黃 茜

（樂山廣播電視大學(xué)峨眉分校，四川 峨眉山 614000）

對開放大學(xué)招生策略的思考

黃 茜

（樂山廣播電視大學(xué)峨眉分校，四川 峨眉山 614000）

電大開放教育在面臨新機(jī)遇的同時(shí)也面臨新挑戰(zhàn)，如何破解招生瓶頸。廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型時(shí)期，既要做好市場分析，設(shè)置好招生環(huán)節(jié)，又要注重學(xué)生服務(wù)“以生為本”，更要制定好科學(xué)的激勵機(jī)制和措施，多管齊下地推進(jìn)電大開放教育招生工作的可持續(xù)發(fā)展。

開放大學(xué) 招生策略 思考

隨著國家開放大學(xué)的建立，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)踏上新的征途，進(jìn)入全新的時(shí)代。開放大學(xué)真正實(shí)現(xiàn)了“沒有圍墻的大學(xué)”，給有愿望、有能力接受高等教育的人，提供高等教育的機(jī)會。不管是什么人，不管在什么地方、什么地點(diǎn)、用什么方式，都可以接受高等教育。但如今許多電大人都面臨同一個(gè)問題：招生不易。如何推進(jìn)電大開放教育招生工作可持續(xù)發(fā)展，開放大學(xué)學(xué)歷教育的招生工作既面臨高等教育大眾化、人才需求多樣化及創(chuàng)新教育內(nèi)容等方面的挑戰(zhàn)，又面臨國家開展終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，建設(shè)人力資源強(qiáng)國等許多發(fā)展機(jī)遇。如何面對和破解挑戰(zhàn)，將社會上有強(qiáng)烈需求高等教育的人變?yōu)殡姶笕?，如何抓住這些新機(jī)遇，拓展招生工作，是我們必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、認(rèn)清目前學(xué)校招生工作面臨的困難是做好招生工作的前提和基礎(chǔ)

目前，廣播電視大學(xué)面臨各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過對近年來學(xué)校招收學(xué)生進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，所以只有且必須及時(shí)了解和掌握其中的態(tài)勢及其發(fā)展變化規(guī)律，同時(shí)及時(shí)研究和采取相應(yīng)的有效對策，才能更好地調(diào)整工作的針對性和有效性。在四川省2013年學(xué)生構(gòu)成年齡段統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)：20歲以下9.6%；20歲~25歲占38.5%；26歲~30歲占23.4%；31歲~40歲占22.4%；40歲以上占6.2%。20歲~25歲這一年齡段是主體。而近年來，一方面，隨著遠(yuǎn)程教育的蓬勃發(fā)展，低、高年齡段的生源越來越少，隨著高等教育大眾化時(shí)代的到來，普通高中的升學(xué)率逐漸增加，考不上普通高校的學(xué)生人數(shù)越來越少，因此，20周歲以下的適齡人數(shù)總量將繼續(xù)下降。這就意味著電大今后的生源將越來越少，生源的變化加大了招生宣傳難度。近年來雖然城市生源處于優(yōu)勢階段，但頹勢已經(jīng)顯現(xiàn)，對近年來新招收學(xué)生的所在單位進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)成人高等學(xué)歷教育的生源已發(fā)生變化：一是生源由黨政機(jī)關(guān)向事業(yè)單位、尤其是向企業(yè)轉(zhuǎn)移；二是由城市人口向農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，特別是一些外出打工的人員。生源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)向農(nóng)民工群體，從表面上看是我們招生的面更廣，但事實(shí)上皆為“散兵游勇”，意味著我們招生宣傳工作更艱難。三是由上級主管單位對其員工有明確學(xué)歷要求的老單位向新單位轉(zhuǎn)移；四是招生專業(yè)由文經(jīng)類專業(yè)轉(zhuǎn)向理工類專業(yè)，如建筑類、護(hù)理類；五是傳統(tǒng)專業(yè)向現(xiàn)代專業(yè)轉(zhuǎn)移，如學(xué)前教育、建筑施工與管理、藥學(xué)等。另外，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的快速發(fā)展加劇了招生市場競爭。1998年教育部批準(zhǔn)第一批試點(diǎn)院校以來，我國的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展迅猛，目前已有幾十所大學(xué)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，各類網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院在校生總數(shù)就已達(dá)百萬人，校外學(xué)習(xí)中心已有幾千個(gè)，日益逼近電大辦學(xué)點(diǎn)和在校生數(shù)。況且?guī)资h(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校不斷向下延伸，發(fā)展勢頭迅猛，許多學(xué)校將辦學(xué)點(diǎn)早已延伸到市、縣一級。由此可見，網(wǎng)絡(luò)學(xué)院招生強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。此外，由于利益驅(qū)動使得近幾年成教市場出現(xiàn)了一些無序競爭，擾亂了招生市場，影響了辦學(xué)聲譽(yù)，也造成了教育“市場”不公平競爭的惡劣環(huán)境，在很大程度上影響了電大開放教育的招生。電大自身的問題削弱了招生的吸引力。外部的挑戰(zhàn)給電大帶來了招生壓力的同時(shí)，電大自身發(fā)展過程中也存在問題，如：電大管理層級多，鏈條長，所有這些在一定程度上消解了開放教育招生的吸引力。根據(jù)上述情況，我們只有在專業(yè)設(shè)置、廣告設(shè)計(jì)等方面開展一系列有針對性的工作，才能為有效開展招生工作創(chuàng)造有利的條件，才能推動電大開放教育招生工作的可持續(xù)發(fā)展。

二、依據(jù)市場社會需求適時(shí)調(diào)整招生專業(yè)，使是搞好招生工作的重要條件

每個(gè)招生對象因受各種因素的綜合影響，在專業(yè)的選擇上都有各自的想法和需求，這種想法和要求幾乎是不變的。因此，在每次招生開始前，在每期進(jìn)行專業(yè)和計(jì)劃上報(bào)前，要開展好專業(yè)方面的社會需求調(diào)查，同時(shí)還要對上期或前幾期招生時(shí)各專業(yè)學(xué)生的分布情況及其變化趨勢進(jìn)行分類綜合研究，特別是注重省校下發(fā)的全省的招生數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，13年全省本科招生專業(yè)前5名：行政管理、護(hù)理學(xué)、土木工程、會計(jì)、法學(xué)，共招生10135，占招生數(shù)的65.7%。專科招生專業(yè)前5名：行政管理、建筑施工與管理、工商管理、會計(jì)學(xué)、學(xué)前教育，共招收25338，占招生數(shù)的68%。了解專、本科中哪些是優(yōu)勢專業(yè)，科學(xué)地設(shè)置和選擇重點(diǎn)專業(yè)，以盡可能覆蓋和滿足招生對象的需求，這是搞好招生工作的重要條件。另外，電大?？粕m(xù)讀本科也是值得關(guān)注的問題。

三、做好招生宣傳工作是搞好招生工作的有效措施

成人學(xué)生的生源分布相對其他高校來講具有明顯的分散性特點(diǎn)，以及成人高等學(xué)歷教育的辦學(xué)單位和辦學(xué)途徑的多元性和多樣性特點(diǎn)，決定了我們在招生的過程中必須充分利用現(xiàn)代媒體做好宣傳廣告，以強(qiáng)化招生對象及其家屬對學(xué)校的認(rèn)知、認(rèn)同的程度。認(rèn)同度越高，招生效果越好。學(xué)校近年來分別在報(bào)刊上、街邊廣告欄中、汽車客運(yùn)中心、社區(qū)宣傳欄上進(jìn)行宣傳等。另外，還印制招生宣傳單由教工進(jìn)系統(tǒng)上門開展面對面的宣傳，基于對“任何一個(gè)個(gè)人的交往和接觸圈子都是有限的，而無數(shù)個(gè)個(gè)人組合的交往和接觸圈子是無限的”這一認(rèn)識，學(xué)校在每個(gè)招生季節(jié)都廣泛發(fā)動和要求全體教職工發(fā)揚(yáng)電大人招生的四千精神 （走千家萬戶、想千方百計(jì)、費(fèi)千言萬語、歷千辛萬苦），帶著招生簡章上門，與招生對象開展關(guān)于招生專業(yè)及每個(gè)專業(yè)所開設(shè)的課程等深層次問題的面對面宣傳。

四、堅(jiān)持“以生為本”，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，是抓好招生工作的核心動力

成人學(xué)生要搞好學(xué)歷進(jìn)修、完成學(xué)業(yè)，相對普通高校學(xué)生來講在工作經(jīng)驗(yàn)、社會閱歷等方面有一定的優(yōu)勢，但同時(shí)存在諸多困難。比如：工作與學(xué)習(xí)的矛盾、家務(wù)與學(xué)習(xí)的矛盾、社交與學(xué)習(xí)的矛盾、存在諸多知識結(jié)構(gòu)斷層的矛盾等。只要其中一個(gè)因素發(fā)生問題或處理不好，都有可能成為影響其下定決心報(bào)名就讀或堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要因素。如果每當(dāng)學(xué)生遇到困難時(shí)，尤其是學(xué)習(xí)上遇到困難時(shí)，都能及時(shí)得到學(xué)校老師的幫助，使其順利排除困難、解決問題，學(xué)有所用，那么，學(xué)生與學(xué)校之間就會建立起一種深厚的情誼，學(xué)生會現(xiàn)身說法為學(xué)校做招生宣傳工作。而每一個(gè)學(xué)生的周圍都可能有一群需要參加學(xué)歷進(jìn)修的招生對象。如果有無數(shù)個(gè)學(xué)生都如此熱心地為學(xué)校義務(wù)宣傳，那么招生效果顯而易見的，真正體現(xiàn)出金杯、銀杯不如口碑，天網(wǎng)、地網(wǎng)不如人網(wǎng)。同時(shí)，電大的招生工作是直接面向求學(xué)者的第一扇窗口，在工作中堅(jiān)持“以學(xué)生為本”，突出學(xué)生的主體性，一切為了學(xué)生，一切服務(wù)學(xué)生，最大限度地滿足學(xué)生的合理訴求。首先，維護(hù)學(xué)生的切身利益，做“實(shí)”招生宣傳工作。做“實(shí)”招生宣傳工作的“實(shí)”，一方面指的是宣傳內(nèi)容要“真實(shí)”，另一方面指的是宣傳工作要“扎實(shí)”。具體地說：招生宣傳工作要一切從實(shí)際出發(fā)，維護(hù)學(xué)生的切身利益，實(shí)事求是，以誠信為本，突出一個(gè)“真”字，做到：情真、語真、理真。只有這樣，才能使人信服，才能取得有良好的社會信譽(yù)，才能保障招生工作的健康可持續(xù)發(fā)展。此外，基于生源的變化，招生宣傳工作應(yīng)深入基層、深入農(nóng)村，主動與企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)等單位聯(lián)系，做實(shí)招生宣傳工作，不斷開拓生源渠道。其次，突出學(xué)生的主體地位，做“活”招生服務(wù)工作。做“活”招生服務(wù)工作，貫徹“以生為本”的理念，突出學(xué)生的主體地位，全心全意地為求學(xué)者服務(wù)，招生人員必須外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，力求招生工作人員具有爛熟于心的政策水平，耐心細(xì)致的服務(wù)態(tài)度，規(guī)范靈活的宣傳策略，以人格魅力吸引人，以真誠態(tài)度感動人。同時(shí)，招生咨詢中應(yīng)根據(jù)不同對象的心理、情感、經(jīng)驗(yàn)、習(xí)俗、文化背景，采取個(gè)性化的服務(wù)方式，做到態(tài)度引人、服務(wù)留人，力求達(dá)到專科學(xué)生升本科都報(bào)讀電大的工作效果。

五、學(xué)校制定科學(xué)的激勵機(jī)制和措施，是搞好招生工作的重要內(nèi)驅(qū)力

每個(gè)地區(qū)、每個(gè)學(xué)校因環(huán)境和其他因素不同而差異明顯，特別是體現(xiàn)在招生工作方面，但經(jīng)驗(yàn)告訴我們：不同層次的工作績效如果用同一種標(biāo)準(zhǔn)激勵，那么，不管其激勵措施有多強(qiáng)，其激勵效果都是有限的。因此，學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)、有效地激勵機(jī)制，采用一個(gè)在不同績效層次范圍內(nèi)具有不同激勵力度的激勵方法，使其在每個(gè)績效層面上都能獲得相對應(yīng)的激勵，提高教職工的招生積極性。

總之，電大招生工作目前面臨著許多困難，這已經(jīng)是擺在電大人面前的一個(gè)事實(shí)。但是解決電大招生問題，絕不是就招生論招生可以解決得了的問題，只有把招生工作與開放大學(xué)整體的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來考慮，才是有效解決招生工作的根本出路。

［1］余善云.論中國電大遠(yuǎn)程教育的可持續(xù)發(fā)展［J］.開放教育研究，2006（5）.

［2］任為民，施志毅.國家開放大學(xué)建設(shè)中幾個(gè)亟待解決的問題［J］.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2011（02）.

［3］孫長忠.實(shí)現(xiàn)電大向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型：發(fā)展、問題及實(shí)現(xiàn)路徑［J］.中國電化教育，2011.04.

［4］任為民，施志毅.建設(shè)中國開放大學(xué)的理性思考［J］.遠(yuǎn)程教育雜志，2011.08.