任 勇

(華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院，上海 2010620)

公民身份在現(xiàn)代國家治理中具有重要地位。現(xiàn)代公民身份形成有多種途徑，其中公民教育是目前公認(rèn)最為有效的路徑和方式。對于我們少數(shù)民族群體來講，對其進(jìn)行公民教育更加具有特殊意義，因為它直接關(guān)系到少數(shù)民族的族群身份、公民身份與現(xiàn)代國家治理之間的協(xié)調(diào)與平衡。而本文則試圖從公民價值的角度對于國家治理與公民成長這一問題進(jìn)行研究，并結(jié)合少數(shù)民族公民教育的現(xiàn)實情況，提出了公民教育對實現(xiàn)認(rèn)同性整合的意義，及其進(jìn)行少數(shù)民族公民教育的內(nèi)容和途徑。

一、公民價值的生成與供給

縱觀世界不同國家的治理實踐，作為一種意識的誘發(fā)機(jī)制，價值“已經(jīng)擴(kuò)展了人類的創(chuàng)造性潛能，并通過與不同文化的相結(jié)合產(chǎn)生了廣泛的各種各樣的反應(yīng)，來應(yīng)對由人類變遷導(dǎo)致的新問題，”①道格拉斯·諾思:《理解經(jīng)濟(jì)變遷過程》，鐘正生，等譯，中國人民出版社，2008年，第44頁。可以有效的將人和制度進(jìn)行粘合，而一旦賦予人和制度以價值，就會讓兩者煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力?，F(xiàn)代化進(jìn)程將公民價值塑造這一主題提上了日程，無論是對漢族地區(qū)而言，還是對于不同族群身份的少數(shù)民族都具有重要意義。相較而言，對于一個多民族國家治理以及實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)來說，后者更具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。其實，無論是何種類型現(xiàn)代國家，在國家治理體系建構(gòu)和發(fā)展過程中，都可能面臨包括價值層面在內(nèi)的各種沖突，對于處于社會轉(zhuǎn)型期的中國民族地區(qū)更是如此，各種民族地區(qū)群體性事件發(fā)生就與此有緊密關(guān)系。就中國這樣的多民族國家來說，無論是國家結(jié)構(gòu)，還是其治理質(zhì)量，以及當(dāng)前全面深化改革的實踐，都與其價值緊密相連。而在這一切背后所蘊(yùn)藏的深刻決定力量，很大程度上表現(xiàn)為價值以及良好的精神生活秩序。所以，現(xiàn)代國家要實現(xiàn)對民族地區(qū)的有效整合，需要重視少數(shù)民族成員價值的凝聚和整合，“必須對基本的價值形成合理的結(jié)構(gòu)安排，明確價值的優(yōu)先順序”②林尚立:《現(xiàn)代國家認(rèn)同建構(gòu)的政治邏輯》，《中國社會科學(xué)》2013年第8期。，確立與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的組織秩序，形成多元、有機(jī)與和諧的治理格局。因此，現(xiàn)代國家有責(zé)任和義務(wù)在民族地區(qū)進(jìn)行價值提煉，提供充足的價值供給，來緩解少數(shù)民族群體中可能存在的各種沖突。而在這些矛盾和沖突中，認(rèn)同方面表現(xiàn)得最為明顯，因為認(rèn)同本身與少數(shù)民族生存發(fā)展有著最為緊密的聯(lián)系，并且不同的認(rèn)同類型排列對于少數(shù)民族群體的影響也是不一樣的。而隨著民族地區(qū)的社會發(fā)展，導(dǎo)致了少數(shù)民族認(rèn)同結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新排列和組合，原有認(rèn)同結(jié)構(gòu)中的國家認(rèn)同就可能與宗教、地域、族群等其它認(rèn)同類型產(chǎn)生矛盾。因此，國家有責(zé)任對少數(shù)民族認(rèn)同重構(gòu)進(jìn)行回應(yīng)，提供包括公民教育在內(nèi)的柔性治理方式來解決。

從現(xiàn)實中看，面對著現(xiàn)代化所帶來的少數(shù)民族價值觀念變化，以及社會變遷所帶來的族群、宗教、習(xí)俗、地域等多重認(rèn)同的重新排列和沖突，需要國家介入到少數(shù)民族成員的價值生產(chǎn)過程，尤其是在實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的總目標(biāo)下，其目的則是使少數(shù)民族成員認(rèn)同于國家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實道路。在此基礎(chǔ)上，來自于不同民族的社會成員才能在新的價值觀指導(dǎo)下和平相處，避免各種可能出現(xiàn)的價值沖突，實現(xiàn)有效認(rèn)同整合。所以，國家應(yīng)該結(jié)合多民族社會發(fā)展的實際，尤其是少數(shù)民族成員的生活狀態(tài)和精神狀況，提煉出各個民族共同的價值共識，以此來嵌入少數(shù)民族成員內(nèi)心深處，并轉(zhuǎn)化為以認(rèn)同現(xiàn)代國家為基礎(chǔ)的真實性社會行動和行為。長期以來，少數(shù)民族認(rèn)同問題很大程度與其價值規(guī)范不穩(wěn)定有關(guān)，尤其表現(xiàn)在國家認(rèn)同、族群認(rèn)同等多個認(rèn)同類型復(fù)雜互動中。而改革開放以后發(fā)生的急劇社會變遷，伴隨著國家和社會關(guān)系的變化，在迅速改變整個民族地區(qū)社會面貌的同時，也對具有濃厚地方性傳統(tǒng)的多民族聚居區(qū)產(chǎn)生非均衡的改變。其產(chǎn)生的后果對少數(shù)民族成員價值體系影響是多面向的，既有斷裂取向，也有融合取向，既有選擇性的，也有漂浮性的，例如一些民族地區(qū)對原有居住地進(jìn)行改造，以致一些少數(shù)民族成員被迫離開其集中居住地，從而對其產(chǎn)生不利的心理后果和價值反應(yīng)，類似的事例在民族地區(qū)不是少數(shù)。所以，現(xiàn)代化進(jìn)程中少數(shù)民族的價值觀變化就成為影響國家長治久安的重要因素。

因此，從民族地區(qū)實際出發(fā)，提煉符合少數(shù)民族發(fā)展實際的價值體系就成為一個重要的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)然，這些價值體系必須以少數(shù)民族的歷史、經(jīng)濟(jì)和文化條件為基礎(chǔ)，并與其生產(chǎn)方式和生活方式緊密結(jié)合，從而形成具有統(tǒng)合意義的價值體系，只有這樣，才能在少數(shù)民族成員的日常生活中得以貫徹和落實。對此，國家在對少數(shù)民族成員進(jìn)行價值提煉和供給中，就需要基于凝聚社會、認(rèn)同整合的目標(biāo)，一方面要基于民族地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)實情況，另外一方面也要考慮現(xiàn)代國家整合和治理的需要，充分吸納國家和社會發(fā)展中的現(xiàn)實要素，既考慮國家性，也考慮社會性，既有統(tǒng)一性，也有地方性。只有這樣，現(xiàn)代國家才能扮演起創(chuàng)造多民族價值共識的重任，實現(xiàn)認(rèn)同結(jié)構(gòu)重構(gòu)中的少數(shù)民族成員價值體系轉(zhuǎn)型，從而具有強(qiáng)大的整合能力和包容能力，真正增強(qiáng)少數(shù)民族成員對國家歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實發(fā)展道路的向心力和凝聚力。

顯然，任何成熟社會都是建立在公共性基礎(chǔ)之上，都需要共同的信仰、規(guī)范和價值來提供可以支撐的內(nèi)外部世界實踐。面對少數(shù)民族在認(rèn)同結(jié)構(gòu)重構(gòu)中的多重矛盾和沖突，現(xiàn)代意義上的公民可以扮演重要的角色。公民生成是與現(xiàn)代化相伴隨的，并逐步容納了平等、自由、權(quán)利等現(xiàn)代性要素?？梢姡裥纬蛇^程也是現(xiàn)代公共價值逐漸嵌入到每個少數(shù)民族成員的過程，可以承載起為其提供價值供給的任務(wù)。當(dāng)然，公民所包含的價值一定是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家建設(shè)以及中國特色的社會主義發(fā)展道路相結(jié)合。雖然形成現(xiàn)代公民的途徑很多，但是在實踐中，公民教育則是一個重要途徑。因為對少數(shù)民族成員來說，信仰和價值對公民人格塑造往往具有決定性和持久性作用，是實現(xiàn)少數(shù)民族成員公民團(tuán)結(jié)的心理機(jī)制和價值基礎(chǔ)。而以上實現(xiàn)，則表現(xiàn)為公民教育過程?？偠灾?，作為一種相對有效的價值供給手段，公民教育可以通過塑造少數(shù)民族成員的思維方式，來確保少數(shù)民族成員的行動與現(xiàn)代公民的價值觀相一致，并在集體意識的層面上形成對現(xiàn)代國家的認(rèn)同。

二、公民教育對認(rèn)同整合的意義

從社會意義上講，人本身不僅是單純的動物，而且也是教育和社會化的產(chǎn)物。教育能夠通過知識傳遞來改變?nèi)说膬r值觀，改變其對外在世界的認(rèn)識和理解方式，形成新的價值觀。而這些價值觀落實到每個少數(shù)民族成員身上時，與其行動過程中的滿足感、挫折感、幸福感緊密相連，價值觀的生產(chǎn)、衰落以及調(diào)和都在此過程中得以實現(xiàn)。其實，國家在民族地區(qū)進(jìn)行治理過程，也是少數(shù)民族成員價值觀再生產(chǎn)和社會化過程。完整的公民教育可以幫助少數(shù)民族成員形成系統(tǒng)的生活認(rèn)識，培養(yǎng)出具有公民理念和反思精神的現(xiàn)代公民。其實，現(xiàn)代意義上的公民教育，不僅要承擔(dān)起培養(yǎng)合格少數(shù)民族成員公民的使命，而且使少數(shù)民族成員意識到，如果不將國家建設(shè)成為一種具有共同思想和理念的共同體，社會將可能不成其為社會，生活也就很難成為完整的生活。而培養(yǎng)現(xiàn)代公民的公民教育所要具備的基礎(chǔ)性條件，只有在民族區(qū)域自治等多民族國家治理體系中才能得到實現(xiàn)和滿足。此時的公民教育可以說已經(jīng)納入到國家治理的框架，已經(jīng)超越了單純政治社會化工具，起到了教育內(nèi)化和價值整合作用。通過這個過程，少數(shù)民族成員在享受公民教育成果中，形成新的公民價值，并依據(jù)符合現(xiàn)代社會所要求的基本公民價值標(biāo)準(zhǔn)，來重新審視自己的行為和行動，“合理調(diào)適其與國家認(rèn)同的關(guān)系，抑制民族地區(qū)可能存在的各種地方性認(rèn)同對國家認(rèn)同的沖擊，并可以讓不同民族成員在自覺或不自覺的過程中接受現(xiàn)代公民的價值，體現(xiàn)出以共同身份來凝聚起不同民族之間的積極力量。”①任勇:《公民教育與國家建設(shè)》，《浙江社會科學(xué)》2012年第7期。除此之外，公民教育也可以深化對少數(shù)民族認(rèn)同結(jié)構(gòu)組合的優(yōu)化過程，促進(jìn)不同認(rèn)同類型所蘊(yùn)含的價值觀實現(xiàn)相互對話和協(xié)商，反過來又同樣可以深化公民教育的過程。同時，在制度層面，既有的制度能夠“賦予事物同一性。基于社會的類比將具體的物質(zhì)分門別類，并給它們附加了道德和政治的內(nèi)涵?！雹诂旣悺さ栏窭?《制度如何思考》，張晨曲譯，北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2013年，第80頁。而作為我國的基本政治制度的民族區(qū)域自治制度就一定意義上承擔(dān)了這個功能，可以賦予公民教育以為公民德性和制度保障。具體來說，在具體民族區(qū)域自治制度規(guī)定中，它能夠通過賦予民族地區(qū)適當(dāng)?shù)淖灾螜?quán)利，即體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治的基本制度建構(gòu)原則，也與公民教育的內(nèi)在實質(zhì)是一致的，因為公民教育本身就是以民主價值原則為出發(fā)點。因此，外在制度建構(gòu)已經(jīng)為少數(shù)民族價值調(diào)適提供了良好氛圍，便于公民教育充分發(fā)揮其作用。例如根據(jù)規(guī)定，自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，在執(zhí)行職務(wù)的時候，可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N語言文字，也可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫膸追N語言文字。對該權(quán)利保障實際就是民主政治基本原則的體現(xiàn)，即保障了本民族成員的主體意識，又為各個少數(shù)民族之間的相互對話提供了可能。其實以上的制度規(guī)定只是建國以后國家建設(shè)過程當(dāng)中，所建立起的民族地區(qū)龐大制度體系的一部分，況且這些制度大部分已經(jīng)被具體化，并滲透入到少數(shù)民族日常生活當(dāng)中。而對于以上制度的內(nèi)涵，可以在新的背景下重新挖掘，讓“公民教育和民族教育縫合差異，加強(qiáng)跨共同體的理解的多民族國家，必須鞏固某些能夠為社會與政治的合作提供基礎(chǔ)的共同價值。這樣，日益重要的民族感和種族感增強(qiáng)而不是削弱了自由民主的公民教育的重要性，以及它對所有公民共有的而不是各個成員特有的特征的強(qiáng)調(diào)。”③耶爾·塔米爾:《自由主義的民族主義》，陶東風(fēng)譯，上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2005年，第11頁。所以，作為基本政治制度的民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步發(fā)展，也為少數(shù)民族成員價值體系的調(diào)適提供了外在保障，創(chuàng)造了進(jìn)行少數(shù)民族公民教育的可能性制度空間。

三、少數(shù)民族公民教育的內(nèi)容

在少數(shù)民族的價值重構(gòu)中，既然確認(rèn)了公民教育要從主體意義上培養(yǎng)現(xiàn)代公民，那么公民意識的培養(yǎng)就是其基礎(chǔ)。公民意識是公民個人對自己在國家中的政治、法律等地位的確認(rèn)，它是現(xiàn)代社會發(fā)展中不可或缺的意識品質(zhì)。實際上，在世界各國的現(xiàn)代化過程中，都非常重視對公民意識的培養(yǎng)，可以說，現(xiàn)代社會成員由傳統(tǒng)性人格向現(xiàn)代性人格轉(zhuǎn)變的過程，也是現(xiàn)代公民意識的成長過程，關(guān)于這一點，已經(jīng)有很多學(xué)者進(jìn)行了研究。具體到少數(shù)民族成員來講，培養(yǎng)具有現(xiàn)代公民意識不是孤立于一個靜態(tài)世界中，而是通過有機(jī)社會化和價值供給互動過程，與其他少數(shù)民族成員形成良好的溝通、交流關(guān)系，既與漢族成員具有相同點，又與其有不同點。從具體實踐來說，少數(shù)民族的公民教育可以從以下三個方面入手。

首先，培養(yǎng)少數(shù)民族成員的法律意識?！懊褡鍑抑挥性诖_定了公民資格之后，才能建立一種全新的、抽象的團(tuán)結(jié)，其中介就是法律?！雹芄愸R斯:《歐洲是否需要一部憲法》，曹衛(wèi)東編:《歐洲為何需要一部憲法》，北京:中國人民大學(xué)出版社，2004年，第46頁。在現(xiàn)代社會中，這種社會法通常表現(xiàn)為以法律等正式規(guī)則。現(xiàn)代社會正是在法律等正式規(guī)則保障下，才使共同體得以有序和有效運(yùn)行，任何一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化都需要健全法治秩序來保障，而培養(yǎng)公民的法律意識就是這一秩序的基礎(chǔ)。對于中國這樣的多民族國家來講，民族地區(qū)存在著包括民族禁忌、習(xí)慣以及風(fēng)俗在內(nèi)的大量習(xí)慣法和民間法，它們大多通過口傳、身教等傳統(tǒng)形式在少數(shù)民族成員之間進(jìn)行代際傳播，并滲透到少數(shù)民族成員的生產(chǎn)、生活和交往等諸多領(lǐng)域。因此，要培養(yǎng)少數(shù)民族成員的法律意識，就必須要充分納入以上因素，合理界定少數(shù)民族習(xí)慣法和國家法邊界，在發(fā)揮習(xí)慣法的積極作用同時，特別注意限制其消極作用，實現(xiàn)少數(shù)民族習(xí)慣法的本土資源化，通過國家權(quán)力引領(lǐng)與社會權(quán)力激發(fā)等雙重作用，來共同塑造適應(yīng)民族地區(qū)的法治資源，實現(xiàn)少數(shù)民族的大傳統(tǒng)和小傳統(tǒng)的有效統(tǒng)一，形成國家對少數(shù)民族習(xí)慣法的內(nèi)在整合。因此，民族地區(qū)的法治建設(shè)和公民培育只有秉承本土資源和外來移植相結(jié)合的理念，才能有效對少數(shù)民族成員進(jìn)行法律意識教育，使得少數(shù)民族成員在內(nèi)心深處確立對法治的崇敬感，并明確少數(shù)民族成員作為公民普遍個體的權(quán)利和義務(wù)，并學(xué)會使用法律來協(xié)調(diào)自己行為。這樣，少數(shù)民族成員在對法治崇尚過程中，就可以形成有機(jī)共同體的意識和價值?！肮餐w是惟一正當(dāng)?shù)墓矙C(jī)制，意在調(diào)整諸種共同體之共同生活的法律領(lǐng)域?！雹脔U曼:《尋找政治》，洪濤，等譯，上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2006年，第186頁。在這個過程中，尤其要重視發(fā)揮少數(shù)民族精英的法律意識引領(lǐng)作用，通過他們可以帶動整個少數(shù)民族群體公民法律意識的提高，增強(qiáng)法治觀念，這樣就能為民族地區(qū)法治秩序的形成提供內(nèi)在價值和觀念支撐。

再次，培養(yǎng)少數(shù)民族成員的國家意識。無疑，作為個體與國家相連結(jié)的情感聯(lián)結(jié)和歸屬意識，認(rèn)同國家的公民觀念是維系政治共同體存在的前提條件，它體現(xiàn)了個體對國家等政治共同體的忠誠感。在此基礎(chǔ)上，公民遵守國家統(tǒng)一的法律規(guī)范、踐行公共生活的社會準(zhǔn)則，在行動過程中獲得了對共同體的歸屬感和榮譽(yù)感。如果一個社會不能培育公民對政治共同體的認(rèn)同和忠誠，政治共同體也就很難得以存續(xù)和發(fā)展。面對少數(shù)民族包含多個認(rèn)同類型在內(nèi)的認(rèn)同結(jié)構(gòu)重組，具有普世性的公民教育具有不可替代作用，因為有效的公民教育可以幫助少數(shù)民族的族群身份實現(xiàn)有機(jī)轉(zhuǎn)化，同時將整個國家發(fā)展道路緊密地與個體成長緊密結(jié)合在一起，共同培養(yǎng)少數(shù)民族成員的國家認(rèn)同意識。在這一點上，中華民族和中華文明的歷史觀培養(yǎng)就顯得非常突出，因為“對個體性的主體或被集體性界定的主體來說，歷史建構(gòu)是在構(gòu)造一個由事件與敘事構(gòu)成的富有意義的世界。”②喬納森·弗里德曼:《文化認(rèn)同與全球性過程》，郭建如譯，北京:商務(wù)印書館，2003年，第118頁。因此，只有在少數(shù)民族公民教育中全面而充分的滲透中華民族和中華文明歷史和發(fā)展趨勢的內(nèi)容，才能有效引領(lǐng)少數(shù)民族成員的價值理念。通過公民教育對各個民族共同創(chuàng)造、相互團(tuán)結(jié)為主軸歷史的強(qiáng)調(diào)，讓各個民族成員在了解本民族歷史同時，理解和認(rèn)識中華民族和中華文明的來龍去脈，增進(jìn)相互之間對不同民族的悠久歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)和精神價值了解，認(rèn)識到包容民族之間的差異性和特殊性重要性，尊重其他民族成員的權(quán)利，以此來消解價值重構(gòu)過程中可能的統(tǒng)一性與普遍性、差異性和同質(zhì)性間的緊張關(guān)系，促進(jìn)國家認(rèn)同意識的增強(qiáng)。對于現(xiàn)代國家來講，可以在為社會成員提供各種公共服務(wù)同時培養(yǎng)少數(shù)民族成員對國家的忠誠，以公民教育的力量來塑造不同少數(shù)民族成員對中華民族共同記憶，使國家認(rèn)同成為少數(shù)民族不同階層成員的自覺和內(nèi)在行為。同時需要結(jié)合大數(shù)據(jù)時代所帶來的種種變化，發(fā)揮現(xiàn)代新興媒介在公民教育中的作用。因為認(rèn)同本質(zhì)上包含有想象的成分，而新媒介創(chuàng)造的公共知識則具有普遍理解的明確性，能夠喚起公民對共同體合法權(quán)威的忠誠，可以為想象力的轉(zhuǎn)化和改變提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。也就是說，大數(shù)據(jù)時代的新興媒介合理而巧妙運(yùn)用可以成為國家認(rèn)同有效建構(gòu)的合理場域。

最后，培養(yǎng)少數(shù)民族成員的公民道德意識。對于一個社會共同體來說，必須有共同的信仰，共同的秩序和共同的理念，這樣共同體才能形成和發(fā)展。在共同體形成的多種因素中，真正關(guān)鍵是成員具有共同的精神生活和心靈秩序。因為社會生活的本質(zhì)就是一種共同的精神生活，從根本上來說“社會統(tǒng)一不僅要求有共同的原則，還要求有共同的歸屬感。公民必須有歸屬同一共同體的意識，并且有繼續(xù)生活在一起的愿望”③威爾·金里卡:《少數(shù)的權(quán)利:民族主義、多元文化主義和公民》，鄧紅風(fēng)譯，上海:上海世紀(jì)出版集團(tuán)，2005年，第345頁。，而道德作為維系精神生活的關(guān)鍵內(nèi)容，起著連結(jié)共同體的精神生活紐帶的作用。它既是人類自身發(fā)展的手段，又是人類發(fā)展的目的。道德在具體運(yùn)行過程中，通過非正式手段來調(diào)整社會成員的行為規(guī)范，充當(dāng)著保證共同體精神生活得以持續(xù)進(jìn)行的潤滑劑。因此，建構(gòu)和諧協(xié)調(diào)的現(xiàn)代社會秩序和公共生活，除了需要法治基礎(chǔ)以外，還需要有良好道德來規(guī)范和維系。在中國這樣具有悠久歷史傳統(tǒng)的多民族國家當(dāng)中，基于歷史和文化而形成的道德要素對于社會治理和利益協(xié)調(diào)具有明顯的加分作用。對此，公民教育可以擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)包括少數(shù)民族成員在的社會成員良好道德的任務(wù)，反過來，公民道德形成又能反哺具有共同行為和共同理念的公民，進(jìn)一步夯實公民教育內(nèi)容，促進(jìn)現(xiàn)代公民的積極參與。

基于歷史和現(xiàn)實的原因，很多民族地區(qū)仍然處于現(xiàn)代與傳統(tǒng)混合交織的階段，各種舊道德意識仍然存在于少數(shù)民族成員內(nèi)心深處。所以國家要在少數(shù)民族地區(qū)實現(xiàn)認(rèn)同整合，就必須培養(yǎng)少數(shù)民族成員的現(xiàn)代道德意識。具體來說，不同民族成員應(yīng)該相互尊重和相互理解包容，尤其要尊重人口較少少數(shù)民族的尊嚴(yán)。通過不同民族之間的相互交往和互動，真正將建立在中華民族和中華文明基礎(chǔ)上的共識內(nèi)化到心靈深處，從而為認(rèn)同結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供道德資源。同時，少數(shù)民族成員公民道德意識培養(yǎng)要突出少數(shù)民族特點，不能從漢族地區(qū)簡單照抄照搬，避免形式化和簡單化。

結(jié) 語

改革開放以來，伴隨著整個國家發(fā)生巨大的社會變遷，在改變少數(shù)民族的封閉狀態(tài)的同時，也改變著少數(shù)民族的價值體系，從而導(dǎo)致了少數(shù)民族舊的認(rèn)同結(jié)構(gòu)的變化，就需要借助國家的力量來對價值進(jìn)行有效的提煉，即通過公民教育的方式，將其公民身份內(nèi)化到少數(shù)民族成員當(dāng)中去，以此來調(diào)節(jié)少數(shù)民族與國家、以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系。公民教育可以通過對現(xiàn)代公民價值的提煉并進(jìn)行積極的資源供給，在實現(xiàn)少數(shù)民族成員公民價值內(nèi)化的同時，又促進(jìn)少數(shù)民族作為公民主體的成長和完善，讓其能以公民身份來平衡不同認(rèn)同之間的緊張關(guān)系，實現(xiàn)少數(shù)民族價值觀和理念重構(gòu)，促進(jìn)和諧族際關(guān)系實現(xiàn)。