□馬海波（河南水利建筑工程有限公司）

淺談水利工程機(jī)械租賃管理

□馬海波（河南水利建筑工程有限公司）

文章通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段水利工程機(jī)械設(shè)備使用情況進(jìn)行分析，結(jié)合外租機(jī)械使用現(xiàn)況，針對(duì)施工單位對(duì)外租機(jī)械管理中存在的問(wèn)題，以及“自有和外租”機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中的管理問(wèn)題，提出如何加強(qiáng)外租機(jī)械設(shè)備管理的觀點(diǎn)，以及風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策，切實(shí)為項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益，降低施工成本，減少不必要風(fēng)險(xiǎn)提供參考依據(jù)。

水利工程；外租機(jī)械；管理

1 現(xiàn)階段水利施工機(jī)械的使用狀況

目前，水利工程所需要的施工機(jī)械規(guī)格相對(duì)固定，但品種較為復(fù)雜，且由于施工等級(jí)要求的不斷提高，施工單位原有的機(jī)械在數(shù)量和質(zhì)量上，已經(jīng)不能滿(mǎn)足大型工程的需求。

市場(chǎng)出租單位或出租個(gè)人的工程機(jī)械填補(bǔ)了施工單位的空白，加固了施工單位承攬工程的虛擬實(shí)力，增強(qiáng)了施工單位的施工能力，避免了施工單位購(gòu)置工程機(jī)械的盲目性，減少了為儲(chǔ)備機(jī)械和配件的各項(xiàng)開(kāi)支，節(jié)省了固定資產(chǎn)的投資額，緩解了企業(yè)因購(gòu)置機(jī)械而產(chǎn)生的資金壓力。同時(shí)租賃機(jī)械設(shè)備可以降低單位因設(shè)備陳舊而發(fā)生無(wú)形磨損以及遭淘汰的投資風(fēng)險(xiǎn)，還可以推動(dòng)企業(yè)加快設(shè)備更新、改造和采用新技術(shù)的步伐。由于出租單位或個(gè)人管理比較單一，出租方的注意力全部集中投放在機(jī)械管理上，這對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械管理、實(shí)行單機(jī)核算等起到了很好地促進(jìn)作用，并減少了項(xiàng)目部機(jī)械管理的壓力。通過(guò)機(jī)械租賃可以提高工程質(zhì)量，縮短工期，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

正是由于以上優(yōu)越性，再加上出租方的安全承諾，致使施工負(fù)責(zé)人對(duì)租賃到的機(jī)械疏于管理。

2 外租機(jī)械管理的主要問(wèn)題

2.1 事前準(zhǔn)備不充分

施工項(xiàng)目在租賃機(jī)械前不做調(diào)研，各類(lèi)綜合因素估計(jì)不足，計(jì)劃與實(shí)際存在偏差，致使施工單位決策層在購(gòu)買(mǎi)與租賃之間決策失誤，認(rèn)為租賃設(shè)備相對(duì)合算，而實(shí)際施工中由于種種原因，致使租賃時(shí)間超出預(yù)計(jì)期限，或者工作量與原有預(yù)計(jì)的相比有所增加，導(dǎo)致租賃費(fèi)接近或超過(guò)購(gòu)置費(fèi)用，沒(méi)有起到事半功倍的最佳效果。另外，施工項(xiàng)目部先前對(duì)施工情況調(diào)查了解不夠準(zhǔn)確，在與出租方協(xié)商估算設(shè)備的生產(chǎn)效率時(shí)，高估或低估了工程難度，忽略了人為因素和客觀因素的影響，低估了不可抗拒的力量，在租賃方式和期限等選擇上不恰當(dāng)，使租賃到的機(jī)械設(shè)備在施工中滿(mǎn)足不了工程需要，形成“大馬拉小車(chē)”或“小材大用”的局面，致使租賃費(fèi)用增加或造成不必要的浪費(fèi)。

2.2 合作過(guò)程存漏洞

施工項(xiàng)目部與出租方的合同簽定中缺乏準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，合同條款缺少事故防范的預(yù)見(jiàn)性，對(duì)待責(zé)任性問(wèn)題的界定模棱兩可，表達(dá)方式含糊不清。在以工程量承包方式計(jì)量租賃時(shí)，對(duì)機(jī)械數(shù)量和機(jī)械的完好率未做明確規(guī)定。合同雙方責(zé)任不明確，特別是對(duì)違約行為制約性不強(qiáng)，在合同條款中存在有推諉和扯皮的可能性表述，以致于履行合同過(guò)程中存在風(fēng)險(xiǎn)。

施工項(xiàng)目部對(duì)租賃設(shè)備基本沒(méi)有做現(xiàn)場(chǎng)管理，在租賃機(jī)械進(jìn)入指定場(chǎng)地后，項(xiàng)目部沒(méi)有科學(xué)合理地制訂或?qū)嵤┳赓U設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，沒(méi)有指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)機(jī)械方面的關(guān)系協(xié)調(diào)，機(jī)務(wù)人員與現(xiàn)場(chǎng)管理人員配合不默契，設(shè)備之間不配套或者機(jī)務(wù)人員彼此不配合，從而造成設(shè)備利用率低下、成本增加等問(wèn)題。在租賃機(jī)械施工過(guò)程中，施工項(xiàng)目部對(duì)出租方無(wú)監(jiān)督，對(duì)操作人員無(wú)管控，忽視文字性的記錄，不能及早察覺(jué)安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)管理沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性的防范措施。租賃設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，租、管、用脫節(jié)，施工項(xiàng)目部不能督促檢查出租方的機(jī)械維修、保養(yǎng)、使用等情況，導(dǎo)致設(shè)備狀況欠佳、設(shè)備閑置，機(jī)械維修保養(yǎng)與施工時(shí)間調(diào)配不合理，保養(yǎng)與使用產(chǎn)生時(shí)間上的沖突；施工項(xiàng)目部過(guò)于依賴(lài)機(jī)械租賃，完全放棄設(shè)備購(gòu)置，或放棄自有設(shè)備的使用，從而增加了出租方討價(jià)還價(jià)的籌碼，制約了工程施工中的短期使用，阻礙了已有機(jī)械的使用率。

3 加強(qiáng)外租工程機(jī)械設(shè)備的管理方法與措施

施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在事前做好調(diào)研，綜合了解租賃市場(chǎng)行情，精確評(píng)估并考慮各類(lèi)不利因素，策劃好所需工程機(jī)械的總體配置，科學(xué)合理地制訂出完善有效的現(xiàn)場(chǎng)管理辦法，切實(shí)重視租賃設(shè)備的使用管理。

項(xiàng)目部在選擇出租方時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量避免與沒(méi)有履約能力、信譽(yù)差的出租方合作；盡量避免使用同一機(jī)型、但品牌過(guò)于混雜的機(jī)械隊(duì)伍；嚴(yán)格要求出租方操作手的相對(duì)固定性，項(xiàng)目部應(yīng)把出租方操作手作為現(xiàn)場(chǎng)人員管理的一分子，要求其遵守項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)章制度，重視其各項(xiàng)業(yè)務(wù)的素質(zhì)提高，必須杜絕出租方管機(jī)不管人的現(xiàn)象；合同簽訂前必須有相關(guān)職能人員（設(shè)備管理員、施工員、材料員等）參與合同評(píng)審，并要求職能人員嚴(yán)把結(jié)算關(guān)，結(jié)算書(shū)必須要有職能人員簽字。項(xiàng)目部必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)租賃機(jī)械的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，真正做到外租機(jī)械嚴(yán)格管控，防止租、管、用脫節(jié)；搞好租賃機(jī)械之間、租賃機(jī)械與自有機(jī)械之間的優(yōu)化配置，加強(qiáng)機(jī)械動(dòng)態(tài)管理，努力減少設(shè)備閑置，盡可能地縮短設(shè)備租賃時(shí)間。

項(xiàng)目部事前應(yīng)當(dāng)對(duì)即將進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的性能和狀況進(jìn)行驗(yàn)證與評(píng)估，保證進(jìn)場(chǎng)設(shè)備符合工程要求，出租方根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃、工程進(jìn)度以及質(zhì)量要求，做好機(jī)械使用前的調(diào)試工作，并對(duì)租賃機(jī)械進(jìn)行技術(shù)交底，提供全方位的服務(wù)和支持。開(kāi)工前，項(xiàng)目部要制訂機(jī)械設(shè)備的使用操作規(guī)程和安全操作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立設(shè)備的工作日記和技術(shù)檔案；對(duì)機(jī)械操作人員進(jìn)行施工安全教育和管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督出租方對(duì)操作人員的管理，并監(jiān)督其工作。施工管理人員應(yīng)向機(jī)務(wù)人員做施工前交底（如施工進(jìn)度、工程質(zhì)量及施工要求等）；機(jī)務(wù)人員也應(yīng)向施工管理人員說(shuō)明機(jī)械使用規(guī)則、管理?xiàng)l例和安全守則等，并要及時(shí)、認(rèn)真填寫(xiě)項(xiàng)目部所要求的各種文字性記錄表（如機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、交接班記錄、維修保養(yǎng)記錄等）。施工過(guò)程中，施工管理人員應(yīng)遵守機(jī)械管理的各項(xiàng)規(guī)定，采納機(jī)務(wù)人員的合理化建議，并盡量為機(jī)械使用創(chuàng)造有利條件，堅(jiān)決避免違規(guī)指令、隨意指揮、胡亂調(diào)配等現(xiàn)象發(fā)生；機(jī)械操作人員應(yīng)主動(dòng)協(xié)作，積極創(chuàng)造條件，勇于克服困難，主動(dòng)和施工管理人員交換意見(jiàn)，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成施工任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要善于協(xié)調(diào)施工生產(chǎn)和機(jī)械使用中的矛盾，既要支持機(jī)械操作人員的合理要求，又應(yīng)向機(jī)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)交底和提出施工要求。項(xiàng)目部在安排施工計(jì)劃時(shí)，要給機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)留出充足時(shí)間，出租方大、中型設(shè)備維修前，應(yīng)當(dāng)提前通知項(xiàng)目部。當(dāng)租賃設(shè)備的保養(yǎng)和工程施工發(fā)生沖突時(shí)，合同雙方應(yīng)友好協(xié)商，在不影響施工的前提下，適當(dāng)調(diào)整保養(yǎng)時(shí)間；出租方在未打招呼的前提下，絕不允許盲目大拆大卸，更不允許設(shè)備帶“病”工作，或發(fā)生“拼”機(jī)械的現(xiàn)象。

雙方在條件許可的情況下，應(yīng)當(dāng)引入激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)出租方使用各種積極的手段提高施工效率，盡可能發(fā)揮出租方的積極性和工作熱情，為更快、更穩(wěn)、更安全施工提供一切便利，要想盡一切辦法，切實(shí)解決好出租方設(shè)備操作人員同施工單位之間的配合問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的調(diào)度管理，對(duì)施工單位已有的機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮，鼓勵(lì)使用，以備應(yīng)急或零星施工，在出租方提出無(wú)理要求時(shí)，也能應(yīng)付。在不影響工程進(jìn)度的情況下，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)備留一些簡(jiǎn)單工程項(xiàng)目，作為施工淡季調(diào)節(jié)備用。

雙方所有人員，均應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在機(jī)械使用中，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)防范的預(yù)見(jiàn)性，不斷完善合理的預(yù)防措施，最大限度地回避不可抗拒因素所造成的影響（如惡劣天氣、自然災(zāi)害、意外事故等等）。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理問(wèn)題，對(duì)影響工程施工的潛在因素進(jìn)行有效合理的控制，把不安全因素及隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

在各類(lèi)大型水利工程即將結(jié)束施工高峰期的大背景下，外租機(jī)械設(shè)備的使用會(huì)日益減少，外租機(jī)械的管理也會(huì)逐漸退出施工舞臺(tái)，機(jī)械設(shè)備擁有量的飽和，會(huì)沖擊影響相應(yīng)的機(jī)械費(fèi)用。因此，施工項(xiàng)目部與出租方應(yīng)當(dāng)建立更加緊密的合作關(guān)系。在合作的過(guò)程中，要建立監(jiān)督與樂(lè)于被監(jiān)督、檢查與樂(lè)于被檢查、管理與樂(lè)于被管理的良性關(guān)系。施工項(xiàng)目部對(duì)出租方苛刻的監(jiān)督與檢查，是項(xiàng)目部提高經(jīng)濟(jì)效益、降低施工成本、減少不必要風(fēng)險(xiǎn)的根本保證和有效途徑，也是幫助出租方消除事故隱患、提高工作效率、減少意外損失的最好辦法，是最佳的雙贏局面。

TV53

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1673-8853(2014)06-0060-02

馬海波，男，工程師，從事水利工程施工管理和物資機(jī)械管理工作。

2014-01-26

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