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        大國關(guān)系新模式

        2014-03-03 20:07:05魯?shù)稀さ吕飱W
        中國新聞周刊 2014年7期
        關(guān)鍵詞:美中關(guān)系大國挑戰(zhàn)

        魯?shù)稀さ吕飱W

        現(xiàn)代大國關(guān)系的時(shí)代背景與歷史相比相差甚遠(yuǎn),并且處于時(shí)刻變化當(dāng)中。冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束很久,盡管美國依然是世界上唯一的超級(jí)大國,但是單極時(shí)代正在結(jié)束,新的力量正在興起或復(fù)興;更出現(xiàn)了一些由多國組成的團(tuán)體,例如歐盟。與此同時(shí),空前龐大、復(fù)雜的國際制度、規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)體系正引導(dǎo)著大國關(guān)系的多個(gè)方面。大國之間希望通過例如聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織(WTO)、國際貨幣基金組織(IMF)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)以及各類論壇來共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

        很多大國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系源遠(yuǎn)流長。占領(lǐng)別國以獲取經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)代早已成為過去。雖然如此,但諸如領(lǐng)土爭端這般時(shí)而凸顯的安全問題,仍然是一些大國之間的隔閡所在。此外,國與國之間的競爭亦是不爭的事實(shí),即使在親密盟友之間亦是如此。如今,大國也面臨著共同的安全挑戰(zhàn),比如全球變暖、流行性疾病與恐怖主義,各國需要共同攜手才能有效應(yīng)對(duì)這些前所未有的挑戰(zhàn)。各國手中的核武器也許最終會(huì)幫助制止各方之間的沖突。

        當(dāng)前,美國與中國之間的大國關(guān)系在全球是最為關(guān)鍵的。從一個(gè)角度來看,如今似乎沒有重新思考美中關(guān)系的必要——盡管其中有著磕磕絆絆,但通過四十多年來兩國關(guān)系的持續(xù)發(fā)展,雙方獲得了共贏。在這一時(shí)期,美國對(duì)中國的政策基本一致,中國亦是如此。美中成功地處理了雙方間的競爭與差異,并且不時(shí)地共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)??梢哉f,兩國已經(jīng)在探尋一種大國關(guān)系的新模型,其中經(jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系和安全上的互相依存,伴隨著激烈的競爭、尖銳的分歧以及惱人的紛爭。美中之間現(xiàn)有的這種關(guān)系是前所未有的。

        正是由于這些特性在歷史上從未存在過,且這種關(guān)系處于瞬息萬變的世界中,兩國之間又確有利益分歧,所以,沒有人能夠肯定雙方之間的這種穩(wěn)定關(guān)系將會(huì)持續(xù)多久。這一不確定性也令雙方感到不安。

        兩位長期觀察美中關(guān)系的人士李侃如與王緝思評(píng)論道:“戰(zhàn)略互疑”困擾著美中關(guān)系?!皯?zhàn)略互疑”指的是一種認(rèn)為對(duì)方會(huì)為實(shí)現(xiàn)自身關(guān)鍵的長期目標(biāo)而損害本方核心發(fā)展前景與利益的觀念。自2012年起,雙方之間的“戰(zhàn)略互疑”逐步發(fā)展,一旦惡化,將會(huì)演變成相互對(duì)立的局面。

        盡管美方多次否認(rèn),但很多中方人士仍擔(dān)心美國采取遏制中國的策略。與此同時(shí),美國的經(jīng)濟(jì)不安感讓一些美國人將中國臆想為一個(gè)無人能擋的經(jīng)濟(jì)掠奪引擎。上述二位觀察家認(rèn)為,雙方在歷史與意識(shí)形態(tài)上的差異是雙方互疑的主要根源,而這兩大差異都難以解決。

        未來的不確定籠罩著美中關(guān)系,沒有一方能透徹地了解另一方的意圖。一方的領(lǐng)導(dǎo)人或外交人士可以隨意說出自己的想法,但是我們很難確定他們到底是如何看待這一關(guān)系的,將來又會(huì)做出怎樣的決定。當(dāng)這樣的不確定與一方能力的增長,尤其是軍事能力的增長相結(jié)合時(shí),各國便會(huì)開始估計(jì)最糟的情況,緊張情緒也會(huì)升高。如此這般,則會(huì)形成政治學(xué)家所說的“安全困境”。

        著名國際政治學(xué)者肯尼思·沃爾茲曾說:“一方的舒適是另一方的煩惱。因此,一個(gè)國家即使是在為增加防御能力而發(fā)展戰(zhàn)爭武器時(shí),也會(huì)被他人視為一種威脅,認(rèn)為自己需要采取相應(yīng)措施?!?/p>

        除了這些不安因素外,還有雙方之間最有爭議的問題,而那些試圖從雙方?jīng)_突中獲利的人也增加了問題的復(fù)雜性。不難想象,這些因素將會(huì)引發(fā)一系列的猜忌與敵意,從而讓美中關(guān)系脫離正軌。因此,考慮到大國關(guān)系的歷史先例,我們有必要嚴(yán)肅地思考一條創(chuàng)新的道路或者新的方向。

        在我們看來,一種理想且合乎現(xiàn)實(shí)的美中關(guān)系應(yīng)該是合作、靈活、互相尊重、成熟、全面、積極、互利、可預(yù)知并且有彈性的,同時(shí)要遵守國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則。此外,政府的多個(gè)層面應(yīng)該都有溝通渠道,包括軍事操作的層面。這些溝通渠道在危機(jī)時(shí)刻應(yīng)該也能有效運(yùn)行,從而降低失誤的幾率。在某些領(lǐng)域的危機(jī)、分歧以及沖突即使很緊張,也不會(huì)影響其他領(lǐng)域的進(jìn)展。總之,雙方都會(huì)積極追求自身的國家利益,但同時(shí)也會(huì)強(qiáng)化國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),以及維持地區(qū)穩(wěn)定和雙邊關(guān)系。

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