李滿春

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的基本路線的中心，是“五位一體”戰(zhàn)略格局的第一位任務(wù)，是解決一切民生問題的基礎(chǔ)性和前置性條件。遼寧同全國一樣，面臨經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的不利形勢(shì)和因素，實(shí)事求是地制定預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒有水分的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益同步提高而不會(huì)帶來后遺癥的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)讓人民群眾得到更多改革紅利的發(fā)展，這的確是“天大的事”。

專心致志以思之，形成符合實(shí)際的戰(zhàn)略思路。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，不僅要看眼前的政績和成就，更要看是不是形成務(wù)實(shí)科學(xué)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路。遼寧堅(jiān)持求先求早、求實(shí)求是、求新求變、求優(yōu)求好，打主動(dòng)仗、下先手棋，堅(jiān)定地蓄積爆發(fā)力跨越老工業(yè)基地全面振興必須轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大坎，以切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主動(dòng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的主動(dòng)、推動(dòng)改革開放的主動(dòng)，著力贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)。有了這樣的頂層設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路明確，方向明確，措施明確，就能夠把一切困難踩在腳下，充分鞏固已有的成果，不斷贏得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，遇見大路闊步向前，遇到坎坷曲徑通幽。

革故鼎新以變之，在全面深化改革中謀劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。革故鼎新的要害是把問題和困難梳理清楚，然后敢于亮劍，善于突破，以改革創(chuàng)新的精神和措施推動(dòng)問題的解決。古人說，“不謀全局者不足以謀一域”。黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角，這是革故鼎新的總部署。遼寧的革故鼎新，就是針對(duì)服務(wù)業(yè)比重低、外貿(mào)依存度低、民營經(jīng)濟(jì)比重低、市場(chǎng)化程度低、三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能量釋放不夠、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在差距等問題，知“低”而后“勇”。任何地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)面臨這樣或那樣的問題，逆境時(shí)候問題多些，順境時(shí)候問題少些。關(guān)鍵是知道發(fā)展的瓶頸所在，發(fā)展的癥結(jié)所在。遼寧在全面深化改革中，從深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革著手，緊緊圍繞處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，全面深化國資國企、民營經(jīng)濟(jì)綜合配套政策、新型工業(yè)化綜合配套政策、優(yōu)化金融生態(tài)、發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)等方面改革。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革同時(shí)，著力推進(jìn)土地集約化經(jīng)營，推進(jìn)戶籍制度、國有企業(yè)、公用事業(yè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、各類市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)、價(jià)格、財(cái)稅體制、金融、科技體制、教育體制、衛(wèi)生體制等方面改革，堅(jiān)持正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，把改革全面推向縱深。

精益求精以成之，奮力打造遼寧經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。全省上下要把自覺維護(hù)中央大政方針的權(quán)威性、嚴(yán)肅性與因地制宜、發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來，創(chuàng)造性地推動(dòng)中央的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的成功的工作實(shí)踐。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，繼續(xù)保持發(fā)展激情，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法，提高抓落實(shí)的能力、強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任、完善抓落實(shí)的制度，在迎難而上中，凝心聚力，打出漂亮有力的“回勾拳”。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，進(jìn)一步強(qiáng)化投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用。穩(wěn)投資，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；穩(wěn)消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用；穩(wěn)出口，充分發(fā)揮出口的支撐作用。在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求優(yōu)，在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整中提質(zhì)，在化解產(chǎn)能過剩和防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中增效，以更加堅(jiān)定的信心、更加自覺的擔(dān)當(dāng)，打好新形勢(shì)下全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)仗和勝利仗，向黨中央和全省人民交一份滿意的答卷，譜寫中國夢(mèng)遼寧實(shí)踐的錦繡篇章。

□本欄編輯/高文生