鄧亞利

眉縣槐香草莓莊園土地流轉模式的做法和成效

鄧亞利

土地流轉和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎，2013年陜西眉縣大膽嘗試土地集中流轉，進行草莓莊園建設。

1 眉縣槐香草莓莊園建設概況

園區(qū)按照“政府主導、公司運作、農(nóng)民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、梯次推進”的發(fā)展思路，聘請西農(nóng)大專家進行了統(tǒng)一規(guī)劃。計劃利用5年時間，建成以眉縣槐西村為核心，輻射帶動周邊村的萬畝優(yōu)質(zhì)草莓生產(chǎn)基地，逐步建成精品草莓種植區(qū)、采摘體驗區(qū)、新品種試驗區(qū)、種苗繁育區(qū)、特色林果區(qū)、銷售服務區(qū)等六大板塊。

槐香草莓莊園位于西寶中線以北，地處眉縣槐西村，東鄰陜西眉縣特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，地理和區(qū)位優(yōu)勢明顯。莊園2013年被評為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，2014年正在申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。2013年1月開始籌備建設，一期投資950多萬元，目前建設面積202畝，建成高標準鋼架大棚108座（長60～90 m,寬8 m,高3.5 m），硬化園區(qū)道路3.4 km，鋪設微噴管路45 km，投資300萬元建成標準化交易大廳、排水工程及園區(qū)景觀建設等。園區(qū)實行公司化運營和管理，進行統(tǒng)一建設、農(nóng)資供應、生產(chǎn)管理、技術指導、包裝銷售，年底統(tǒng)一分紅。2013年主要進行反季節(jié)4膜覆蓋草莓生產(chǎn)，園內(nèi)生產(chǎn)的草莓品質(zhì)優(yōu)良，市場銷售好，年每棚收入達4萬元，經(jīng)濟效益顯著。吸引了大批省內(nèi)外城鄉(xiāng)居民前來觀光、采摘、旅游、休閑，帶動眉縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收渠道，起到了較好的示范帶動作用。

2 主要做法

為了推動草莓產(chǎn)業(yè)升級換代上檔晉級，進行集約化、規(guī)?；藴驶a(chǎn)，充分解決眉縣槐西村長期以來存在的草莓品種雜、商品性差、經(jīng)營分散、經(jīng)濟效益低等突出問題，我們按照“農(nóng)民自己的土地自己開發(fā)、成立自己的公司自主經(jīng)營”的思路，將土地按照12年一個周期折成現(xiàn)金入股，農(nóng)戶作為股東參與公司經(jīng)營管理。目前，園區(qū)一期建設涉及的202畝土地已全部流轉到位。

2.1 土地流轉原則 在土地流轉過程中，我們始終堅持民主、公平、公開、自愿、合理、有償?shù)睦砟?，進行土地流轉。

2.2 推動措施

1）成立組織，夯實責任。為了推動莊園順利建成，眉縣槐芽鎮(zhèn)召開專題會議成立莊園土地流轉領導小組，鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、包村干部和槐西村村組干部為成員，并在槐芽鎮(zhèn)設土地流轉辦公室，主要負責莊園土地流轉的相關事宜。

2）參觀學習，調(diào)查研究。眉縣先后組織草莓種植大戶、科技示范戶和農(nóng)戶代表多次赴陳倉區(qū)周原鎮(zhèn)、高陵縣通遠鎮(zhèn)等地進行考察學習，經(jīng)過調(diào)研論證，充分認識建設園區(qū)的必要性和可行性。

2.3 土地流轉方式

眉縣槐香草莓莊園在土地流轉上，主要采用入股的方式，共征集到股份81個，分為土地股和資金股兩種。

1）土地入股。凡是在草莓莊園規(guī)劃內(nèi)有耕地的農(nóng)戶，可優(yōu)先用土地進行入股，每3畝地為1股，合同期12年，土地由公司統(tǒng)一經(jīng)營運作，每年年終進行分紅。不愿土地入股的農(nóng)戶，每年給予800元土地租金。

2）資金入股。凡是對4膜覆蓋反季節(jié)草莓生產(chǎn)有投資意愿的個人、團體、企事業(yè)單位干部職工、其他社會各界人士，都可進行資金入股，每股3萬元，合同期12年，每年年終進行結算分紅。

3 取得的成效

3.1 資源整合，公司化經(jīng)營 槐香草莓莊園于2013年10月成立槐香草莓果業(yè)有限公司，充分整合各方的資源優(yōu)勢 （土地和資金），采取入股的方式，解決了土地和園區(qū)前期建設的資金問題。莊園一期建設面積202畝，建成高規(guī)格鋼架大棚108座，由公司統(tǒng)一進行生產(chǎn)管理，公司成立了生產(chǎn)部、銷售部、財務部等，草莓生產(chǎn)實現(xiàn)集約化、規(guī)?；?、標準化。

3.2 模式創(chuàng)新，示范引領 園區(qū)在大棚建設、品種引進、技術推廣方面都有新的突破。建成的鋼架大棚，進行4膜覆蓋反季節(jié)草莓栽培，采用脫毒種苗、高壟雙行栽培、蜜蜂授粉、植株調(diào)控、有機無機肥結合施用、溫濕度管理、病蟲害綜合防治等。示范作用強，帶動了當?shù)匦蓍e旅游業(yè)的發(fā)展和周邊縣區(qū)草莓的發(fā)展。

3.3 增加效益，實現(xiàn)雙贏 2013年8月底栽培的草莓，11月底上市，2014年5月底采收結束，由于統(tǒng)一管理，草莓品質(zhì)好，市場銷售好，經(jīng)濟效益顯著，每棚收入4萬元。同時充分利用農(nóng)村剩余勞動力，解決20～30人的就業(yè)問題，為農(nóng)民增收拓展了渠道，也提升了農(nóng)民的文化素質(zhì)，推動了實用新技術的引用，練就了一批技術過硬的生產(chǎn)者和管理者，使他們成為有特長的新型職業(yè)農(nóng)民。

鄧亞利，陜西省眉縣農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心，郵編722300。

2014-10-21