鵬致+阿累

（Air Defence Identification Zone）：是一國根據(jù)自己的空中防御需要劃定的一個空中預警范圍。通常情況下，以該國的戰(zhàn)略預警機和預警雷達所能覆蓋的最遠端作為“防空識別區(qū)”的界限，它比領(lǐng)空和專屬經(jīng)濟區(qū)的范圍要大得多，不屬于國際法中的主權(quán)范疇。一般來說，設(shè)置“防空識別區(qū)”的主要目的是防止國籍不明的飛機侵犯主權(quán)國領(lǐng)空，提示或警告進入“防空識別區(qū)”的他國軍機不要誤入或闖入主權(quán)國領(lǐng)空。

防空識別區(qū)并非“新生事物”，其誕生時間可追溯到上世紀40年代的美國。至今，全球范圍內(nèi)已經(jīng)有20多個國家建立防空識別區(qū)，對國防安全起到了有效的預警作用。

就設(shè)防空識別區(qū)的區(qū)域而言，國際上沒有統(tǒng)一規(guī)定，主要看自身需求和能力。目前，盡管在劃定規(guī)范上仍沒有統(tǒng)一標準，但各國劃定“防空識別區(qū)”已得到多數(shù)國家的默認和遵守。

識別區(qū)的前世今生

防空識別區(qū)概念最早由美國人提出，并且建立世界上第一個防空識別區(qū)——北美防空識別區(qū)。

緣起：

美國二戰(zhàn)時應對法西斯

防空識別區(qū)誕生背景可追溯到二戰(zhàn)時期，當時針對法西斯集團的威脅，于1940年開始加強對其沿?？沼虻姆烙涂刂?，并提出“沿海岸線建立對空監(jiān)視網(wǎng)”的設(shè)想。到了1941年，珍珠港事件爆發(fā)后，美國更加深刻地認識到強化對沿?？沼蚩刂坪皖A警的重要性。

隨著美蘇對峙的加劇，前蘇聯(lián)的戰(zhàn)略轟炸機對整個北美大陸的威脅與日俱增。尤其是1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美軍迅速進入戰(zhàn)備狀態(tài)，為有效調(diào)動美軍各防御單位的協(xié)作能力，快速建立和發(fā)展一整套完整的空防命令控制體系，開始正式標注“防空識別區(qū)”。

擴展：

囊括北美東太平洋地區(qū)

自1950年起，美國頒布法規(guī)，宣布在其領(lǐng)海以外數(shù)百公里的若干點連線之內(nèi)建立“防空識別區(qū)”，“一切飛往美國的外國航空器，在進入防空識別區(qū)時，須提出飛行計劃并隨時不斷報告所處的位置”。

美國不僅僅在本土部署了相關(guān)雷達網(wǎng)絡(luò)，又與加拿大達成協(xié)議，在加拿大北部建立起雷達預警區(qū)。最終，一套完整的空防體系在北美大陸的東南、北部及西邊建立起來。但1971年10月26日，一架古巴飛機在完全沒有察覺的情況下降落在新奧爾良州。為堵上這個“漏洞”，一些國會議員強烈要求空軍在所有沿?？沼蛟O(shè)立防空識別區(qū)。

后來由于洲際導彈技術(shù)的發(fā)展和前蘇聯(lián)的解體，北美防空識別區(qū)的地位逐步下降，但“9·11”事件的發(fā)生，防空識別區(qū)再次得到重視。

目前，美國擁有北美防空識別區(qū)、阿拉斯加防空識別區(qū)、夏威夷防空識別區(qū)、關(guān)島防空識別區(qū)和在“9·11”襲擊后建立的華盛頓特區(qū)防空識別區(qū)。

效仿：

20多個國家和地區(qū)設(shè)定

據(jù)新華社報道，目前，美國、加拿大、澳大利亞、德國、日本、土耳其、韓國、緬甸、泰國和中國臺灣等20多個國家和地區(qū)都設(shè)定了防空識別區(qū)。

日韓競相建識別區(qū)

其實，中國的近鄰日本和韓國在建立防空識別區(qū)一事上一向積極有加。

日本不斷無理擴大

1945年，美國占領(lǐng)軍當局就開始給日本劃定防空識別區(qū)，最初的目的為監(jiān)視蘇聯(lián)飛機。1969年，首次正式規(guī)定了日本周邊空域“防空識別區(qū)”的范圍和相關(guān)制度。目前，日本防空識別區(qū)距離中國浙江沿海僅有130公里，甚至中國臺灣東海岸一側(cè)和中國多處海洋油氣田也被劃入了日本的防空識別區(qū)。有分析人士認為，日本不斷無理擴大防空識別區(qū)的做法，其實質(zhì)是蠶食鄰國的國際空域。

韓國欲向南方擴大

韓國防空識別區(qū)是朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后劃設(shè)的，由9個經(jīng)緯度坐標連接構(gòu)成。其劃設(shè)防空識別區(qū)的北、西、東北邊界線距其領(lǐng)空較遠，南、東南邊界線距其領(lǐng)空距離較近。韓國的北部是朝鮮，西部是中國，東北部的獨島（日方稱竹島）是與日本有爭議的島嶼，這三個方向歷來是韓國的防御重心。

為此，韓國劃設(shè)防空識別區(qū)的北、西、東北邊界線距其領(lǐng)空都比較遠，最遠達390公里，最近50公里。

韓國在確定防空識別區(qū)距領(lǐng)空的寬度時，考慮了現(xiàn)代作戰(zhàn)飛機飛行速度快等因素，要求防空識別區(qū)應有利于地面和空中預警系統(tǒng)對飛行目標進行監(jiān)控。

其防空識別區(qū)的遠端邊界線距其領(lǐng)空的距離都比較遠，能保證對不明空情有效處置。

據(jù)韓媒2013年11月29日報道，韓國總統(tǒng)府青瓦臺、政府、執(zhí)政的新世界黨28日達成共識，一致認為韓國應將防空識別區(qū)南擴。

識別區(qū)范圍可調(diào)整

美國防空識別區(qū)在有些地方從海岸線向外延伸至200海里，而大西洋上的加拿大的防空識別區(qū)向外延伸的最大有時達到離海岸線250海里。

不過，防空識別區(qū)也并非一直在擴大，也有國家隨著局勢的變化而縮小其防空識別區(qū)。例如，西德政府在冷戰(zhàn)期間劃定了防空識別區(qū)，但在兩德重新統(tǒng)一后將其取消。日本西北防空識別區(qū)則“過分”到距俄羅斯海岸不足50公里，只是迫于蘇聯(lián)（后來是俄羅斯）的強大軍事威懾，日本的防空識別區(qū)從不敢覆蓋北方爭議島嶼。

就劃設(shè)防空識別區(qū)的區(qū)域而言，國際上沒有統(tǒng)一規(guī)定，主要看自身需求和能力。各國對劃設(shè)防空識別區(qū)都在一定程度上予以承認，并沒有受到其他國家的反對。

防空識別區(qū)里的較量

根據(jù)各國慣例，進入別國防空識別區(qū)的他國軍用飛機通常會受到被戰(zhàn)斗機跟蹤伴飛“禮送出境”的待遇。這一傳統(tǒng)自冷戰(zhàn)之初便在各國盛行，直到今天，這種被稱為“貓鼠游戲”的空中對抗與伴飛跟蹤依然在世界各地上演。

美國：

俄戰(zhàn)機被“禮送出境”

冷戰(zhàn)結(jié)束后，北美防空識別區(qū)的主要監(jiān)視對象為俄羅斯遠程航空兵。2006年9月，2架圖-95一度進入距美國領(lǐng)空20公里的防空識別區(qū)，北美防空聯(lián)合司令部緊急派遣2架加拿大空軍CF-18戰(zhàn)斗機和4架美軍F-15戰(zhàn)斗機實施攔截。據(jù)報道，美軍戰(zhàn)機發(fā)現(xiàn)圖-95后，立即采取近距離跟蹤伴飛，最近時只有幾米遠，但雙方并未進行無線電聯(lián)絡(luò)。伴飛一段時間后，圖-95調(diào)頭飛離，整個過程中并未實際進入美國或加拿大領(lǐng)空。2007年8月，自俄總統(tǒng)普京宣布恢復“全球戰(zhàn)備巡航”后，俄軍逐步增加了進入他國防空識別區(qū)的頻度。endprint

2013年5月，有美國媒體援引美國防務和軍事官員的話說，美國在4月28日和29日發(fā)現(xiàn)兩架“熊”式H型戰(zhàn)略轟炸機進入了阿留申群島附近的美軍阿拉斯加防空識別區(qū)內(nèi)，并沿著阿拉斯加的北斯洛普地區(qū)在北冰洋和楚科奇海上空飛行。兩架美軍F-22“猛禽”隱形戰(zhàn)斗機從阿拉斯加的埃爾門多夫空軍基地起飛應對，“飛行員用肉眼識別出俄羅斯飛機”。報道指出，這是自2012年6月以來俄羅斯戰(zhàn)略轟炸機第5次飛抵美國領(lǐng)空附近。

英國：

克制跟蹤俄轟炸機

2010年3月24日，俄羅斯兩架能夠攜帶核武器的圖-160超音速轟炸機在英國外赫布里底群島上空出現(xiàn)，英國皇家空軍第111中隊的兩架“旋風”F-3戰(zhàn)斗機緊急起飛，跟蹤向北愛爾蘭沿海飛行的俄羅斯轟炸機，隨后俄羅斯轟炸機掉頭向北飛出英國防空識別區(qū)。

事后，英國有關(guān)人士發(fā)表言論，稱對這樣的事情不要大驚小怪，因為英國皇家空軍從2009年開始至少發(fā)現(xiàn)過20多架次俄羅斯轟炸機的“入侵”事件，英軍戰(zhàn)斗機執(zhí)行類似任務已經(jīng)不下20次了。英國皇家空軍認為，在此之前，他們還偵察到俄羅斯圖-160戰(zhàn)略轟炸機沿著英國凌空邊境線飛行了近4個小時，對英國國土安全的威脅極大。之所以采取克制態(tài)度，是因為冷戰(zhàn)期間蘇聯(lián)空軍曾在此區(qū)域活動了近半個世紀，但并沒有一次對英國構(gòu)成真正的威脅。鑒于這一原因，英國并沒有對俄羅斯的轟炸機采取過激的措施，只是采取了伴飛的策略。

例如在2007年9月6日，8架圖-95在飛越巴倫支海、接近挪威領(lǐng)空時被2架挪威皇家空軍F-16戰(zhàn)隼式戰(zhàn)斗機追蹤。這些轟炸機飛越挪威后，又飛向英國領(lǐng)空，稍后英國皇家空軍派出4架龍卷風F3戰(zhàn)斗機進行攔截，并迫使這些轟炸機轉(zhuǎn)向飛返俄羅斯。

實際上，空中伴飛并非總是劍拔弩張，雙方的飛行員也總是會在空中利用公共頻道、手勢和蹩腳的英文互相交流。曾經(jīng)有一名“閃電”飛行員在攔截一架“熊”時丟失加油機的方位，無線電也聯(lián)系不上。當他正準備轉(zhuǎn)向冰島時，一名圖-95的乘員用無線電通知了他加油機的距離和方位。

在通話的最后，這名蘇聯(lián)飛行員用法語向“閃電”告別：“一路順風?！?/p>

日本：

曾警告射擊俄炸機

1987年12月9日10時30分，日本海上自衛(wèi)隊雷達突然捕捉到4架不明國籍的大型飛機正向沖繩方向靠近。經(jīng)進一步確認，證實是蘇聯(lián)的圖-16轟炸機群。15分鐘后4架F-4EJ戰(zhàn)斗機緊急起飛攔截。11時10分，3架圖-16掉頭飛離日本，剩余一架仍繼續(xù)朝沖繩本島靠近。于是，空中自衛(wèi)隊指揮部命F-4EJ實施“警告射擊”。4分鐘后，圖-16進入沖繩領(lǐng)空，尾隨的F-4EJ立即發(fā)射曳光彈，圖-16遂改變航向，7分鐘后離開日本領(lǐng)空。但10分鐘后，這架圖-16又“拐進”沖繩以北的德之島領(lǐng)空，F(xiàn)-4EJ隨即實施第二次“警告射擊”，該機這才掉頭返航。

按日方所述，僅1987年一年，蘇聯(lián)飛機就侵入其領(lǐng)空20次。1987年12月9日的事件，是日本實施空中攔截33年來首次警告射擊。endprint