寧夏軍區(qū)司令員、自治區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)常務(wù)副主任 昌業(yè)廷 少將

努力提高省軍區(qū)部隊(duì)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平

寧夏軍區(qū)司令員、自治區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)常務(wù)副主任 昌業(yè)廷 少將

提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平，是軍委習(xí)近平主席著眼新形勢(shì)下全軍部隊(duì)建設(shè)發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策。推動(dòng)省軍區(qū)部隊(duì)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化，必須堅(jiān)持以使命任務(wù)為牽引，樹(shù)牢實(shí)戰(zhàn)先實(shí)訓(xùn)的觀念，按照能打仗打勝仗的要求，在“六個(gè)相適應(yīng)”上下功夫、見(jiàn)成效。

一、聚焦能打勝仗，樹(shù)立與實(shí)戰(zhàn)化要求相適應(yīng)的訓(xùn)練理念

實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練是踐行強(qiáng)軍目標(biāo)、提高能打勝仗能力的有效抓手，是最直接最有效的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，必須認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，把實(shí)戰(zhàn)化理念貫穿到軍事訓(xùn)練全過(guò)程。一是樹(shù)立任務(wù)牽引理念。著眼遂行信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)中的支援保障和快速動(dòng)員任務(wù)，堅(jiān)持把加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練作為各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的重要政治任務(wù)，按照“仗怎么打兵就怎么練”的原則，圍繞履行省軍區(qū)部隊(duì)使命任務(wù)，不斷強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、憂患意識(shí)和緊迫意識(shí)，使全部心思向打仗聚焦、各項(xiàng)工作向打仗用勁，切實(shí)肩負(fù)起當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的使命擔(dān)當(dāng)。二是樹(shù)立信息主導(dǎo)理念。充分認(rèn)清信息技術(shù)對(duì)軍事訓(xùn)練的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，準(zhǔn)確把握信息化條件下戰(zhàn)斗力的生成機(jī)理和特點(diǎn)規(guī)律，高度重視信息化知識(shí)學(xué)習(xí)、信息化技能運(yùn)用和信息化條件下戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新，提高信息化訓(xùn)練比重。綜合利用地方信息化人才和裝備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建軍地融合和配套完善的“基地專業(yè)化、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化、訓(xùn)練模擬化、管理科學(xué)化”訓(xùn)練平臺(tái)，提升實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練效益。三是樹(shù)立依法治訓(xùn)理念。依法治訓(xùn)是軍事訓(xùn)練的基本規(guī)律，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練不是脫綱離譜另搞一套，而是嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練法規(guī)要求，從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，統(tǒng)籌訓(xùn)練內(nèi)容，嚴(yán)格訓(xùn)練條件，優(yōu)化訓(xùn)練環(huán)境，改革考評(píng)方式，把構(gòu)成作戰(zhàn)體系的各單元、各要素、各平臺(tái)、各崗位訓(xùn)全訓(xùn)實(shí)訓(xùn)到位，促進(jìn)按綱施訓(xùn)、科學(xué)組訓(xùn)全面落實(shí)，推動(dòng)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力提升。

二、編實(shí)建強(qiáng)力量，打牢與實(shí)戰(zhàn)化要求相適應(yīng)的組織基礎(chǔ)

組織建設(shè)是省軍區(qū)后備力量戰(zhàn)斗力生成的重要基礎(chǔ)，必須按照“仗怎么打，力量就怎么建”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理編配，從源頭上提高戰(zhàn)斗力生成起點(diǎn)。一是科學(xué)合理布局。樹(shù)立“編組出戰(zhàn)斗力”的思想，按照便于領(lǐng)導(dǎo)、便于管理、便于訓(xùn)練、便于執(zhí)行任務(wù)的思路，以黨政機(jī)關(guān)和重要經(jīng)濟(jì)、軍事目標(biāo)，交通干線、江河山脈沿線和油棉糧庫(kù)等城市生命線為重點(diǎn)，合理布局民兵預(yù)備役應(yīng)急、支援和儲(chǔ)備力量，做到哪里有任務(wù)，哪里就有力量。二是優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)。采取跨區(qū)域模塊編、分專業(yè)對(duì)口編、成系統(tǒng)集中編等方法，積極探索向“三資”、股份制和民營(yíng)企業(yè)拓展，向大專院校、科研院所和社區(qū)街道輻射的編組模式，妥善解決民兵、預(yù)備役部隊(duì)與國(guó)防動(dòng)員專業(yè)隊(duì)伍任務(wù)重疊、組織交叉、一兵多職等問(wèn)題，提高兵員專業(yè)對(duì)口率，優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)，確保遇有情況能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。三是提高編兵質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)民兵預(yù)備役組織整頓程序內(nèi)容，做到“四個(gè)優(yōu)先、四個(gè)不編”，即優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人中選配、優(yōu)先從思想好的青年骨干中選配、優(yōu)先從地方高科技專業(yè)對(duì)口人才中選配、優(yōu)先從黨政機(jī)關(guān)和科研單位中選配，不編常年在外打工人員、不編無(wú)法保持正常聯(lián)系人員、不編無(wú)法按時(shí)參加訓(xùn)練人員、不編沒(méi)有組織管理人員，確保隊(duì)伍精干、可靠、管用。

三、把握本質(zhì)內(nèi)涵，構(gòu)設(shè)與實(shí)戰(zhàn)化要求相適應(yīng)的訓(xùn)練體系

按照“打仗需要什么就苦練什么，部隊(duì)最缺什么就專攻精練什么”的要求，創(chuàng)新發(fā)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練體系內(nèi)容。一是深化作戰(zhàn)理論研究。圍繞省軍區(qū)部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)，深入探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理和戰(zhàn)斗力要素內(nèi)涵、戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)原則、作戰(zhàn)思想；深入探索基于信息系統(tǒng)核心動(dòng)員保障能力的生成模式；深入探索信息化條件下軍地聯(lián)合指揮、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合保障的方法路子；深入探索組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的行動(dòng)方法，以理論的創(chuàng)新?tīng)恳屯苿?dòng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平的提升。二是細(xì)化基礎(chǔ)訓(xùn)練內(nèi)容。以基于素質(zhì)的單兵訓(xùn)練、基于能力的分隊(duì)訓(xùn)練和基于任務(wù)的戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練內(nèi)容為重點(diǎn)，突出抓好首長(zhǎng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)和組織指揮訓(xùn)練，分隊(duì)官兵智能、技能、體能訓(xùn)練，部（分）隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)技術(shù)、動(dòng)員集結(jié)、快速機(jī)動(dòng)和迅速投入戰(zhàn)斗訓(xùn)練，做到訓(xùn)練內(nèi)容與任務(wù)需求對(duì)接，訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)戰(zhàn)要求一致。三是量化使命課題演練。緊貼省軍區(qū)部隊(duì)使命課題，以軍分區(qū)（警備區(qū)）“快速反應(yīng)、指揮控制、軍地協(xié)調(diào)、系統(tǒng)通聯(lián)、國(guó)防動(dòng)員、應(yīng)急處突、支援作戰(zhàn)、綜合保障”和預(yù)備役部隊(duì)“情報(bào)偵察、系統(tǒng)通聯(lián)、指揮控制、快速集結(jié)、遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)、野外生存、參戰(zhàn)支前、綜合保障”8種能力為主要內(nèi)容，量化行動(dòng)準(zhǔn)備、行動(dòng)實(shí)施、組織指揮、綜合保障的程序、方法和指標(biāo)，提高部隊(duì)演練的針對(duì)性和實(shí)效性。四是培養(yǎng)教學(xué)組訓(xùn)人才。牢固樹(shù)立謀人才就是謀打贏、抓人才就是抓實(shí)戰(zhàn)化、出人才就是出戰(zhàn)斗力的觀念，嚴(yán)格落實(shí)備課示教和評(píng)教評(píng)學(xué)制度，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀“四會(huì)”教練員評(píng)選和比武競(jìng)賽活動(dòng)，不斷拓寬人才培養(yǎng)渠道，完善借才引智途徑，縮短人才成長(zhǎng)周期，努力建設(shè)一支數(shù)量充裕、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面的新型教練員隊(duì)伍，為提高省軍區(qū)部隊(duì)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平提供人才支撐。

四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)建與實(shí)戰(zhàn)化要求相適應(yīng)的訓(xùn)練模式

遵循信息化條件下省軍區(qū)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成規(guī)律，緊貼實(shí)戰(zhàn)要求，優(yōu)化組訓(xùn)方法，創(chuàng)新組訓(xùn)模式。一是落實(shí)“六全”訓(xùn)練。貫徹全面、精準(zhǔn)、科學(xué)的思想，做到按編制把單位訓(xùn)全、按實(shí)力把人員訓(xùn)全、按大綱把內(nèi)容訓(xùn)全、按戰(zhàn)斗力構(gòu)成把要素訓(xùn)全、按指導(dǎo)法把步驟訓(xùn)全、按成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)把對(duì)象考全，逐級(jí)訓(xùn)練、逐級(jí)融合，逐級(jí)打基礎(chǔ)、逐級(jí)抓落實(shí)，切實(shí)把戰(zhàn)斗力生成的各個(gè)要素、各個(gè)環(huán)節(jié)訓(xùn)實(shí)訓(xùn)精訓(xùn)過(guò)硬，打牢部隊(duì)?wèi)?yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力建設(shè)基礎(chǔ)。二是推開(kāi)“三化”訓(xùn)練。充分發(fā)揮基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)組訓(xùn)、戰(zhàn)場(chǎng)感知和檢驗(yàn)評(píng)估等功能作用，統(tǒng)籌安排基地化訓(xùn)練時(shí)間和任務(wù)，加大信息技術(shù)和裝備操作模擬訓(xùn)練強(qiáng)度，強(qiáng)化關(guān)鍵作戰(zhàn)行動(dòng)和應(yīng)急救援模擬演練；深化異地同步網(wǎng)上指揮訓(xùn)練，運(yùn)用兵棋系統(tǒng)開(kāi)展作戰(zhàn)方案論證和戰(zhàn)法推演，切實(shí)提高訓(xùn)練質(zhì)量。三是拓展掛鉤訓(xùn)練。依托現(xiàn)役部隊(duì)人才、裝備、場(chǎng)地和設(shè)施等資源優(yōu)勢(shì)，以組織指揮、兵種專業(yè)技能和分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)演練為重點(diǎn)，采取派員幫訓(xùn)、對(duì)口帶訓(xùn)和同訓(xùn)共演等方法，定期組織民兵、預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)開(kāi)展掛鉤訓(xùn)練，同步完成首長(zhǎng)機(jī)關(guān)戰(zhàn)術(shù)作業(yè)、指揮所演習(xí)、分隊(duì)軍官編組作業(yè)、實(shí)彈射擊和使命課題綜合演練，努力提升訓(xùn)練效益。四是加強(qiáng)聯(lián)合訓(xùn)練。按照“訓(xùn)練課題與使命任務(wù)相一致、訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)相一致、訓(xùn)練編組與實(shí)戰(zhàn)編組相一致”的思路，采取全程檢驗(yàn)、全程考評(píng)、全程量化的方法，組織省軍區(qū)部隊(duì)與作戰(zhàn)部隊(duì)、國(guó)動(dòng)委專業(yè)隊(duì)伍與公安系統(tǒng)、武警部隊(duì)，聯(lián)合開(kāi)展動(dòng)員支前、保交護(hù)路、城市防空、反恐維穩(wěn)和搶險(xiǎn)救援等使命課題演練，鍛煉提高省軍區(qū)部隊(duì)動(dòng)員保障和遂行多樣化軍事任務(wù)能力。

五、深化實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備，完善與實(shí)戰(zhàn)化要求相適應(yīng)的保障條件

有力的訓(xùn)練保障是促進(jìn)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平提高的重要因素，必須按照訓(xùn)保一體的原則，扎實(shí)推進(jìn)訓(xùn)保條件建設(shè)。一是抓好場(chǎng)地建設(shè)。省軍區(qū)部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)，必須走軍民融合發(fā)展路子，充分利用軍地資源，逐步走出民兵、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地和學(xué)生軍事訓(xùn)練、地方人才培訓(xùn)、國(guó)防教育基地統(tǒng)籌建設(shè)、共同使用的路子，建立以省級(jí)訓(xùn)練基地為骨干、市級(jí)訓(xùn)練基地為主體、縣級(jí)訓(xùn)練基地為補(bǔ)充的訓(xùn)練設(shè)施體系，完善配套裝備器材，提高綜合使用效率。二是完善后裝保障。充分發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制優(yōu)勢(shì)，建立武器裝備由軍隊(duì)統(tǒng)一保障、軍民通用裝備依托社會(huì)資源預(yù)征預(yù)儲(chǔ)、應(yīng)急裝備納入地方渠道統(tǒng)籌解決的保障模式，構(gòu)建系統(tǒng)配套、實(shí)用管用的裝備保障體系；充分利用民用設(shè)施，抓好各類物資儲(chǔ)備，做到急需物資常儲(chǔ)備、短缺物資多儲(chǔ)備，形成品種齊全、布局合理的物資儲(chǔ)備保障體系。三是健全考評(píng)機(jī)制。健全軍事訓(xùn)練等級(jí)評(píng)定制度，優(yōu)化考評(píng)工作機(jī)制，發(fā)展信息化考評(píng)手段，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，建立責(zé)權(quán)明確、運(yùn)行規(guī)范、方法科學(xué)的訓(xùn)練考評(píng)體系。堅(jiān)持按級(jí)、按職責(zé)、按訓(xùn)練進(jìn)程組織考核，突出考主官、考機(jī)關(guān)、考整體、考能力，在真考嚴(yán)評(píng)中發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，在比武練兵中激發(fā)精武強(qiáng)能熱情，在戰(zhàn)備拉動(dòng)中推進(jìn)應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急準(zhǔn)備，達(dá)到以考促訓(xùn)、以考促建、以考促戰(zhàn)的目的。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造與實(shí)戰(zhàn)化要求相適應(yīng)的訓(xùn)練氛圍

各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要把抓好實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練作為重要職責(zé)，以上率下，真抓實(shí)練。一是強(qiáng)化訓(xùn)練職責(zé)。積極謀訓(xùn)議訓(xùn)。把軍事訓(xùn)練作為部隊(duì)經(jīng)常性中心工作緊抓不放，做到時(shí)間、資源、力量向軍事訓(xùn)練聚焦，各項(xiàng)工作向軍事訓(xùn)練傾斜。主動(dòng)帶頭參訓(xùn)。帶頭走進(jìn)訓(xùn)練場(chǎng)，帶頭完成訓(xùn)練任務(wù)，帶頭破解訓(xùn)練難題，研透制勝機(jī)理、作戰(zhàn)對(duì)手、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，練熟手中武器、指揮處置、戰(zhàn)法對(duì)策。落實(shí)教學(xué)組訓(xùn)。按照“分工到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人”的要求，按級(jí)負(fù)責(zé)抓好首長(zhǎng)機(jī)關(guān)和部隊(duì)訓(xùn)練。二是樹(shù)立正確導(dǎo)向。強(qiáng)化戰(zhàn)斗隊(duì)思想，鍛造官兵英勇頑強(qiáng)、敢打必勝的精氣神和軍人血性。完善訓(xùn)練獎(jiǎng)懲機(jī)制，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，宣揚(yáng)訓(xùn)練先進(jìn)典型，調(diào)動(dòng)官兵練兵熱情。注重在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中考核使用干部，把真想打仗、真謀打仗、真抓打仗、真會(huì)打仗的干部選出來(lái)、用起來(lái)，營(yíng)造濃厚的帶兵打仗、練兵打仗氛圍。科學(xué)界定訓(xùn)練安全在部隊(duì)全面建設(shè)中的權(quán)重，堅(jiān)決克服危不練兵、險(xiǎn)不施訓(xùn)和消極保安全的思想，樹(shù)立真打?qū)嵕?、真打?qū)崅涞孽r明導(dǎo)向。三是改進(jìn)訓(xùn)練作風(fēng)。堅(jiān)持把實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練作為部隊(duì)風(fēng)氣建設(shè)的重要抓手，堅(jiān)決克服訓(xùn)練中的形式主義，按照“真難嚴(yán)實(shí)”的要求，從督導(dǎo)落實(shí)敢于較真碰硬、檢查講評(píng)敢于揭短亮丑做起，從指揮演練指揮員不念稿子、部隊(duì)不進(jìn)行預(yù)演抓起，多搞不打招呼的抽考拉動(dòng)，多搞不設(shè)預(yù)案的隨機(jī)導(dǎo)調(diào)，把領(lǐng)導(dǎo)干部“逼”進(jìn)訓(xùn)練場(chǎng)，把形式主義“趕”出訓(xùn)練場(chǎng)，切實(shí)以訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)促進(jìn)軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的整體提高。

（本文責(zé)任編輯：孫永鈺）