□ 西雙版納州林業(yè)局

2013年，西雙版納州林業(yè)局以建設(shè)全國生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)和美麗云南的典范為契機(jī)，努力構(gòu)建林業(yè)三大體系、實(shí)施林業(yè)六大工程、發(fā)展林業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)全州林業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有快的良好態(tài)勢。

加大森林資源保護(hù)力度

強(qiáng)化資源林政管理工作。一是加強(qiáng)林地管理。健全完善森林資源保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步整頓和規(guī)范全州野生樹木的移植活動(dòng)；積極指導(dǎo)、協(xié)助各類項(xiàng)目建設(shè)單位完善征占用林地手續(xù)。全州共上報(bào)征占用林地項(xiàng)目38起，面積388.029公頃，經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)29起，面積276.5128公頃，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開工。二是嚴(yán)格木材采伐運(yùn)輸憑證管理。加大木材采伐、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，共辦理木材加工經(jīng)營許可證353份(其中：新辦41份)，核發(fā)木材運(yùn)輸證10261份，運(yùn)輸木材260054立方米。同時(shí)，組織各縣、市編制完成《縣級(jí)木材加工利用規(guī)劃（2012—2020年）》。三是認(rèn)真抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作，兌現(xiàn)2012年度國家、省下達(dá)的生態(tài)效益補(bǔ)償資金1214.57萬元，補(bǔ)償政策惠及94975戶、430822人。

大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。扎實(shí)開展保護(hù)區(qū)三期工程建設(shè)，現(xiàn)已完成項(xiàng)目投資任務(wù)930萬元。有序推進(jìn)示范保護(hù)區(qū)、國家公園試點(diǎn)建設(shè)以及“4185”保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣、小區(qū)三級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理體系建設(shè)。目前，正在抓緊做好建立易武—勐伴區(qū)域新增州級(jí)自然保護(hù)區(qū)（即：黑水梁子州級(jí)自然保護(hù)區(qū)）的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。大力抓好跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域建設(shè)，一是穩(wěn)步推進(jìn)中老年會(huì)交流。召開“2013中老跨邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)”，舉行了中老跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域第五次邊民交流年會(huì)、第8次中老邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域交流年會(huì)，雙方就中老跨邊境聯(lián)合保護(hù)合作達(dá)成共識(shí)，總結(jié)2013年的合作成果，確定2014年的合作工作。二是開展中老邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域巡護(hù)工作。與老撾豐沙里省保護(hù)區(qū)進(jìn)行野外聯(lián)合巡護(hù)，并在老方社區(qū)村寨進(jìn)行資源保護(hù)政策法規(guī)宣傳工作。三是適時(shí)推進(jìn)中緬邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域建設(shè)工作。與緬甸撣邦東部第四特區(qū)就建立“中緬邊境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”進(jìn)行洽談會(huì)晤并達(dá)成共識(shí)，緬方以觀察員身份參加中老跨區(qū)域聯(lián)合保護(hù)年會(huì)，為進(jìn)一步提升跨境聯(lián)合保護(hù)層次、推進(jìn)與緬甸共同建設(shè)跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域打下良好基礎(chǔ)。

認(rèn)真做好野生動(dòng)植物保護(hù)和林業(yè)有害生物防治工作。繼續(xù)實(shí)施好野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，2013年投入保費(fèi)770萬元，1—3季度已賠付512萬多元，第4季度已結(jié)案 102 萬元；收容救護(hù)國家保護(hù)野生動(dòng)物394頭（只），辦理野生動(dòng)物調(diào)運(yùn)許可4248頭（只）。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物的監(jiān)測和防治工作。2013年，全州共產(chǎn)地檢疫苗木41836畝，調(diào)運(yùn)檢疫苗木20.8359萬株、木材23.8216立方米、藥材1240噸，開具《林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)證書》171份。

嚴(yán)抓森林防火各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制。州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村共簽訂森林防火責(zé)任狀4374份，確保山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。勐?？h、景洪市、勐臘縣分別與普洱市瀾滄縣、思茅區(qū)、江城縣森林防火指揮部簽訂了2013年森林防火聯(lián)防公約，勐臘縣人民政府與老撾北部三省六縣簽訂了《邊境防火協(xié)議》，對(duì)保護(hù)邊境森林資源和防止森林火災(zāi)起到積極的作用。二是加大森林防火宣傳工作力度。共召開森林防火工作會(huì)議動(dòng)員、布置、宣傳1506次；廣、電宣傳1074場次；出動(dòng)宣傳車2815輛/次；懸掛張貼森林防火宣傳標(biāo)語橫幅傳單4萬余條、張、塊；發(fā)放宣傳資料25萬余份；利用短信平臺(tái)發(fā)送森林防火短信25.2萬條；在林區(qū)中小學(xué)校開展“五個(gè)一”工程活動(dòng)，上森林防火課272課時(shí)。通過廣泛宣傳，做到了森林防火“家喻戶曉，人人明白”。三是扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”建設(shè)，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格控制火源。2013年全州共發(fā)生森林火災(zāi)1起，森林火災(zāi)次數(shù)、有林地受害面積均在省政府下達(dá)控制指標(biāo)內(nèi)，火災(zāi)案件查處率和當(dāng)日撲滅率均為100%。

積極推進(jìn)“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。抓住州委、州政府將“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)列入全州20項(xiàng)重點(diǎn)工作機(jī)遇，充分發(fā)揮好“平安林區(qū)”主力軍作用，全力推進(jìn)2013年勐?？h“平安林區(qū)”創(chuàng)建整體推進(jìn)及全州10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安林區(qū)”創(chuàng)建優(yōu)秀工作目標(biāo)。目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已順利完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)評(píng)定工作，另2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在2011年、2012年州級(jí)創(chuàng)優(yōu)。同時(shí)，組織協(xié)調(diào)社管綜治委等成員單位，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，調(diào)集林業(yè)站、管護(hù)站、村委會(huì)和村組直接參與創(chuàng)建，確保林區(qū)治安防控體系建設(shè)和“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。先后組織開展了 “天網(wǎng)行動(dòng)”、“鄰緬鄰老邊境組織開展專項(xiàng)行動(dòng)”等嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪行為。2013年，全州共受理各類破壞森林和野生動(dòng)植物案件1239起，查處1246起，查處各類違法犯罪嫌疑人3785人。收繳林地1.8公頃、林木樹木140立方米、木材144立方米、野生植物及其制品300株/件、野生動(dòng)物及其制品512頭(只/件)、槍支564支。

力促各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)順利實(shí)施

一是認(rèn)真做好1700萬畝森林管護(hù)工作，組織實(shí)施好天保工程公益林建設(shè)封山育林和人工造林。在全州建立州、縣、鄉(xiāng)、村、站五級(jí)天然林資源監(jiān)測體系，并于森林防火期間開展了森林管護(hù)日?qǐng)?bào)工作。完成2012年度公益林建設(shè)任務(wù)3萬畝。二是扎實(shí)推進(jìn)鞏固退耕還林成果林業(yè)各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)，完成2012年鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目農(nóng)村能源建設(shè)節(jié)柴灶66眼，太陽能2080臺(tái)，微小水電40座，種植業(yè)21600畝，培訓(xùn)937人，補(bǔ)植補(bǔ)造4350畝。三是全力實(shí)施低效林改造工程?？缒甓韧瓿?012年低效林改造項(xiàng)目24.4萬畝，其中：景洪市8.2萬畝、勐?？h8.7萬畝、勐臘縣7.5萬畝。森林撫育項(xiàng)目通過了省森林撫育檢查組驗(yàn)收。四是完成西雙版納州公路沿線生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目主體工程的驗(yàn)收和評(píng)比工作，繼續(xù)抓好項(xiàng)目的后期管護(hù)工作。五是加快營林造林步伐，提高造林綠化成效。繼續(xù)在全州開展“綠化村寨、美化家園、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)”建設(shè)生態(tài)示范村，已完成10個(gè)村的建設(shè)任務(wù)。組織開展義務(wù)植樹100萬株。按林業(yè)“雙增”目標(biāo)的要求，在勐?？h勐混鄉(xiāng)種植了以黃花梨、桃花心木等珍稀名貴樹種為主的州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)樣板林250畝，種植株數(shù)為2.75萬株。

強(qiáng)勢推進(jìn)珍貴用材林基地建設(shè)

以建設(shè)全國木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地為契機(jī)，強(qiáng)勢推進(jìn)珍貴用材林基地建設(shè)。2013年，共完成種植面積12萬畝，種植珍貴樹種苗木383萬株，遠(yuǎn)超任務(wù)數(shù)。一是成立了州林業(yè)局珍稀名貴鄉(xiāng)土樹種基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并與中科院西雙版納熱帶植物園、州委宣傳部共同編制完成《西雙版納州珍貴用材林發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》和《西雙版納州珍貴用材林基地建設(shè)》宣傳冊(cè)。二是深入加大宣傳力度，向全州各單位和廣大群眾宣傳種植珍貴用材樹種的重要意義及優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)體和廣大林農(nóng)參與到珍貴用材林基地建設(shè)中來。三是為確保任務(wù)的順利完成，編制完成《景洪市珍貴用材林基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《勐海縣珍貴用材樹種基地建設(shè)實(shí)施方案》和《勐臘縣珍貴用材樹種知識(shí)及木材圖》、《勐臘縣主要珍貴用材樹種造林技術(shù)》等。四是開展了珍貴樹種及鄉(xiāng)土樹種栽培技術(shù)、管理等方面知識(shí)培訓(xùn)15期，培訓(xùn)種植栽培技術(shù)骨干2350余人，發(fā)放林業(yè)科技推廣叢書2400余份。五是組織開展珍貴用材林基地建設(shè)良種繁殖基地建設(shè)招投標(biāo)工作。目前，已確定4家中標(biāo)公司，剩余2家由縣市進(jìn)行邀標(biāo)。

加快國家公園建設(shè)步伐

一是加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，抓好各生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和景區(qū)提升改造工作。各景區(qū)累計(jì)完成投資2299萬元，接待游客270萬人次，經(jīng)營收入1.5億元；二是國家公園文化資源編目調(diào)查、社區(qū)土地利用調(diào)查研究工作已進(jìn)行業(yè)內(nèi)整理工作階段，計(jì)劃年內(nèi)完成提交驗(yàn)收；完成“西雙版納熱帶雨林國家公園標(biāo)志牌”的安裝，勘界工作接近尾聲；“望天樹景區(qū)旅游影響監(jiān)測系統(tǒng)“初步建成。三是加強(qiáng)景區(qū)管理和服務(wù)，強(qiáng)化景區(qū)“黃金周”和節(jié)假日安全監(jiān)管，開展旅游景區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，消除安全隱患?！蹲匀挥^察手冊(cè)》和《西雙版納熱帶雨林國家公園綠色導(dǎo)游培訓(xùn)手冊(cè)》編寫審定工作結(jié)束，全面啟動(dòng)《神奇美麗的地方—西雙版納熱帶雨林國家公園》編寫工作。