□余冬陽

運用科技信息化手段提升道路運輸創(chuàng)安水平

□余冬陽

智能公交；科技信息化；動態(tài)信息整合；信息化管理；業(yè)務合作；浙江省開化縣

浙江省開化縣地處浙皖贛3省7縣交界的山區(qū)，是連接浙西、皖南和贛東北的要沖，也是浙江省的“西大門”，道路運輸是該縣唯一的運輸形式。近年來，開化縣客運企業(yè)積極發(fā)揮科技信息化對道路運輸業(yè)的保障作用，改善了道路交通安全狀況，提高了安全監(jiān)管和應急處置能力，降低了道路事故率，走出了一條科技創(chuàng)安的途徑。筆者著重探討當前客運行業(yè)面臨日趨復雜的道路交通安全形勢，如何從交通科技信息化建設方面尋求、探索提高道路交通安全水平的途徑。

一、交通運輸動態(tài)信息采集與運用

浙江省開化縣屬浙西中山丘陵，丘陵山地面積占絕大部分，縣域版圖的85%為山地，素有“九山半水半分田”之稱。道路狀況多為坡陡、彎急、路窄，路網密度偏低，呈“雞爪形”。大部分公路建在海拔300～600米高的大山中，依山、傍水、臨崖。開化縣現有客運企業(yè)5家，危險品運輸企業(yè)有7家；全縣有出租汽車95輛，營運客車155輛（3 232座）；已開通縣內公路客運線路64條，通行政村率達93%。如何實現對運輸車輛的安全動態(tài)監(jiān)管，有效防范運輸車輛事故的發(fā)生，將人民群眾的生命和財產損失減少到最低，成為該縣運管部門和客運企業(yè)共同面臨的課題。相關部門必須充分發(fā)揮信息化對現代交通運輸業(yè)的支撐和保障作用，增強安全監(jiān)管和應急處置能力，才能構建安全高效的客運體系。

2009年底，開化縣運管所和縣交通實業(yè)有限公司共同籌建了“交通電子信息服務有限公司”，并投資130余萬元建立了監(jiān)控中心，安排7名技術人員與運管所合署辦公。通過GPS監(jiān)控系統(tǒng)可以實時收集車輛的行駛數據，能夠實現更細致的、更大范圍的道路情況分析，有效地提高了交通安全運輸效率。全縣95輛出租車、110輛客運汽車、5家危險品貨物運輸企業(yè)的52輛危險品專用運輸車輛以及66輛教練車上全部安裝了具備行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（GPS）。其中95輛出租車安裝了通訊調度系統(tǒng)和具備拍照功能的攝像頭以及應急報警裝置。這使出租車的行駛速度從未安裝GPS的平均6 000次/（車·月）超速記錄到現在的30次/（車·月），現在有許多車輛月超速記錄為0次。速度下降了，事故發(fā)生率也隨之下降，出租車動態(tài)管理取得了初步成效。

開化縣道路運管所相關負責人認為，“過去安全管理靠設站、設卡檢查，效果不是很好。安全生產是底線，否則一切都是空談?，F在運用科技信息化手段管理，對運輸安全管理起到很大作用?！苯刂?010年底，該縣所有重點車輛基本形成了以GPS功能為基礎，不同車輛加裝不同動態(tài)監(jiān)控模式的一個動態(tài)監(jiān)控聯動平臺，重點車輛推行動態(tài)監(jiān)管體系得到不斷健全和完善。

二、運用交通科技信息化管理的成效

開化縣相關部門從2007—2008年客運出租車連續(xù)發(fā)生死亡事故中反思，并認識到“抓經濟發(fā)展是效益，抓道路安全運輸也是效益”，提出了運用交通科技信息手段加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管的工作思路，按照“政府牽頭、企業(yè)建設、多發(fā)共享”原則，積極推動車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設，并取得了一定的成效。

1.智能公交——讓公交貼上“平安符”

2010年，該縣交通實業(yè)有限公司在客運南站和華埠客運站的100多輛公交車上安裝了車站智能報班安全管理系統(tǒng)。利用計算機網絡、指紋識別等先進技術，事先將駕駛員的指紋、照片以及信息提前錄入到系統(tǒng)中，當系統(tǒng)確認駕駛員的指紋后，會自動顯示駕駛員所駕駛班車的車輛技術狀況、駕駛證信息、駕駛員從業(yè)資格證、駕駛員所屬單位等信息。

從已實施了車站智能報班安全管理系統(tǒng)后的客運站交通狀況來看，可以得出3個結論：第一，公交智能報班系統(tǒng)可以改變過去依靠人工檢車和報班的管理狀況，對公交車的規(guī)范管理、提升公交車安全行駛起到積極的促進作用。第二，公交智能報班系統(tǒng)可以科學靈活地調度車輛，及時采取措施，使車輛運行間隔保持均勻，使正點率、趟次率大幅度提高，并帶來一系列的社會效益。第三，從微觀層面來看，實施車站智能報班安全管理系統(tǒng)對于客運企業(yè)將是一個較大的改變，因為這將提高客運企業(yè)的整體素質，提高管理水平、服務水平和工作效率，為客運企業(yè)的快速發(fā)展奠定良好的技術基礎。

2.自身建設——提升行業(yè)管理和服務水平

交通科技信息管理是科學決策和制定安全措施的基礎。管理部門和客運企業(yè)通過自身的監(jiān)控系統(tǒng)和出行系統(tǒng)的建設，通過收集到的交通狀況的第一手資料，找出安全運輸存在的隱患，從而提高行業(yè)管理和服務水平。同時，還可以提高交通運輸安全應急處置的監(jiān)測預警、通信保障等服務能力。

3.監(jiān)測預警——提升安全生產保障能力

“十二五”期，交通運輸行業(yè)面臨的安全形勢依然嚴峻，應對各種突發(fā)事件的任務更加繁重，這就必須要充分掌握交通運輸風險源，利用科技信息技術對其加強監(jiān)測預警，有效協調專業(yè)和社會力量，提高應對突發(fā)事件的快速反應能力。

4.共享資源——促進運輸管理的信息共享和業(yè)務協同

為社會提供安全的出行環(huán)境，需要協同應用科技信息和綜合服務。沒有資源共享、業(yè)務協同，分散的信息就不可能組織到一起，動態(tài)的監(jiān)控服務就沒有了根基，難以達到安全管理的效果。因此，相關部門要以科技信息監(jiān)管為平臺，充分發(fā)揮信息化建設的綜合效益，扭轉科技信息化建設條塊分割、各自為陣的局面，形成行業(yè)發(fā)展合力，實現信息共享的整體效果。

5.技術互補——促進產品更新換代

GPS監(jiān)控系統(tǒng)的應用要有強大的網絡通訊和后臺支撐，技術互補可以促進產品的更新換代，形成足夠的信息處理優(yōu)勢，可以承載更多的服務。如開化縣交通實業(yè)有限公司采用GPS智能管理系統(tǒng)與安全行駛儀、車載監(jiān)控、sms短信等多個安檢系統(tǒng)聯網，實現了站內外行車的全程監(jiān)控?？梢哉莆哲囕v動態(tài)，提高公交車的運行效率和穩(wěn)定性，適時提醒公交車司機規(guī)范行車，對車輛行程班次的疏密程度進行調度。

6.業(yè)務合作——推進綜合運輸體系建設和發(fā)展現代物流

發(fā)展綜合運輸體系是新時期交通運輸部門的重要任務，交通運輸是現代物流供應鏈中最重要的組成部分，促進現代物流業(yè)發(fā)展是轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現代交通運輸業(yè)的重要途徑和切入點。推進綜合運輸體系建設和現代物流業(yè)發(fā)展，必須以科技信息化為抓手，加強各種運輸方式之間相關信息資源的交換和共享，實現互聯互通、信息共享和業(yè)務協同，促進各種運輸方式的有效銜接，從而降低物流成本，提高物流運作效率。

三、交通科技信息資源整合開發(fā)與利用

隨著科技信息化對發(fā)展現代交通運輸業(yè)的支撐和保障作用越來越大，交通科技信息化資源整合也開始進入協同應用和綜合服務的新階段。

近些年來，開化縣客運企業(yè)充分運用GPS交通信息服務平臺，開發(fā)數據影像連接，實現資源共享。2011年1月，各客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣交警大隊交通管理指揮中心系統(tǒng)平臺對接，通過3G無線技術、GPS衛(wèi)星定位等手段構建了一個對重點車輛實時動態(tài)視頻監(jiān)控的系統(tǒng)平臺，可對長途客車、旅游車實行動態(tài)視頻監(jiān)控，對?；愤\輸車、學生接送車、出租車實行衛(wèi)星監(jiān)控管理，便于及時發(fā)現重點車輛行車過程中的不安全因素，提前干預，消除安全隱患。

目前，開化縣客運企業(yè)、交通、交警和安監(jiān)等都可以通過該平臺實現重點車輛聯動管控。比如，運管部門和客運企業(yè)利用動態(tài)監(jiān)管手段加強運輸市場秩序管理；交警部門適時抽查督促運輸企業(yè)，及時糾正車輛交通違法行為，消除安全隱患；安監(jiān)部門利用該系統(tǒng)做好應急指揮及事故調查。從而由靜態(tài)管理、單一管理變?yōu)閯討B(tài)管理、多發(fā)管理，有效地保障了重點車輛的安全行駛。

業(yè)務合作是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，只有通過交通科技信息資源整合開發(fā)與利用，才能得到較為完整的信息，才能獲得更大范圍的服務能力。

（作者單位：浙江省開化縣道路運輸管理所）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.1.011