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        “三級(jí)聯(lián)動(dòng)”化解信訪積案

        2014-03-03 09:06:13楊國(guó)良
        共產(chǎn)黨員·上 2014年2期
        關(guān)鍵詞:大東區(qū)王曉峰市人

        楊國(guó)良

        在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)造性地開展了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”群眾工作方法,從最現(xiàn)實(shí)的群眾問題入手,化解信訪積案。

        變“群眾上訪”為“干部下訪”

        2013年,沈陽(yáng)市人社局多次深入到新民市、沈北新區(qū)、和平區(qū)等帶案下訪,共帶案和排查解決信訪案件35件,做到群眾訴求件件有著落,事事有回音。

        1937年12月出生的張文鴻,是原黎明汽車修配廠職工,他認(rèn)為自己的養(yǎng)老金偏低,相繼到省、市、區(qū)政府上訪。市人社局信訪部門工作人員深入大東區(qū)調(diào)查了解到,張文鴻于1955年8月到黎明機(jī)械廠參加工作,1994年公出到黑龍江省期間,患突發(fā)性腦血栓病在外地就醫(yī),臥床10年后回沈,已超過退休年齡,所在單位未給其參保。2008年12月,沈陽(yáng)黎明航空發(fā)動(dòng)機(jī)(集團(tuán))有限公司為張文鴻補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn),市人社局養(yǎng)老處確認(rèn)了工齡。2009年1月,原大東區(qū)勞動(dòng)局為其審批辦理了退休,退休時(shí)間為1997年12月,起薪時(shí)間為2009年2月,工資按照1997年審批的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。幾次調(diào)資后工資為1430元。張文鴻患腦血栓,多年沒有參加醫(yī)療保險(xiǎn),單身住在養(yǎng)老院。人社局鑒于信訪人的實(shí)際困難提出處理意見:一是大東區(qū)人社局仍按1997年12月審批退休,將1998年至2009年間歷次調(diào)資給予理順。二是由市養(yǎng)老和工傷保險(xiǎn)管理局從2009年2月起按新標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金。三是市醫(yī)療保險(xiǎn)局收取信訪人張文鴻按個(gè)體補(bǔ)繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。張文鴻對(duì)處理結(jié)果很滿意,帶著弟弟和兒子送來一面錦旗。

        變“被動(dòng)受訪”為“主動(dòng)接訪”

        針對(duì)群眾反映的問題,市人社局堅(jiān)持能在基層單位當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理,需要責(zé)任部門和單位共同研究處理的,提出具體意見,督促有關(guān)部門和單位處理。針對(duì)一些群眾多次上訪、反復(fù)上訪反映的問題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,要求相關(guān)部門主動(dòng)“約訪”,積極回應(yīng)群眾訴求。

        原沈陽(yáng)第一砂輪廠職工王曉峰,1970年12月出生,對(duì)其工傷四級(jí)待遇有意見,經(jīng)常上訪,人社局通過約訪當(dāng)事人了解到,王曉峰在1998年1月發(fā)生工傷,醫(yī)院診斷為外傷誘發(fā)運(yùn)動(dòng)性癲癇癥,殘情評(píng)定為四級(jí)。2003年末,工廠倒閉,為其按市職工月平均工資75%發(fā)放定期撫恤金,生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)89.80元。2004年,市破產(chǎn)清算組與原市勞動(dòng)局決定,將第一砂輪廠四級(jí)以上工傷23人及資金825.7萬(wàn)元一次性整體劃撥到區(qū)政府。截至2013年3月,共支付189萬(wàn)元。近年來,23名職工陸續(xù)退休、死亡,僅有包括王曉峰在內(nèi)的工傷職工2名。人社局鑒于王曉峰系四級(jí)工傷,且家庭困難,做出處理意見:對(duì)其實(shí)行老人老辦法,新人新政策,繼續(xù)按照沈陽(yáng)市政府相關(guān)規(guī)定,為其發(fā)放定期撫恤金及生活補(bǔ)貼。問題解決后,王曉峰女兒特地打來電話表示感謝。

        變“單邊主導(dǎo)”為“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”

        沈陽(yáng)市人社局全面構(gòu)建由省、市、區(qū)(縣)信訪部門、人社部門攜手的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的信訪服務(wù)新格局,針對(duì)復(fù)雜、疑難的信訪案件,定期召開信訪聽證會(huì),整合人社系統(tǒng)資源,促進(jìn)信訪問題在短時(shí)間內(nèi)得到化解。

        和平區(qū)總工會(huì)榮麗等人及其他單位7人因丟失檔案問題長(zhǎng)期進(jìn)京和到省、市有關(guān)部門上訪。為了解決他們老有所養(yǎng)的問題,經(jīng)人社局協(xié)調(diào)省信訪局,形成了省、市、區(qū)三級(jí)信訪、三級(jí)人社部門聽證制度,由省信訪局牽頭,省人社廳、市人社局、市信訪大廳、區(qū)人社局、所屬單位,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、法律專家共同召開聽證會(huì),由當(dāng)事人舉證并予以聽證,聽證結(jié)果可作為能否辦理相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)的依據(jù)。召開聽證會(huì)前,市人社局派出專人協(xié)助信訪人及其責(zé)任單位查找有價(jià)值的檔案線索,如下鄉(xiāng)的原始記載、親屬檔案中有關(guān)他們本人的記載、單位保存的原始工資憑證、原始工作證、計(jì)劃生育光榮證、工會(huì)證等等。2013年10月24日,在遼寧省信訪局召開的關(guān)于檔案丟失情況的聽證會(huì)上,由信訪人及用人單位和主管部門舉證,會(huì)后形成會(huì)議紀(jì)要,督促案件的解決。

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