汪敏燕

（工業(yè)與信息化部消費品工業(yè)司，北京 100804）

適應(yīng)新形勢要求，以技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)引領(lǐng)洗滌用品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

汪敏燕

（工業(yè)與信息化部消費品工業(yè)司，北京 100804）

1. 認(rèn)清當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的新形勢

2013年前三季度，我國工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，通信業(yè)發(fā)展勢頭良好，“兩化”融合取得新進(jìn)展，輕工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升。前三季度輕工業(yè)增加值的月度增速、累計增幅均高于全國工業(yè)領(lǐng)域，增加值增速自6月份以來逐月提升。下半年以來，在中央“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的一系列政策的效應(yīng)下，企業(yè)信心增強，工業(yè)運行的下行壓力逐步緩解，工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。

從生產(chǎn)看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.6%，特別是三季度增速回升比較明顯。其中，一季度增長9.5%，二季度增長9.1%，三季度增長10.1%。在全國工業(yè)增加值增速持續(xù)提高的背景下，9月輕工產(chǎn)品零售額增長幅度維持較高水平，但一些品種的零售總額較上月出現(xiàn)了小幅回落。2013年1～9月，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的92種輕工主要產(chǎn)品中，67種產(chǎn)品實現(xiàn)同比增長，占總數(shù)的72.8%，前三季度產(chǎn)量同比增長的產(chǎn)品比例均超過70%。在產(chǎn)量增長的輕工產(chǎn)品中，電池、家電、食品類產(chǎn)品增速較快；而產(chǎn)量下降的產(chǎn)品中，降幅較大的是以紙、皮革為代表的原料類產(chǎn)品和被轉(zhuǎn)型替代的產(chǎn)品。玻璃保溫容器、鐘、家用電風(fēng)扇、白熾燈泡等下降較多，這表明輕工業(yè)加速淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的發(fā)展趨勢初步顯現(xiàn)。

從出口看，輕工產(chǎn)品出口增速回落，形勢比較嚴(yán)峻。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年1～9月，全國輕工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成出口交貨值同比增長4.92%。累計增速比上月回落0.26個百分點。前三季度出口交貨值同比下降幅度較大的輕工產(chǎn)品為釀酒、塑料零件、皮革鞣制加工和自行車。輕工產(chǎn)品出口交貨值逐月走低，外銷市場份額縮小，由2012年同期的13.67%下降到目前的12.63%，減少1.04個百分點，比2011年同期減少2.1個百分點。輕工產(chǎn)品1～9月出口量同比下降的品種達(dá)到44.2%，出口前景不容樂觀。

從經(jīng)濟效益看，2013年前八個月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長12.8%，增速比上半年加快了1.7個百分點，而2012年同期工業(yè)利潤則是下降了3.1%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比也有所提高，提高了0.1個百分點。從這個情況來看，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況有所改善。輕工業(yè)的經(jīng)濟效益也略有回升，2013年1～9月，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計利稅同比增長14.4%，比1～6月上升0.1個百分點；其中，利潤同比增長14.7%，增速已連續(xù)兩個月回升，高于全國工業(yè)12.8%的平均水平，但略低于1～6月增速。2013年1～9月，輕工業(yè)利潤的增長幅度高于主營業(yè)務(wù)收入的增長幅度。根據(jù)統(tǒng)計，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率為5.69%，比1～6月上升0.12個百分點，但低于2012年底的水平。輕工行業(yè)虧損企業(yè)虧損額增速比1～6月有所提升。以上數(shù)據(jù)表明，輕工業(yè)的發(fā)展仍面臨較大壓力。

概括起來，2013年前三季度國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是工業(yè)生產(chǎn)增速止降轉(zhuǎn)升，東部地區(qū)率先企穩(wěn)，中西部地區(qū)三季度增速環(huán)比有所加快；

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃的要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大了對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的治理力度，列入2013年公告的鋼鐵、水泥等19個行業(yè)（包括造紙、皮革、鉛蓄電池、酒精、味精、檸檬酸6個輕工行業(yè)）的落后生產(chǎn)線已實現(xiàn)關(guān)停。高技術(shù)制造業(yè)的增加值增速繼續(xù)快于整體工業(yè)，節(jié)能技術(shù)改造和重點行業(yè)能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動正穩(wěn)步推進(jìn)，扶持小微企業(yè)的政策力度進(jìn)一步加大。工業(yè)空間布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)；

三是信息化建設(shè)加快推進(jìn)，信息消費快速增長，信息消費作為新的經(jīng)濟增長點的拉動作用日益明顯。截至9月底，全國移動電話用戶達(dá)到12.07億戶，其中3G用戶3.68億戶。電子商務(wù)市場交易規(guī)模增長35%；軟件業(yè)業(yè)務(wù)收入增長23.7%；

四是加大政策支持力度，中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。有關(guān)部門、各地方政府認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的各項政策措施，扶助小微企業(yè)專項行動工作取得積極進(jìn)展，中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)加快，中小企業(yè)信用擔(dān)保支持力度加大。

工業(yè)和信息化部將按照國務(wù)院統(tǒng)一部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，重點抓好已出臺政策的貫徹落實，切實把化解產(chǎn)能過剩矛盾、促進(jìn)信息消費、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等政策措施落到實處，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，努力完成工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

2. 新時期洗滌用品工業(yè)的發(fā)展趨勢及技術(shù)發(fā)展需求

我國是世界洗滌用品生產(chǎn)大國，產(chǎn)品形態(tài)及品種日益豐富，專業(yè)化、功能化、個性化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)形成個人清潔護(hù)理用品、家庭清潔護(hù)理用品、工業(yè)和公共設(shè)施清潔用品三大品類體系。經(jīng)過全行業(yè)三十多年的共同努力，洗滌用品行業(yè)已經(jīng)由數(shù)量主導(dǎo)型進(jìn)入上質(zhì)量、上檔次、上水平的新的發(fā)展階段。但我國還不是洗滌用品生產(chǎn)強國，自主品牌還比較薄弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不盡合理、產(chǎn)品質(zhì)量還不過硬，符合低碳經(jīng)濟的產(chǎn)品占比還很低、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步提升、節(jié)能減排任務(wù)艱巨。

目前，我國洗滌用品行業(yè)正處在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。受國際大環(huán)境的影響，我國經(jīng)濟下行壓力增加，出口大幅下降。洗滌用品行業(yè)則面臨增速減緩、要素成本不斷上升、效益下降以及資源、環(huán)境、能源約束不斷增強等新情況、新困難。在這種情況下，如何確保洗滌用品行業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展，如何進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，是我們要認(rèn)真研究和解決的問題。

“十二五”以來，洗滌用品工業(yè)的發(fā)展趨勢是綠色低碳、環(huán)保、節(jié)水和節(jié)約能源，在此基礎(chǔ)上滿足不同層次的消費需求，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。《輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已明確提出，要重點發(fā)展多種形態(tài)的節(jié)能型和資源節(jié)約型濃縮化洗滌劑產(chǎn)品，擴大可再生資源及其衍生物在洗滌產(chǎn)品中的使用量，降低芒硝等非有效成分的使用，加強洗滌劑中多功能、環(huán)保型表面活性劑和助劑的研究開發(fā)應(yīng)用。同時，開發(fā)油脂化工產(chǎn)品及其衍生物，促進(jìn)可再生資源的充分利用。

3. 以技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

面臨當(dāng)前新的發(fā)展形勢，我國洗滌用品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該充分把握機遇，積極迎接挑戰(zhàn)，加快實施技術(shù)改造，增強自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)自主品牌建設(shè)，提高國際競爭力，推動洗滌用品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.1 加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)

要繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。

企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，要加速提高技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮自主創(chuàng)新在提升競爭力方面的核心作用。要保證研發(fā)費用的投入穩(wěn)步提高，逐步建立和完善企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機制。要重視專業(yè)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)技術(shù)帶頭人并引進(jìn)國際化人才，建立針對不同層次研發(fā)人員的培訓(xùn)體制。對于龍頭企業(yè)來說，還要逐步建立起國際化的研發(fā)體系。

國家正進(jìn)一步加大在洗滌用品行業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面的投入力度，每年組織實施國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，支持洗滌用品行業(yè)采用節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)，提升洗滌用品制造水平，更新改造現(xiàn)有生產(chǎn)線。

行業(yè)協(xié)會要努力推動行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。加強消費引導(dǎo)，提高消費者對新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)知程度，增強消費者節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)的意識，推廣濃縮洗滌劑產(chǎn)品，提高消費者科學(xué)合理使用洗滌用品的能力。此外，應(yīng)采取措施加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，開展行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，增強行業(yè)和企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

3.2 大力推進(jìn)質(zhì)量、品牌建設(shè)

圍繞質(zhì)量品牌建設(shè)，走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，是推動洗滌用品行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)是黨中央、國務(wù)院部署的戰(zhàn)略任務(wù)。行業(yè)協(xié)會和生產(chǎn)企業(yè)要積極行動起來，以高度的責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌工作。在經(jīng)濟全球化不斷深入的情況下，品牌競爭已成為國際市場新一輪競爭的焦點。從某種意義上講，品牌不僅是企業(yè)的立身之本，是市場競爭的利器，也是衡量一個國家經(jīng)濟實力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。

對于洗滌用品生產(chǎn)企業(yè)而言，大力推進(jìn)質(zhì)量、品牌建設(shè)一是要進(jìn)一步增強質(zhì)量、品牌意識，并把其融入到產(chǎn)品、傳播和經(jīng)營管理的各個層面，不斷提高品牌的市場形象和競爭力，自覺塑造品牌的良好社會形象；二是要進(jìn)一步提升產(chǎn)品的核心競爭力，加大核心技術(shù)的自主研發(fā)力度，努力提高產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力，加快新型原料開發(fā)和新工藝技術(shù)的研發(fā)推廣，不斷開發(fā)多功能、高效除漬、低碳環(huán)保的洗滌用品，進(jìn)一步提高產(chǎn)品功能性、質(zhì)量穩(wěn)定性和節(jié)水環(huán)保等性能，不斷引導(dǎo)和創(chuàng)造新的市場需求；三是提高品牌經(jīng)營管理水平，制定實施品牌長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘品牌的文化內(nèi)涵，建立和完善適應(yīng)市場的品牌體系，創(chuàng)新品牌營銷傳播模式，提升消費者對品牌的美譽度和忠誠度，全面提升品牌國際化經(jīng)營運作水平。

行業(yè)協(xié)會要不斷提高在質(zhì)量、品牌建設(shè)方面的服務(wù)能力，要強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，通過規(guī)范企業(yè)自我聲明、品牌自律等形式，引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)加強質(zhì)量管理，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系，推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)工作。

3.3 加大公共服務(wù)平臺建設(shè)力度

大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。建立以企業(yè)為核心，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合和由行業(yè)組織協(xié)調(diào)的技術(shù)研發(fā)公共平臺，組織開展洗滌用品相關(guān)領(lǐng)域共性技術(shù)的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究工作，開展跨行業(yè)的合作研究，促進(jìn)行業(yè)整體技術(shù)水平的提升。同時，建立和不斷完善產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢測認(rèn)證、信息咨詢、展銷、物流等公共服務(wù)平臺，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低服務(wù)成本，促進(jìn)公共服務(wù)的專業(yè)化和社會化。

建立并完善金融服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)展和完善金融分支機構(gòu)，強化保險、證券、財會等市場配套服務(wù)組織和金融擔(dān)保，為企業(yè)的貸款、擔(dān)保和融資提供服務(wù)。

強化人才培養(yǎng)和發(fā)展體系。健全科學(xué)合理的人力資源管理和開發(fā)機制，建立適應(yīng)洗滌用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教育和培訓(xùn)體系，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才保障。

總之，適應(yīng)新形勢的要求，以技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)引領(lǐng)洗滌用品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級是全行業(yè)共同的任務(wù)。我們要提高認(rèn)識，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，為把我國洗滌用品工業(yè)建設(shè)成為世界強國做出貢獻(xiàn)。