王志文 孫明澤

（沈陽(yáng)師范大學(xué)國(guó)際商學(xué)院 遼寧沈陽(yáng) 110034）

中國(guó)作為一個(gè)近30年來迅速崛起的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國(guó)提出建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，為體育發(fā)展水平的評(píng)估提出了挑戰(zhàn)，能否正確評(píng)價(jià)體育發(fā)展?fàn)顩r，取決于大家對(duì)體育強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵在認(rèn)識(shí)上的一致性。本文將基于這樣的共識(shí)并借鑒經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1 體育強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵

2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后9月29日中共中央總書記胡錦濤提出“進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”，這個(gè)戰(zhàn)略思想的提出是有其深遠(yuǎn)的歷史淵源和戰(zhàn)略高度的。

體育大國(guó)與體育強(qiáng)國(guó)理念的提出，正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)文化、體育等發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，反映了我國(guó)政府和人民在一定歷史時(shí)期對(duì)體育發(fā)展的迫切要求。就像我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的五年發(fā)展規(guī)劃一樣，我們要制定出一定歷史時(shí)期內(nèi)體育發(fā)展的總體規(guī)劃和基本要求，以此引導(dǎo)體育事業(yè)的發(fā)展。［1］什么是體育強(qiáng)國(guó)，對(duì)這個(gè)問題的回答要比經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、軍事強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)都更為復(fù)雜，因?yàn)樗粌H僅是一個(gè)從規(guī)模向高端的發(fā)展過程，更是以人為對(duì)象的對(duì)人的全面素質(zhì)包括精神面貌的綜合反映。如果說“大”重在規(guī)模，是個(gè)量的概念；而“強(qiáng)”則重在程度，是個(gè)質(zhì)的概念，強(qiáng)大就是在競(jìng)爭(zhēng)中不容忽視。然而，國(guó)家體育的強(qiáng)弱需要有一個(gè)基本的衡量體系，要有一個(gè)大致的量化體系來判定和分析。

2 體育強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志

體育強(qiáng)國(guó)綜合實(shí)力應(yīng)該包括體育硬實(shí)力和體育軟實(shí)力。體育硬實(shí)力主要指一個(gè)國(guó)家競(jìng)技體育的總體實(shí)力、全民健身的整體實(shí)力、體育科技的支撐力、體育服務(wù)業(yè)的社會(huì)動(dòng)員力和參與力的總和。［2］體育軟實(shí)力是指政府在國(guó)內(nèi)外的體育組織動(dòng)員能力和國(guó)際吸引力；體育精神與民族精神的融合；體育項(xiàng)目的民族文化特質(zhì)、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)等綜合影響力。體育軟實(shí)力體現(xiàn)要素有體育文化、國(guó)家體育戰(zhàn)略目標(biāo)、體育制度、體育法規(guī)、體育外交等方面。［3］

我們?cè)谠O(shè)計(jì)體育強(qiáng)國(guó)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之前，必須明確的是以什么樣的標(biāo)志去接受和認(rèn)可一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)，一個(gè)狹隘的只有體育工作者才關(guān)注體育的國(guó)家和民族是無論如何夠不上體育強(qiáng)國(guó)之稱的。專家認(rèn)為體育強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志至少達(dá)到體育認(rèn)知普及全國(guó)、全民健身蓬勃發(fā)展、競(jìng)技體育均衡發(fā)展、體育事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、體育文化獨(dú)具魅力。［4］

(1)體育認(rèn)知普及全國(guó)。指一個(gè)國(guó)家當(dāng)中，上至官員，下至百姓，都喜歡運(yùn)動(dòng)，崇拜體育明星，包括學(xué)校、班級(jí)、公司等各類組織中的體育比賽優(yōu)勝者都得到大家的喜愛。目前，我國(guó)在這方面顯然不及美國(guó)、德國(guó)、西班牙及俄羅斯等國(guó)家。

(2)全民健身蓬勃發(fā)展。指經(jīng)常性參加體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)很多。國(guó)家體育總局從《2007年中國(guó)城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報(bào)》顯示，全國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例僅為28.2%（其中還包含有體育必修課的在校學(xué)生）。體育場(chǎng)館的數(shù)量與質(zhì)量是全民健身蓬勃發(fā)展的重要保障。

(3)競(jìng)技體育的均衡發(fā)展。競(jìng)技體育具有強(qiáng)烈的輻射力，優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī)具有鮮明的體能表現(xiàn)力，其寓意之深刻，促發(fā)新中國(guó)懷有的通過競(jìng)技場(chǎng)上的勝出來贏得民族自尊的強(qiáng)烈心理，奧運(yùn)會(huì)讓中國(guó)人看到了通過體育表現(xiàn)強(qiáng)國(guó)證明強(qiáng)國(guó)的一片天地。

(4)體育產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。指以競(jìng)技體育項(xiàng)目職業(yè)化為重點(diǎn)的體育產(chǎn)業(yè)水平高度發(fā)達(dá)。早在2000年全球體育產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值就高達(dá)4000億美元，并以平均每年20%的速度增長(zhǎng)。世界體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家是美國(guó)。澳大利亞、加拿大、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在其各國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中都能達(dá)到1%～1.5%。雖然目前中國(guó)體育行業(yè)的資產(chǎn)存量、人力資源、資本增值效率等都在快速增長(zhǎng)，但中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段。

(5)體育文化獨(dú)具魅力。一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)必然要有自己豐富而獨(dú)特的體育文化。在競(jìng)技體育中，奧運(yùn)會(huì)、世界杯以及美國(guó)的NBA等；在大眾體育中，印度的瑜伽、日本的相撲、韓國(guó)的跆拳道等項(xiàng)目的文化魅力都已傳播到全世界，中國(guó)的武術(shù)文化也是獨(dú)具魅力的，但中國(guó)還沒有充分發(fā)揮作為一個(gè)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)的深遠(yuǎn)影響力。

3 建立體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則

體育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)相對(duì)的概念，是一個(gè)比較的概念，是對(duì)一個(gè)國(guó)家體育發(fā)展總體規(guī)模與實(shí)力的定性化評(píng)價(jià)。對(duì)此，世界上并沒有一個(gè)公認(rèn)的客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公式化的定量指標(biāo)體系，是否是體育強(qiáng)國(guó)更多地在于我們的心理認(rèn)知。但是，為了國(guó)家各級(jí)政府制定相應(yīng)的宏觀戰(zhàn)略引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)體育發(fā)展水平進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，理論工作者有責(zé)任建立一套基本的指標(biāo)體系，作為衡量國(guó)家體育實(shí)力強(qiáng)弱的基本維度，以此作為進(jìn)一步的判別尺度和定性分析的數(shù)量依據(jù)。因此，體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)和實(shí)用評(píng)價(jià)的角度來制定。

(1)要反映體育強(qiáng)國(guó)這一觀念的基本內(nèi)涵。對(duì)體育強(qiáng)國(guó)含義的理解決定了我們對(duì)指標(biāo)的選取，這些指標(biāo)應(yīng)該不僅反映我國(guó)體育的實(shí)力，更要反映體育的潛力，反映競(jìng)爭(zhēng)能力。(2)要同體育強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志相匹配。本文在前面概括了體育強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，那么，判斷我們是否接近體育強(qiáng)國(guó)的發(fā)展水平就應(yīng)當(dāng)考察這些標(biāo)志是否出現(xiàn)。所以，我們選取的指標(biāo)應(yīng)該能夠代表這些標(biāo)志的基本內(nèi)容。(3)指標(biāo)體系構(gòu)建要綜合運(yùn)用各種指標(biāo)。指標(biāo)體系要反映我國(guó)特色，總量指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)結(jié)合運(yùn)用，絕對(duì)水平和排序數(shù)字相結(jié)合，靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合。(4)指標(biāo)體系設(shè)置要保證務(wù)實(shí)、內(nèi)容明暢、數(shù)據(jù)可以獲得。中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但與此同時(shí)，我們對(duì)體育的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查手段以及調(diào)研人力等工作方面提升有限，所以不宜將指標(biāo)體系設(shè)置的過于繁瑣而無法保證其數(shù)據(jù)收集的順利進(jìn)行。(5)要保持開放式的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系的開放性指要對(duì)派生指標(biāo)留有空間，使未來研究可以有序延伸，進(jìn)行比較分析和動(dòng)態(tài)研究。根據(jù)指標(biāo)體系所反映的水平和做出限定的標(biāo)準(zhǔn)不宜與脫離國(guó)情，但要反映體育的潛力。

圖1 體育強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)體系構(gòu)成圖［6-7］

4 體育強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)體系

我國(guó)由體育大國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)必須具備三個(gè)條件：一是必須為競(jìng)技體育大國(guó)，即“奧運(yùn)強(qiáng)國(guó)”，這是成為體育強(qiáng)國(guó)的首要條件；二是大眾體育的硬件設(shè)施充足，有數(shù)量足夠的體育場(chǎng)館和場(chǎng)地，并加以管理和經(jīng)營(yíng)，能夠?qū)θ耖_放，這是成為體育強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)；三是成年以上居民經(jīng)常參與體育運(yùn)動(dòng)的比重達(dá)到50%以上，體育消費(fèi)額占生活消費(fèi)開支的一定比例，這是成為體育強(qiáng)國(guó)的群眾基礎(chǔ)。［5］體育強(qiáng)國(guó)的指標(biāo)體系由競(jìng)技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育和體育文化五個(gè)方面來共同構(gòu)成，共設(shè)三級(jí)層次來構(gòu)成該指標(biāo)體系(如圖1)。

5 體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的應(yīng)用

體育強(qiáng)國(guó)是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，是個(gè)相對(duì)的范疇。不同的歷史背景下有不同的理解。在與不同的參照對(duì)象比較中有不同的詮釋。上述指標(biāo)體系的構(gòu)建充分考慮了體育強(qiáng)國(guó)的本質(zhì)含義，更重要的是要保證這些指標(biāo)能夠切實(shí)通過調(diào)查獲得。一些操作難度較大的指標(biāo)就沒有納入。本文構(gòu)建的指標(biāo)體系是一個(gè)開放的構(gòu)架。二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)延伸派生出更多的反應(yīng)細(xì)節(jié)和深層次問題的指標(biāo)，還可以通過這些總量反映計(jì)算更多的相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)，以助于更多研究和提供政策依據(jù)。我們認(rèn)為一個(gè)好的指標(biāo)體系就在于使其能保持其相對(duì)穩(wěn)定，以利于對(duì)比和動(dòng)態(tài)研究，不斷支持其定量分析的特有功能。

在整個(gè)體系當(dāng)中，特別是群眾體育方面，本文力求提出合理的評(píng)價(jià)體系。我國(guó)人口眾多，相對(duì)資源有限，特別是在與人均資源占有量相關(guān)的指標(biāo)方面，不能提出過高要求。［8］諸如每萬人擁有多少體育場(chǎng)地等強(qiáng)度指標(biāo)低等，這種指標(biāo)我們不僅在體育方面落后，在經(jīng)濟(jì)及其它領(lǐng)域也在全世界排不上名次。但這并不能因此說明中國(guó)就不能成為體育強(qiáng)國(guó)。強(qiáng)是一種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，重在潛力和潛力將如何發(fā)揮。正如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的變革能夠產(chǎn)生意想不到的發(fā)展效果，如何成為體育強(qiáng)國(guó)必然也存在不同的路徑，探索一條符合中國(guó)國(guó)情的體育強(qiáng)國(guó)之路，提供有利的參照體系是理論工作者的職責(zé)所在。

[1]王平.從辯證發(fā)展的視角探析體育大國(guó)與體育強(qiáng)國(guó)之爭(zhēng)[J].搏擊(體育論壇)，2012.

[2]孫德朝.體育強(qiáng)國(guó)視域下體育綜合實(shí)力要素構(gòu)成及其量化分析[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.

[3]王智慧.體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下體育文化實(shí)力的維度解析與提升路徑研究[J].體育與科學(xué)，2011.

[4]胡玲.關(guān)于中國(guó)如何由體育大國(guó)邁向體育強(qiáng)國(guó)的思考[J].中國(guó)科技信息，2011(20).

[5]許立群.中國(guó)體育：體育強(qiáng)國(guó)的辨析與建設(shè)[J].體育文化導(dǎo)刊，2009:4.

[6]邱雪.體育強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系的創(chuàng)建[J].中國(guó)體育科技,2010，46（1）.

[7]齊立斌.“體育強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略內(nèi)涵及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2010，24（1）.

[8]田雨普,王歡.體育強(qiáng)國(guó)的辯證認(rèn)識(shí)論[J].體育學(xué)刊，2009,16(8).