、huangchenglei@cnpc.com.cn

（欄目主持 李艷秋）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.10.002

黃承雷：2012年畢業(yè)于美國(guó)托萊多大學(xué)生產(chǎn)制造管理與工程專(zhuān)業(yè)，博士。現(xiàn)任中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司財(cái)稅價(jià)格部?jī)?chǔ)備油氣辦公室高級(jí)主管。