□衡銀亮（駐馬店市板橋水庫管理局）

1 三門峽水庫潼關(guān)至大壩間庫區(qū)概況

三門峽庫區(qū)潼關(guān)至大壩間，河道長113.50 km，流域面積6257 km2，沿326m高程庫岸線長551 km，塌岸線長250 km，嚴(yán)重塌岸長154 km，右岸涉及有河南省靈寶市、陜縣、三門峽市湖濱區(qū)3個縣市區(qū)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個鄉(xiāng)政村、123個自然村，10.75萬人，1.56萬hm2耕地，20個碼頭，25座抽水站；左岸涉及有山西省的芮城縣、平陸縣、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、229個自然村，10.01萬人，1.71萬hm2耕地，20個碼頭，38座抽水站。

2 三門峽水庫建成運(yùn)用以來塌岸及損失

2.1 潼三段庫岸坍塌情況

因庫區(qū)沒有建立塌岸觀測站，1960-1985年的塌岸量是根據(jù)1955、1971、1984年庫區(qū)地形圖地形變化情況，應(yīng)用截錐公式分別計算各斷面間的塌岸量，按不同運(yùn)用時段及不同河段統(tǒng)計出塌岸量的；1986-2012年的塌岸量是根據(jù)調(diào)查塌岸段情況，估算塌岸長度和寬度，算得相應(yīng)的塌岸量。1960-2012年，庫區(qū)兩岸高崖塌岸面積為99.40 km2，左岸為32.80 km2，右岸為66.60 km2；總塌岸長度250 km，左岸為 111.60 km，右岸為138.40 km。

2.2 水庫運(yùn)用以來高崖坍塌損失統(tǒng)計

據(jù)統(tǒng)計，從1960年至2012年庫區(qū)兩岸共塌毀耕地0.55萬hm2，損失機(jī)井160眼，抽水站、碼頭等61個（累計建設(shè)投資683.61萬元），搬遷人口1.24萬人，由于塌毀抽水站、機(jī)井,減少水澆地0.35萬hm2。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，塌岸造成人身傷亡25人，損失牲畜近百頭，砸傷擊傷船舶12艘，35處抽水站被迫拆遷，橫跨黃河的高壓線路多次搬遷，兩岸碼頭難以固定，村鎮(zhèn)公路改線等。

3 潼三段庫區(qū)兩岸塌岸治理現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計1971-2012年底，潼三段庫區(qū)兩岸共修建護(hù)岸工程41處，工程長度79.19 km。其中：河南（右岸）23處，工程長度36.56 km；山西（左岸）17處，工程長度 36.63 km；陜西（右岸）1處，工程長6.00 km。

3.1 潼三段（河南）護(hù)岸工程現(xiàn)狀統(tǒng)計

河南省于1977年開始投資進(jìn)行護(hù)岸治理，至2012年底共完成護(hù)岸工程23處，長36.56 km，各種工程量445.96萬m3，其中：土方374.60萬m3，石方71.36萬m3，總投資6010.07萬元。

3.2 潼三段（陜西）護(hù)岸工程現(xiàn)狀統(tǒng)計

陜西省于1972年開始投資進(jìn)行塌岸治理，至2012年底完成防沖控導(dǎo)工程1處，工程名稱為潼關(guān)縣七里村護(hù)岸工程，工程頂高程332m，完成工程長度6.00 km，土方108.56萬m3，石方10.51萬m3，總投資322萬元。

3.3 潼三段（山西）護(hù)岸工程現(xiàn)狀統(tǒng)計

山西省于1971年開始投資對庫區(qū)塌岸進(jìn)行治理，至2012年底共完成護(hù)岸工程17處，工程長度36.63 km，各種工程量427.23萬 m3，其中：土方 361.22萬 m3，石方 66.01萬 m3，工程總投資7213.25萬元。

3.4 已建工程的效益

潼三段工程的修建，使嚴(yán)重塌岸段得到了初步控制，保護(hù)了岸上88個村莊、6.32萬人、0.45萬hm2耕地、30座機(jī)電灌站及24座碼頭的安全，對保障庫區(qū)部分移民的基本生產(chǎn)、生活條件起到了一定的作用，穩(wěn)定了移民的情緒。具體見表1。

表1 三門峽庫區(qū)(潼三段)已建工程保護(hù)效益統(tǒng)計表

4 三門峽庫區(qū)（潼三段）存在問題

4.1 潼關(guān)至大壩間存在的問題

潼關(guān)及大壩庫區(qū)具有河道與水庫的雙重特性，汛期泄洪排沙，潼三段庫區(qū)表現(xiàn)為自然河道；非汛期蓄水發(fā)電，潼三段庫區(qū)表現(xiàn)為水庫型。由于三門峽水庫運(yùn)用方式改為蓄清排渾運(yùn)用以來，在蓄水期水位控制一般不超過318m，潼關(guān)至大壩之間又出現(xiàn)為兩種情況，一是潼關(guān)至大禹渡段為河道型；二是大禹渡至大壩間為水庫型。

潼關(guān)至大禹渡河段在建庫前，河道岸高槽深，水流歸順，水庫蓄水運(yùn)用后，泥沙淤積嚴(yán)重，老河床不復(fù)存在，特別是水庫改為蓄清排渾運(yùn)用方式以來受蓄水影響較小，絕大部分處于河道狀態(tài)，水流在松散淤積河床上蜿蜒行進(jìn)，河床沖淤變化劇烈，河勢淤蕩多變，上提下挫，坐灣淘刷，塌岸嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著高崖移民群眾的生命財產(chǎn)安全。

大禹渡至大壩段，在汛期水庫泄洪排沙，該段呈為河道型，河流頂沖河岸，造成塌灘塌岸。在非汛期，水庫蓄水發(fā)電，并給下游提供城市用水和農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)，該段受冬春季節(jié)風(fēng)浪淘刷影響造成嚴(yán)重塌岸。該段由于水位變幅較大，既有水流沖刷塌岸，又有風(fēng)浪淘刷，應(yīng)采用防沖刷、防風(fēng)浪的階梯式結(jié)構(gòu)護(hù)岸，防沖工程基礎(chǔ)用鉛絲籠固基，籠石或砌石護(hù)岸，高灘岸根可采用防浪工程和生物防浪林結(jié)合進(jìn)行治理。

4.2 塌岸對庫周高岸居住移民的影響

三門峽水庫移民在當(dāng)時搬遷時，有部分移民是后靠或投親靠友居住在高崖岸邊村莊，還有一部分是外遷移民又返遷搬到高崖岸邊居住的，這部分移民靠高岸居住，低灘生產(chǎn)或岸邊很少的土地來維持生存，本來就很少土地的移民，又遇高崖坍塌使他們不斷后退搬遷，土地減少，無法生存，存在問題越來越多，據(jù)統(tǒng)計由于塌岸引起兩三次搬遷的移民達(dá)12386人，庫區(qū)移民的情緒極不穩(wěn)定，塌岸嚴(yán)重影響著他們的生產(chǎn)生活及生存。

4.3 塌岸泥沙對庫區(qū)淤積及下游河床抬高的影響

黃河是世界上一條多泥沙的河流，它以多沙、善淤、善決、善徒而著稱，是舉世聞名的一條最難治河流。黃河的根本問題是泥沙問題，要想根治黃河，首先要解決泥沙問題。近幾年，國家對黃河的治理非常重視，加大了黃河上中游水土保持的投資，其根本是用水土保持減少水土流失來解決入黃泥沙問題，然而三門峽庫區(qū)兩岸的塌岸使大量泥沙直接進(jìn)入水庫或黃河下游河床，這部分泥沙數(shù)量較大應(yīng)引起重視。據(jù)統(tǒng)計：1960年4月至2012年庫周累計塌岸量6.74億m3，平均每年塌岸量1872萬m3，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，三門峽庫區(qū)不但要采用工程措施進(jìn)行塌岸治理，而且還要進(jìn)行高崖以上的水土保持工作。

4.4 小浪底水庫建成運(yùn)用后對三門峽庫區(qū)塌岸的影響

小浪底水利樞紐工程于1994年9月12日開工，總工期8年。它是一項主要以防洪、防凌、減淤為主，兼顧供水、灌溉、發(fā)電等綜合利用的工程，在治理開發(fā)黃河的總體布局中具有重要的戰(zhàn)略地位。它的建成運(yùn)用將在防洪、防凌上給三門峽水庫減輕一些壓力，三門峽水庫可降低水位運(yùn)用，但是，即便三門峽水庫低水位運(yùn)用，庫區(qū)中上段河勢不控制，塌岸塌灘現(xiàn)象仍然存在，庫區(qū)下段庫岸遇風(fēng)浪淘刷仍存在塌岸現(xiàn)象，如遇黃河上大洪水，三門峽水庫和小浪底水庫同時蓄水運(yùn)用，庫區(qū)高灘以上的岸邊還會遇蓄水影響造成高崖坍塌?？傊?，只有自上而下，統(tǒng)一規(guī)劃，加快三門峽庫區(qū)的綜合治理，上段控制河勢，進(jìn)行控導(dǎo)工程建設(shè)，下段做雙防（防沖防浪）工程護(hù)岸，高灘岸根附帶防浪林防護(hù)，才能真正解決塌岸問題。

5 三門峽庫區(qū)治理遵循的原則和治理的目標(biāo)任務(wù)

5.1 庫區(qū)塌岸治理遵循的原則

三門峽庫區(qū)治理遵循的原則是以1969年“四省”會議精神及1975年水電部水電計字第26號批文指出庫區(qū)修建護(hù)岸工程以保村、保耕地、保揚(yáng)水站等群眾生命財產(chǎn)、生活設(shè)施的安全為重點；有利于引水灌溉、發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時修建護(hù)岸工程時，要上下游、左右岸統(tǒng)籌兼顧，團(tuán)結(jié)治河，兩岸互利。

5.2 庫區(qū)塌岸治理的目標(biāo)任務(wù)

塌岸治理的目標(biāo)任務(wù)一是控制嚴(yán)重塌岸段的大面積塌岸塌灘，起到保村、保地、保井站的作用，以穩(wěn)定庫周岸邊居住的移民群眾；二是穩(wěn)定有利河勢，改善不利河勢，控制中上段河勢左右擺動，上提下挫，為兩岸的電灌站引水創(chuàng)造條件；三是有效地控制塌岸以減少泥沙入庫增加淤積，并在庫區(qū)兩岸進(jìn)行生物治理保持水土。

6 塌岸治理措施

三門峽水庫是以防洪為主，汛期6-10月份暢泄防洪，潼三段處于自然河道，黃淤27斷面以上，主流不穩(wěn)，河勢變化頻繁，上提下挫嚴(yán)重，該段河道長58.30 km。27斷面以下主流基本歸槽，塌岸塌灘主要發(fā)生在河彎頂沖部位。在非汛期11月至次年5月份，水庫蓄水發(fā)電，并為下游灌溉、供水、防凌服務(wù)，這一時期，27斷面以上基本不受蓄水影響，同汛期河勢一樣，而27斷面以下主要受水庫蓄水風(fēng)浪淘刷影響塌岸，該段河道長度55.20 km。根據(jù)以上特性和分析，各庫段應(yīng)采用不同的治理措施。

6.1 潼關(guān)至稠桑段（41-27斷面）

潼關(guān)至稠?；緦僮匀缓拥蓝?，主流在潼關(guān)入口是影響庫區(qū)流勢的首要因素，潼關(guān)至稠桑河段，應(yīng)按河道整治規(guī)劃，采用黃河下游微灣治理的成功經(jīng)驗，從上到下重點完善和布置控導(dǎo)工程，并充分利用老工程，對該段河勢進(jìn)行控制，在布設(shè)左右岸控導(dǎo)工程時，迎上接下應(yīng)以制導(dǎo)線為準(zhǔn)，適當(dāng)顧及兩岸電灌站的引水需要，要以控制河勢為先決條件，不受當(dāng)?shù)乩嫦拗?，否則，仍然擺脫不了頭疼治頭、腳疼醫(yī)腳的被動局面。

6.2 稠桑至大壩段（27斷面以下）

稠桑至大壩之間，既受汛期河流沖刷又受非汛期蓄水風(fēng)浪淘刷影響造成塌岸，該段應(yīng)根據(jù)不同情況，采用防沖工程、防浪工程或防沖防浪工程并舉治理方式，在河彎頂沖部位布設(shè)防沖和防浪工程，以壩護(hù)灣，以灣導(dǎo)流，控制河岸后退和高崖坍塌，在高灘岸跟受風(fēng)浪淘刷造成的塌岸段，采用防浪工程治理和生物治理配套防護(hù)，達(dá)到護(hù)岸保村、保地之目的。