畢永川

(昆明市東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)獸醫(yī)站，云南 昆明 654114)

阿旺鎮(zhèn)位于東川最南端，地處兩市兩縣一區(qū)交匯處，東與曲靖市會(huì)澤駕車鎮(zhèn)相接，南與尋甸相毗鄰，西與尋甸縣功山鎮(zhèn)接壤，龍東公路和嵩待公路從本鎮(zhèn)穿過。是昭通和四川省進(jìn)入昆明最近的通道。海拔1 350～3 240 m，土地面積268 km2。下轄16個(gè)村，1個(gè)社區(qū)，216個(gè)村小組，12個(gè)居民小組，225個(gè)自然村。人口37 275人，其中少數(shù)民族4 078人，占人口總數(shù)的10.94%，是全區(qū)彝族最多的鎮(zhèn)。近幾年來，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，阿旺鎮(zhèn)的重大動(dòng)物疫病防控工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。采取免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、消毒、撲殺、無害化處理等綜合性防控措施，重大動(dòng)物疫病得到了一定的控制。但全鎮(zhèn)地處交通要道，人流、物流頻繁，給重大動(dòng)物疫病防控工作帶來了很大的壓力，一些動(dòng)物疫病往往在阿旺鎮(zhèn)首先發(fā)生。如何做好重大動(dòng)物疫病防控工作，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展，是擺在我們面前的一大難題。

1 存在的問題

1.1 動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

疫苗冷凍冷藏設(shè)備不足，免疫質(zhì)量受影響，已不能適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要。

1.2 技術(shù)支撐體系不完善

全鎮(zhèn)沒有獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，鎮(zhèn)獸醫(yī)站缺乏疫病監(jiān)測(cè)、診斷等設(shè)備;鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，尤其缺乏獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人員。從為動(dòng)物防疫提供全面有效的技術(shù)支持角度看，目前阿旺鎮(zhèn)尚未形成完善的動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系。特別是發(fā)生疫情時(shí)不能快速診斷，給防控工作帶來了較大的困難。

1.3 畜禽免疫密度不達(dá)標(biāo)

各村上報(bào)的畜禽免疫密度都在98%以上，但實(shí)地調(diào)查，有的村免疫密度不到90%。特別是牛羊口蹄疫和高致病性禽流感免疫密度更低。免疫密度低的主要原因是:部分群眾重養(yǎng)輕防、重治輕防思想突出，拒絕免疫接種;免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低，群眾擔(dān)心受損失，不愿意免疫;散養(yǎng)雞不好抓，難免疫。

1.4 村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低

由于動(dòng)物防疫工作條件艱苦，工作風(fēng)險(xiǎn)大，收入低，導(dǎo)致村級(jí)防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定。有的村級(jí)防疫員經(jīng)常更換，甚至沒有人愿意干。動(dòng)物防疫員中，初中及以下文化程度占大多數(shù)，文化素質(zhì)低。盡管經(jīng)過培訓(xùn)上崗，但培訓(xùn)時(shí)間短，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，因此，業(yè)務(wù)水平低。

1.5 動(dòng)物防疫監(jiān)督不到位

近年來，阿旺鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃興起，到省內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)良品種的養(yǎng)殖場(chǎng)不斷增多。由于動(dòng)物防疫監(jiān)督人員少，監(jiān)督面寬、量大，導(dǎo)致動(dòng)物防疫監(jiān)督不到位。

1.6 部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)管理人員防疫意識(shí)淡薄

部分養(yǎng)殖戶未經(jīng)動(dòng)物防疫條件審核就私自建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng);私自到外地引進(jìn)種畜禽而不報(bào)檢;拒絕免疫接種;出售染疫畜禽，宰殺染疫畜禽或病死畜禽;亂丟死亡動(dòng)物;不定期消毒。

2 當(dāng)前動(dòng)物疫病流行特點(diǎn)

2.1 動(dòng)物疫病種類多，危害性大

根據(jù)多年臨床和抽檢的調(diào)查，目前阿旺鎮(zhèn)已知的流行面廣、危害嚴(yán)重或危害性較大的動(dòng)物傳染病有28種。其中豬病12種、牛病4種、羊病5種、禽病7種。

2.2 病原微生物變異加劇

病原因子在外界環(huán)境和機(jī)體免疫壓力下，出現(xiàn)新的變異株與血清型，例如:高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病等。一些烈性傳染病表現(xiàn)非典型化，如非典型性雞新城疫、非典型性豬瘟等。

2.3 多病聯(lián)發(fā)，繼發(fā)感染嚴(yán)重使疫病復(fù)雜化

在臨床上，從發(fā)病動(dòng)物體內(nèi)常能檢測(cè)出多種病原，例如豬瘟、豬偽狂犬病毒與細(xì)小病毒、豬繁殖與呼吸綜合征病毒、豬圓環(huán)病毒等混合感染，給防控工作增加難度。

2.4 免疫抑制傳染病的危害加劇

藍(lán)耳病、圓環(huán)病毒和氣喘病等主要免疫抑制性傳染病，使動(dòng)物機(jī)體的免疫力和抵抗力降低，同時(shí)免疫抑制性疾病對(duì)其他疫病疫苗的應(yīng)答產(chǎn)生干擾作用，增加了其他重大動(dòng)物疫病的防控難度。

2.5 細(xì)菌性疾病臨床治療難度加大，危害加劇

隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；粩鄶U(kuò)大，污染日益嚴(yán)重，細(xì)菌性疾病明顯增多，例如沙門氏桿菌、大腸桿菌、巴氏桿菌、鏈球菌、葡萄球菌、副豬嗜血桿菌等感染引起的危害已變得十分嚴(yán)重。臨床上濫用抗生素等導(dǎo)致耐藥菌株普遍存在，并使一些體內(nèi)正常菌群成為致病菌群，治療效果不明顯。

3 應(yīng)對(duì)措施和建議

3.1 轉(zhuǎn)變防疫觀念

在接種疫苗的過程中，由于種種原因?qū)е旅庖呤　Ｈ?出現(xiàn)免疫反應(yīng)后使用藥物治療，或者免疫接種動(dòng)物死亡，或者畜禽不產(chǎn)生免疫應(yīng)答等。因此，疫病防控不能過分依賴疫苗甚至濫用疫苗，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)以疫苗免疫為主到綜合防控動(dòng)物疫病的轉(zhuǎn)變。任何時(shí)候都應(yīng)將消滅傳染源和切斷傳播途徑為目的的生物安全措施放在首位。疫苗免疫只能作為動(dòng)物疫病防控的一種措施，不能完全依靠疫苗來控制動(dòng)物疫病。

3.2 建立和完善重大動(dòng)物疫病防控保障機(jī)制

增加對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的投入，請(qǐng)求上級(jí)業(yè)務(wù)部門有計(jì)劃地解決阿旺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站防疫設(shè)備和村級(jí)疫苗冷凍冷藏設(shè)備，足額解決每年春秋兩防所需的疫苗運(yùn)輸費(fèi)、疫苗儲(chǔ)藏費(fèi)、防疫器械藥品費(fèi)、免疫注射死亡畜禽補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，適當(dāng)提高免疫反應(yīng)死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和畜禽撲殺標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 完善動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系

加強(qiáng)動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系建設(shè)，給鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站配備疫病監(jiān)測(cè)、診斷、動(dòng)物檢疫等設(shè)備儀器。加大在職人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)重大動(dòng)物疫病防控工作開展的需要。

3.4 建立和完善重大動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)

早期準(zhǔn)確診斷疫病，對(duì)報(bào)告的動(dòng)物疫病及時(shí)采樣送檢確診，做到早發(fā)現(xiàn)、早確診、早處理。實(shí)行疫情普查制度，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行定期和不定期普查，適時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)。疫病監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是種畜禽場(chǎng)(戶)、養(yǎng)殖密集區(qū)和交通沿線。做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，迅速撲滅，減少損失。

3.5 穩(wěn)定村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的管理，建立健全獎(jiǎng)懲考核制度，對(duì)不稱職的及時(shí)撤換。每年對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)。給村級(jí)動(dòng)物防疫員解決意外傷害險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。繼續(xù)加大對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

3.6 提高免疫密度

鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽免疫工作的組織，充分發(fā)動(dòng)群眾，用事例來教育群眾。防疫員要不辭辛苦，技術(shù)上精益求精，用真情打動(dòng)群眾主動(dòng)接種疫苗。

3.7 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)侓

固定專人管理生物疫苗，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范儲(chǔ)藏、運(yùn)送、使用疫苗，以保證疫苗質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)違法行為要按規(guī)定處理當(dāng)事人。

3.8 創(chuàng)新畜牧養(yǎng)殖模式

加快推進(jìn)畜牧業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，以養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)(戶)建設(shè)為重點(diǎn)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。通過養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)(戶)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一防疫、封閉管理、嚴(yán)格消毒、定期檢測(cè)、嚴(yán)格檢疫”，增強(qiáng)抵御重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高防控水平。

3.9 加大宣傳力度，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的動(dòng)物防疫意識(shí)

采取各種群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，教育養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)主動(dòng)做好防疫，不要亂丟病死動(dòng)物，不要出售染疫動(dòng)物，不要宰殺染疫動(dòng)物或病死動(dòng)物，切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的動(dòng)物防疫意識(shí)。