北上太行山,艱哉何巍??!
太行山作為我國(guó)東部地區(qū)的地理分界線,位于河北省與山西省交界地區(qū),自古就被詩(shī)人們描述為一副高大、幽深、難攀爬的景象。生活在深山中的山民,祖祖輩輩靠山吃飯,或?yàn)楣r(nóng),或做牧民,孩子到了一定年齡,也都離開(kāi)課堂,返回山中,世代如此。
2013年10月,河北省石家莊市歷時(shí)近三年的“山區(qū)教育扶貧工程”全面告捷,56所項(xiàng)目學(xué)校全部投用,3.6萬(wàn)學(xué)生告別深山區(qū),走進(jìn)了現(xiàn)代化新學(xué)校。全市已基本實(shí)現(xiàn)深山區(qū)小學(xué)生以學(xué)區(qū)為中心就近集中、初中生向縣城集中的總體目標(biāo),整個(gè)工程達(dá)到預(yù)期效果。
這是60多萬(wàn)深山區(qū)人民祖祖輩輩夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn),是石家莊市委、市政府創(chuàng)新思維、科學(xué)決策落地開(kāi)花的結(jié)果,是引領(lǐng)山區(qū)貧困人口走出深山脫貧致富邁出的關(guān)鍵一步。
要拔窮根 教育為先
時(shí)間回溯至2010年冬,河北省委常委、石家莊市委書(shū)記孫瑞彬又一次行走在太行山區(qū)。山區(qū)人民昏暗破敗的房屋,潮濕陰暗、四壁漏風(fēng)的教室,孩子們一雙雙結(jié)滿凍瘡的小手,讓孫瑞彬書(shū)記感到十分痛心,一個(gè)縈繞在他腦海中很久的問(wèn)題也再次浮現(xiàn):“為什么長(zhǎng)期以來(lái)山區(qū)扶貧扶而不富,擺脫不了年年扶年年貧的狀況?”
多年來(lái),盡管?chē)?guó)家和省市連續(xù)采取了綜合扶貧、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶貧、雨露計(jì)劃、移民搬遷等多項(xiàng)扶貧工程,然而時(shí)至今日,太行山區(qū)貧困狀況依舊。石家莊市山區(qū)6縣中有4縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣,有45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60多萬(wàn)人居住在集中連片特困地區(qū),其中年人均收入在1500元以下的貧困村仍有820多個(gè)。
面對(duì)這一龐大的貧困人口數(shù)量,石家莊市委、市政府和市農(nóng)工委、市教育局等市直部門(mén)深入調(diào)研,僅孫瑞彬書(shū)記就先后3次到贊皇縣、井陘縣調(diào)研。結(jié)果顯示:山區(qū)群眾長(zhǎng)期貧困的原因,主要在于受教育程度低,缺乏脫貧致富的本領(lǐng),沒(méi)有能力和勇氣下山打工和創(chuàng)業(yè)。且山區(qū)教育資源落后、分散,學(xué)校質(zhì)量差,孩子上學(xué)難、升學(xué)難,中途輟學(xué)多,按以往扶貧方式短期內(nèi)普遍提升山區(qū)教育質(zhì)量非常困難。
要從根本上解決深山區(qū)貧困人口脫貧問(wèn)題,必須與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和教育現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)。2011年初,石家莊市委、市政府決定在太行山區(qū)實(shí)施“山區(qū)教育扶貧工程”,計(jì)劃利用2至3年時(shí)間,在贊皇、靈壽、元氏、行唐、井陘、平山6個(gè)山區(qū)縣,新建6所城區(qū)寄宿制初中,新改擴(kuò)建50所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學(xué)區(qū))寄宿制小學(xué),將深山區(qū)4.1萬(wàn)余名中小學(xué)生全部免費(fèi)安置到新、改擴(kuò)建寄宿制學(xué)校就讀,通過(guò)“一娃”帶富“一家”的堅(jiān)強(qiáng)決心,力爭(zhēng)用20—30年解決全市深山區(qū)群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和脫貧問(wèn)題。
眾心一致 合力助學(xué)
2011年2月26日,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《石家莊市“下山扶貧教育工程”實(shí)施方案》;2012年,市委、市政府將“山區(qū)教育扶貧工程”列為“十大民生工程”和“為民辦20件實(shí)事”之一。為確保工程如期推進(jìn),讓山區(qū)群眾盡早受益,市領(lǐng)導(dǎo)多次深入山區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,及時(shí)進(jìn)行調(diào)度部署,強(qiáng)力推動(dòng)工程的實(shí)施。
教育部門(mén)及時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家論證評(píng)審56所學(xué)校的規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)籌教師、學(xué)生及教學(xué)設(shè)施安排,跟蹤督查建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)工部門(mén)出臺(tái)傾斜政策,加大對(duì)教育扶貧支持力度。國(guó)土部門(mén)想方設(shè)法擠出404畝用地指標(biāo),專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)校項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)抽出專(zhuān)人對(duì)學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)行全程指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目能減免的一律減免。人社部門(mén)積極為學(xué)校配備教師,對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn),做好深山區(qū)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金,做好退耕還林、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等工作。
截至目前,“山區(qū)教育扶貧工程”56所項(xiàng)目學(xué)校共安置深山區(qū)學(xué)生36388名。深山區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了小學(xué)生以學(xué)區(qū)為中心就近集中,初中生向縣城集中的總體目標(biāo)。
孩子滿意 家長(zhǎng)放心
“山區(qū)教育扶貧工程”全面實(shí)施后,越來(lái)越多的孩子告別了深山區(qū),走進(jìn)了現(xiàn)代化、寬敞明亮的新校舍。
2014年1月6日,記者來(lái)到了工程先行試點(diǎn)縣之一的贊皇縣,快過(guò)年了,整個(gè)縣城處處彌漫著年的味道,幾條街道因?yàn)椤摆s集”的緣故,車(chē)流攢動(dòng),熙熙攘攘,每個(gè)人的臉上都掛著幸福、滿足的笑容。
車(chē)行至山路,同行的石家莊市教育局基礎(chǔ)教育處李玉金處長(zhǎng)說(shuō):“這里的山路以前都是石頭子,根本沒(méi)法走,現(xiàn)在路修好了,上山下山都方便多了?!?/p>
從2011年起,贊皇縣先后共完成投資1.421億元,新改擴(kuò)建學(xué)校12所(在縣城新建贊皇縣第二中學(xué),改擴(kuò)建山區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)11所),總建筑面積67085平方米,惠及全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、107個(gè)村、7.6萬(wàn)人。目前,12所項(xiàng)目學(xué)校全部竣工投入使用,按照標(biāo)準(zhǔn)裝備配套教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理,突出學(xué)校辦學(xué)特色,保證了山區(qū)學(xué)生“吃得好、住得好、學(xué)習(xí)好、發(fā)展好”。
黃北坪聯(lián)辦小學(xué)是改擴(kuò)建項(xiàng)目學(xué)校之一,這里周遭荒涼,加上采訪當(dāng)天大霧彌漫,顯得格外冷清。然而走進(jìn)學(xué)校就不一樣了,鮮艷的黃色墻壁增添著活力氣息,教學(xué)樓內(nèi)飄蕩著學(xué)生們朗朗的讀書(shū)聲,一眼望去,教室明亮寬敞,課桌椅也都整齊嶄新,每間教室還配有現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備。
穿過(guò)教學(xué)樓,后面是新改擴(kuò)建的宿舍樓、食堂和浴室,浴室旁邊的鍋爐房?jī)?nèi)一位工人正在燒煤,為幾百名孩子的溫暖提供保障。浴室剛剛建成,預(yù)計(jì)今年春季開(kāi)學(xué)后正式使用。浴室的對(duì)面是食堂,整齊劃一的餐桌固定在地面上,防止學(xué)生在追逐嬉戲的時(shí)候發(fā)生危險(xiǎn),每個(gè)孩子都有飯卡,國(guó)家補(bǔ)助一部分,自己承擔(dān)一部分。
宿舍樓男女宿舍各為一層,每8個(gè)人一間房,年級(jí)大的孩子睡上鋪,年級(jí)小的孩子睡下鋪,這是考慮到年紀(jì)小的孩子容易從上鋪翻下來(lái)。并且每個(gè)宿舍基本結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子,由一個(gè)年紀(jì)大的帶一個(gè)年紀(jì)小的孩子,可以同時(shí)起到照顧低齡兒童和鍛煉大齡兒童的雙重作用。每間宿舍都窗明幾凈,并且部分宿舍還有一些別具特色的墻體繪畫(huà),體現(xiàn)了孩子們豐富的想象力和創(chuàng)造力。
張亞琳和李嬌是學(xué)校六年級(jí)的學(xué)生,都是在四年級(jí)時(shí)轉(zhuǎn)到了這里的新校舍。李嬌對(duì)記者說(shuō):“以前的學(xué)校是平房,還很破,不能住宿,每天要走40多分鐘才能回家。這里條件好,有暖氣,一個(gè)星期回一次家,還是爸媽來(lái)接,比以前好多了?!睆垇喠占彝l件算是不錯(cuò),之前在縣城里的私立學(xué)校上學(xué),后來(lái)得知這里新改擴(kuò)建的學(xué)校不僅免費(fèi),而且各項(xiàng)設(shè)施都不比私立學(xué)校差,就又轉(zhuǎn)了回來(lái),她說(shuō):“這里伙食好,環(huán)境好,老師教得好,離家還近,所以就回來(lái)上學(xué)了?!?/p>
李嬌的父親在外打工,母親在家留守,平常是叔叔接送她和8歲的堂妹上下學(xué)。李嬌叔叔兩年前出了一次車(chē)禍,導(dǎo)致腰部嚴(yán)重受傷,無(wú)法做體力勞動(dòng),現(xiàn)在在水庫(kù)作看守,每月有幾百元的收入,勉強(qiáng)維持家用。自從政府實(shí)施了“山區(qū)教育扶貧工程”,家長(zhǎng)們的壓力變小了,李嬌的叔叔說(shuō):“以前要天天接送她們回家、上學(xué),中午還要回家給她們做飯吃,根本沒(méi)有時(shí)間工作。現(xiàn)在好了,有學(xué)校幫我們教育孩子、看著孩子,我也有時(shí)間外出工作,壓力小多了。”
贊皇二中是“山區(qū)教育扶貧工程”的一所重點(diǎn)項(xiàng)目校,該校24個(gè)教室配備了“班班通”,清潔無(wú)污染的水源熱泵供熱系統(tǒng)用于冬季取暖,擁有獨(dú)立衛(wèi)生間的學(xué)生宿舍干凈整潔,校園東側(cè)新建的太陽(yáng)能浴室保證學(xué)生每周能免費(fèi)洗澡……
胡志叢是贊皇二中初二的學(xué)生,她說(shuō):“以前的學(xué)校在村子里,是平房,窗戶上都是破洞,冬天要在課間燒爐子取暖,但是一上課就得滅了,因?yàn)闊饋?lái)有很大的煙?,F(xiàn)在學(xué)校條件比以前好太多了,我要好好學(xué)習(xí),以后當(dāng)醫(yī)生,給我媽媽看病?!鄙铣跞那鼐床┱f(shuō):“我由衷地感謝國(guó)家能給我這個(gè)機(jī)會(huì),讓我在條件這么好的學(xué)校里學(xué)習(xí),我以后更要加倍努力學(xué)習(xí),考上好的大學(xué),擁有一份穩(wěn)定的工作,讓爸媽過(guò)上更好的生活?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,贊皇二中共有畢業(yè)生140名,其中76名就讀普通高中,64名到中專(zhuān)技校學(xué)習(xí);2013年共有畢業(yè)生168名,就讀普通高中的126名,中專(zhuān)技校的42名。
城鄉(xiāng)結(jié)對(duì) 互助共贏
提高教育教學(xué)質(zhì)量,關(guān)鍵在師資。在工程實(shí)施過(guò)程中,石家莊強(qiáng)化城市優(yōu)質(zhì)教育資源向試點(diǎn)縣和試點(diǎn)學(xué)校流動(dòng)機(jī)制,支持鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到試點(diǎn)地區(qū)工作,對(duì)所有涉及“山區(qū)教育扶貧工程”的學(xué)校教師,上崗前全部給予免費(fèi)培訓(xùn)。教育局出臺(tái)《山區(qū)教育扶貧工程項(xiàng)目學(xué)校城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)互助共贏活動(dòng)實(shí)施方案》,組織56所市內(nèi)五區(qū)優(yōu)秀中小學(xué)與項(xiàng)目學(xué)校一對(duì)一結(jié)成幫扶對(duì)子。
集中辦學(xué)和結(jié)對(duì)幫扶,讓山區(qū)教師們受益匪淺。語(yǔ)文老師李靜從2011年建校之初就在贊皇二中任教,之前是在深山區(qū)的嶂石巖村的中學(xué)工作,因此她可以說(shuō)是這次教育改革的見(jiàn)證者之一。她對(duì)記者說(shuō):“過(guò)去由于師資緊張,三個(gè)年級(jí)的課程都要由11名教師擔(dān)任,那時(shí)我就要擔(dān)任語(yǔ)文、思想品德和歷史課的教學(xué),而且由于教學(xué)條件較差,只能用‘一支粉筆一張嘴。而現(xiàn)在基本上都用多媒體課件來(lái)進(jìn)行教學(xué),教學(xué)質(zhì)量有了質(zhì)的飛越?!眮?lái)到贊皇二中后,教學(xué)條件各方面的改善讓李靜老師倍感舒心,據(jù)她介紹,學(xué)校每個(gè)科目都有教研組,基本每周都有活動(dòng),學(xué)校也不定期舉行外出培訓(xùn),或者請(qǐng)校外的名師來(lái)進(jìn)行交流、學(xué)習(xí),這對(duì)于教研水平的提升和氛圍的渲染有很大的幫助。
對(duì)于學(xué)生的改變,李靜老師也有著切身的感受,她說(shuō):“我的教學(xué)年份已有14年,之前工作的嶂石巖中學(xué)教學(xué)環(huán)境不好,學(xué)生輟學(xué)率非常高,即使畢了業(yè)也是外出打工,但是由于只是初中畢業(yè)且沒(méi)有一技之長(zhǎng),可以說(shuō)難有很大的發(fā)展。來(lái)到現(xiàn)在這樣干凈、整潔、現(xiàn)代化的新校舍后,孩子們起初對(duì)于亂扔紙屑這些事沒(méi)有意識(shí),但是在學(xué)校的良好氛圍和老師們的督促引導(dǎo)下,他們也很自然地養(yǎng)成了愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、文明禮貌的好習(xí)慣,學(xué)生的素質(zhì)有了很大的提升?!?/p>
通過(guò)在“山區(qū)教育扶貧工程”項(xiàng)目學(xué)校中深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、互助共贏”活動(dòng),當(dāng)?shù)爻浞掷煤桶l(fā)揮城區(qū)優(yōu)秀學(xué)校的管理優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)等,向山區(qū)寄宿制中小學(xué)輸送先進(jìn)的校園管理理念、科學(xué)的教育教學(xué)方法、健康向上的校園文化,改善山區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件,提高山區(qū)師資隊(duì)伍整體素質(zhì),全面提升山區(qū)寄宿制中小學(xué)校教育質(zhì)量。充分利用和發(fā)揮山區(qū)中小學(xué)校在實(shí)踐教育、人格養(yǎng)成、習(xí)慣培養(yǎng)等方面的特色優(yōu)勢(shì),幫助城市中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、教師快樂(lè)工作。逐漸形成良性發(fā)展、充滿活力的城鄉(xiāng)互助新局面,確?!吧絽^(qū)教育扶貧工程”項(xiàng)目學(xué)校有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
其中,具體包括幫助山區(qū)學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。每學(xué)期開(kāi)展同類(lèi)學(xué)科教研組或年級(jí)組教學(xué)研討活動(dòng),包括制訂教學(xué)計(jì)劃、集體備課、隨班聽(tīng)課、上示范課、實(shí)訓(xùn)課、教學(xué)觀摩、說(shuō)課、評(píng)課、優(yōu)秀教師教育教學(xué)報(bào)告等。另外,積極挖掘和宣傳山區(qū)優(yōu)秀教師的感人事跡,促進(jìn)城鄉(xiāng)教師在師德方面的教育交流,共同開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè),提高城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德素養(yǎng)。
工程告捷 幾點(diǎn)啟示
學(xué)習(xí)改變命運(yùn),教育成就未來(lái)。教育好一個(gè)貧困孩子,徹底挖掉一個(gè)家庭的窮根。實(shí)踐證明,山區(qū)教育扶貧工程是一項(xiàng)從根本上解決深山區(qū)貧困群眾脫貧的戰(zhàn)略性工程,也是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大民生工程。
一是,扶貧與教育聯(lián)姻是條好路子。治貧先治愚,扶貧先扶教。石家莊市從教育入手、從娃娃抓起的“山區(qū)教育扶貧工程”,為解決城區(qū)連片的深山區(qū)群眾脫貧致富問(wèn)題,找到了一個(gè)好途徑。教育扶貧長(zhǎng)久之計(jì)是讓山娃下山,把他們培養(yǎng)成有知識(shí)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,讓他們成人、成才,使他們從封閉的傳統(tǒng)人變成文明的現(xiàn)代人,用知識(shí)和技能去創(chuàng)造財(cái)富、創(chuàng)造新生活,成為新一代的建設(shè)者。
二是,扶貧與城鎮(zhèn)化結(jié)合是個(gè)大趨勢(shì)。教育扶貧是斬?cái)唷案F根”的必由之路。教育扶貧,實(shí)質(zhì)是教育移民,根本目的是引導(dǎo)深山區(qū)人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。石家莊市山區(qū)教育扶貧工程的實(shí)施,讓深山區(qū)群眾看到了脫貧致富的希望。老百姓普遍贊揚(yáng):“這是一件‘拔窮根的大好事?!睆慕诳?,孩子集中食宿就讀,減輕了家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),使他們有了外出打工創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),拓寬了農(nóng)民增收的渠道。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要從根本上解決深山區(qū)群眾的脫貧問(wèn)題,必須堅(jiān)持走出一個(gè)孩子,搬走一個(gè)家庭的路子,讓這些人在城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)中建設(shè)新的幸福家園。
石家莊市“山區(qū)教育扶貧工程”的順利實(shí)施,對(duì)山區(qū)從根本上脫貧致富將產(chǎn)生決定性的影響。正如石家莊市市委書(shū)記孫瑞彬在《中國(guó)教育報(bào)》撰文中所說(shuō)的那樣:每個(gè)人都有自己的夢(mèng)想。山區(qū)群眾的夢(mèng)想就是早日脫貧致富,與全國(guó)人民一起過(guò)上小康生活。只要我們堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)山區(qū)教育扶貧工程,山區(qū)老百姓過(guò)上富裕幸福新生活的夢(mèng)想就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。