吳慈萍

(黑龍江省消防總隊(duì)培訓(xùn)基地,黑龍江哈爾濱 150069)

防火監(jiān)督安全管理存在的問(wèn)題與對(duì)策

吳慈萍

(黑龍江省消防總隊(duì)培訓(xùn)基地,黑龍江哈爾濱 150069)

長(zhǎng)期一來(lái),防火安全問(wèn)題一直是公共消防安全部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題?，F(xiàn)階段,隨著科技經(jīng)濟(jì)的告訴發(fā)展,公安消防安全管理也面臨著全新的形勢(shì)。那么,公安消防安全管理存在哪些主要問(wèn)題,又有什么解決方案呢？本文就該問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和探討。

防火監(jiān)督 安全管理 科技 經(jīng)濟(jì)

1 防火監(jiān)督安全管理存在的問(wèn)題

1.1 火源增多,事故頻發(fā)

火災(zāi)危險(xiǎn)源持續(xù)增多，各種災(zāi)難事故高發(fā)頻發(fā)，有關(guān)部門(mén)一時(shí)難以處理，為公共消防安全造成大的威脅。我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展雖然帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，但是也帶來(lái)了一些負(fù)面問(wèn)題，一些較大的隱患，防火安全問(wèn)題頻繁發(fā)生，但人們卻只顧著發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能正確協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、建設(shè)與安全之間的關(guān)系，而忽視防火監(jiān)督安全管理的問(wèn)題，人們的防火意識(shí)不強(qiáng)，致使火災(zāi)危險(xiǎn)源持續(xù)增多，這樣一來(lái)，增大了防火安全管理的難度，也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。政府等有關(guān)部門(mén)消防安全理念存在偏差，這就使得消防部門(mén)的服務(wù)職能履行弱化。當(dāng)今，消防安全事件頻繁發(fā)生，最主要的原因是些地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)消防安全管理不重視，沒(méi)有做好防火安全的宣傳，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到防火的重要性，缺乏應(yīng)有的安全防患意識(shí)，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防安全隱患充耳不聞、避而遠(yuǎn)之，不負(fù)責(zé)任，使得安全隱患越來(lái)越大，安全問(wèn)題積重難返，等造成巨大經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，已為時(shí)已晚。

1.2 地方財(cái)政支持力度不夠

地方政府在財(cái)政支持是消防安全事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。但是在這方面上，地方政府的財(cái)政支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，保障條件也沒(méi)有做到位。比如：在消防設(shè)施的儲(chǔ)備上并不充足，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)階段消防工作對(duì)其的需求。也存在一些地方政府片面追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣一來(lái)難免會(huì)對(duì)防火安全造成一定負(fù)面影響。有些地方政府得不到撥款，沒(méi)有充足的資金進(jìn)行防火監(jiān)督安全的管理工作。照此下去，必然會(huì)使得安全隱患增大，對(duì)人們的生命安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成威脅。

1.3 傳統(tǒng)模式管理單一

政府對(duì)于消防安全的管理工作做的不到位，管理模式單一。一直以來(lái)，社會(huì)各單位主體和個(gè)人只依賴(lài)于公安消防部門(mén)進(jìn)行消防安全的管理工作，從而忽視消防安全的自我管理，認(rèn)為消防安全與自己無(wú)關(guān)，普遍缺乏參與消防安全治理的意識(shí)和技能。然而，只是由消防安全部門(mén)進(jìn)行防火的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須改變管理模式，在消防安全管理領(lǐng)域，不僅僅只有政府，還要有企業(yè)和個(gè)人參與進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大參與主體，在政府占有主體地位的同時(shí)，也要讓其他主體發(fā)揮自己的作用，承擔(dān)一部分消防安全的工作，這需要全社會(huì)的共同努力，不斷增加消防公共設(shè)施，拓寬消防產(chǎn)品的供給渠道。

1.4 監(jiān)管體系不健全

消防安全工作雖然不斷受到重視，但目前的消防安全工作做得還是不到位，責(zé)任難以落實(shí)，消防監(jiān)管體系建設(shè)不完善。在消防安全管理工作中，消防部門(mén)的壓力較大，有些單位同時(shí)受到多個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，各個(gè)部門(mén)之間，所負(fù)責(zé)的內(nèi)容不同，因此各個(gè)部門(mén)很難協(xié)調(diào)一致，這樣一來(lái)，就容易出現(xiàn)多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象，這就是所謂“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”。有時(shí)，各個(gè)部門(mén)會(huì)為了一己之私，而不顧消防安全事業(yè)，在利益的驅(qū)使下，互相爭(zhēng)奪的資源，這樣，消防安全工作顯然無(wú)法做好。安全工作做不好，就容易出事，一旦發(fā)生火災(zāi)，造成巨大損失時(shí)，各個(gè)部門(mén)之間又相互推卸責(zé)任，使得消防安全工作秩序混亂，找不到負(fù)責(zé)人，消防監(jiān)管不能發(fā)揮應(yīng)有的效用。

2 完善消防安全管理的對(duì)策思路

2.1 以公共利益為思想核心

消防安全管理要以公共利益為中心展開(kāi)，要做到以人為本，關(guān)注人民大眾的利益，關(guān)注人民大眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，始終將公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府不能只顧著發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要想辦法協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、建設(shè)與安全之間的關(guān)系，政府等有關(guān)部門(mén)要糾正消防安全理念的偏差，強(qiáng)化消防部門(mén)的服務(wù)職能。當(dāng)今，消地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)消防安全管理要加強(qiáng)重視，做好防火安全的宣傳，讓人民大眾認(rèn)識(shí)到防火的重要性，樹(shù)立應(yīng)有的安全防患意識(shí)。政府等有關(guān)部門(mén)要做的就是負(fù)責(zé)認(rèn)真，以人為本，各地、各有關(guān)部門(mén)要在戰(zhàn)略的高度上充分重視消防安全的極端重要性，對(duì)于一些安全隱患及時(shí)做好防范措施，不能充耳不聞、避而遠(yuǎn)之。

2.2 轉(zhuǎn)變思路,重視細(xì)節(jié)

政府的管理模式單一，社會(huì)消防安全管理的工作過(guò)分依賴(lài)于政府，而企業(yè)、個(gè)人的防火安全意識(shí)較差，一旦政府的消防安全的管理工作做的不好，就會(huì)造成巨大損失，因此，要加大防火安全工作的宣傳，讓人們樹(shù)立防火安全意識(shí)，學(xué)習(xí)安全防火技能，積極參與各種防火演練，做好各種防火措施，注意各個(gè)防火細(xì)節(jié)，改變單一的管理模式，讓人民群眾充分參與進(jìn)來(lái)，提高全民防火安全意識(shí)，能夠進(jìn)行消防安全的自我管理，掌握一定的消防安全治理的技能。另外，要不斷增加消防公共設(shè)施，同時(shí)，拓寬消防產(chǎn)品的供給渠道。

2.3 完善消防監(jiān)管體系,完善消防安全管理制度

目前，我國(guó)的消防監(jiān)管體系存在著較多的問(wèn)題，導(dǎo)致防火安全管理的工作不到位，責(zé)任難以落實(shí)，因此，要改變“雙重領(lǐng)導(dǎo)體制”，不斷完善消防監(jiān)管體系建設(shè)，讓防火安全管理工作責(zé)任明確，責(zé)任到人，避免相互推諉的現(xiàn)象，消防安全部門(mén)要盡到自己的職責(zé)，不能為了經(jīng)濟(jì)利益，犧牲社會(huì)利益，損害人民群眾的利益，因此，在防火安全管理工作中，要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，更好地管理防火安全問(wèn)題，災(zāi)前做到未雨綢繆，災(zāi)時(shí)做到及時(shí)搶救，災(zāi)后做到努力恢復(fù)，盡量減少損失。

3 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，且發(fā)展速度越來(lái)越迅速，城市現(xiàn)代化建設(shè)也在加快步伐，各大產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，各種建筑日益增多，各種交通工具也日益發(fā)達(dá)，但經(jīng)濟(jì)如此繁榮的今天，我們也面臨著諸多挑戰(zhàn)和隱患，通過(guò)本文的分析，我們知道了防火安全管理工作中存在的各種問(wèn)題，我們不得不面對(duì)，也必須提出有效地解決辦法，雖然，我們的措施不盡完善，但我相信，經(jīng)過(guò)政府和人民大眾的不懈努力，我們會(huì)想出更多的解決辦法，不斷促進(jìn)防火安全管理工作的發(fā)展。

[1]張超.我國(guó)消防監(jiān)督管理存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[D].湘潭大學(xué),2013.1-12.

[2]李長(zhǎng)海.淺析防火監(jiān)督工作開(kāi)展的困境及對(duì)策[J].科技研究,2014(12)：23-25.

吳慈萍(1988—),女,黑龍江牡丹江人,本科,畢業(yè)于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院,消防總隊(duì)培訓(xùn)基地訓(xùn)練處參謀,研究方向：防火。