浙江省余姚市農(nóng)業(yè)機械化管理局 王盛

目前余姚市農(nóng)機維修業(yè)務(wù)的開展主要有農(nóng)機維修網(wǎng)點的維修服務(wù)，農(nóng)機銷售企業(yè)的售后維修服務(wù)，汽車修理廠的維修服務(wù)，農(nóng)民自行組織的維修服務(wù)四種形式。目前，余姚市農(nóng)機維修網(wǎng)點絕大多數(shù)屬于三級維修點，而這些農(nóng)機維修點只從事一些常用的農(nóng)業(yè)機械的局部性更換件的修理工作、一般性故障排除工作、整機的維護保養(yǎng)工作等。

1 農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點中存在的問題

1.1 農(nóng)機維修網(wǎng)點布局不夠合理

目前余姚市所有的農(nóng)機維修網(wǎng)點大多數(shù)是以個體經(jīng)營為主，這些維修網(wǎng)點大都只能承擔大中型農(nóng)業(yè)機械的零部件修理，一般性的保養(yǎng)工作以及小型農(nóng)業(yè)機械的維修工作。并且在這些農(nóng)機維修網(wǎng)點中，許多家屬于兼營、季節(jié)性修理的路邊維修網(wǎng)點。這些維修網(wǎng)點只在農(nóng)忙季節(jié)開門營業(yè)，農(nóng)忙季節(jié)一過，就馬上關(guān)門歇業(yè)。同時，這些個體自發(fā)性的維修網(wǎng)點為了贏利，都喜歡將店開在交通要道與集鎮(zhèn)地段，而非偏遠山區(qū)。

1.2 專業(yè)技術(shù)人員少，維修水平偏低

在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，由于從事農(nóng)機維修的大部分人員是農(nóng)民出身，所以文化程度普遍較低。他們大都先從事拖拉機運輸或其他農(nóng)業(yè)機械的操作工作，后來通過在使用農(nóng)機具的過程中，自己不斷對各種農(nóng)機具的構(gòu)造及故障進行反復(fù)的分析與排除后，才向農(nóng)機維修業(yè)轉(zhuǎn)行，成為農(nóng)機維修人員。其實他們只是單憑經(jīng)驗，根本沒有經(jīng)過專門的農(nóng)機管理機構(gòu)的培訓或取得職業(yè)技能資格證書，在修理的質(zhì)量標準上很難達到規(guī)范準確的程度。這些直接導(dǎo)致了農(nóng)機維修的專業(yè)技術(shù)人員少，維修水平低。

1.3 農(nóng)機管理部門監(jiān)管難度較大

由于農(nóng)機管理部門缺乏一定的農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)限和強有力的執(zhí)法依據(jù)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員人手不夠，而那些新增的與停業(yè)農(nóng)機維修網(wǎng)點并存，其中有的是間隙性營業(yè)，淡季關(guān)，旺季開，在一定程度上給農(nóng)機管理部門在農(nóng)機維修業(yè)的監(jiān)督管理工作上增加了難度。農(nóng)機管理人員在農(nóng)機執(zhí)法的過程中，很多工作上的環(huán)節(jié)都必須與工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，才能達到執(zhí)法辦事的實際目的，使得農(nóng)機管理部門的監(jiān)管難度增大。

2 提升農(nóng)機維修網(wǎng)點能力的對策

2.1 合理制定發(fā)展規(guī)劃

各級農(nóng)機主管部門應(yīng)把農(nóng)機維修網(wǎng)點管理工作列為當前的一項重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，在制訂農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的同時，必須將農(nóng)機維修網(wǎng)點的建設(shè)列入其中。同時，農(nóng)機管理部門要認真搞好調(diào)研、摸底工作，合理利用現(xiàn)有資源，對農(nóng)機維修網(wǎng)點進行合理布局，從而不斷提高農(nóng)機維修管理工作水平。

2.2 強化技能素質(zhì)培訓

農(nóng)機管理部門要定期舉辦培訓班，采取理論和實際操作的方法，運用集中學習培訓和遠程教育輔導(dǎo)等手段，開展勞動技能培訓和從業(yè)人員素質(zhì)培訓。由于新式農(nóng)機具的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)機管理部門在向農(nóng)機維修人員傳授這些農(nóng)機具維修和保養(yǎng)技術(shù)時，應(yīng)不斷更新知識內(nèi)容，以適應(yīng)新式農(nóng)機具的維護和保養(yǎng)工作。同時，還應(yīng)制作和發(fā)放有關(guān)插秧機、收割機等目前全市重點適用的農(nóng)機保養(yǎng)、維修及安全知識光盤，以便于農(nóng)機維修服務(wù)從業(yè)人員的日常學習。在強化技術(shù)培訓工作的同時，建議將農(nóng)機維修培訓作為一項公益性培訓事業(yè)來抓，即由國家和管理部門給予培訓補貼，免費提供培訓服務(wù)。除了聯(lián)系廠家或農(nóng)機維修專家講課外，還讓他們身臨其境地進行實物操作，這樣才能真正做到理論和實際操作緊密結(jié)合，進一步提高農(nóng)機維修及操作人員對農(nóng)機具進行維修保養(yǎng)的技術(shù)水平。同時，還應(yīng)對農(nóng)機維修人員進行農(nóng)機法律、法規(guī)的宣傳和教育，以進一步提高他們的素質(zhì)修養(yǎng)。

2.3 強化監(jiān)督管理力度

農(nóng)機管理部門要嚴格按照《全國農(nóng)村機械維修點管理辦法》和《浙江省農(nóng)業(yè)機械管理辦法》的規(guī)定，進一步加大監(jiān)管力度，確保農(nóng)機主管部門在農(nóng)機維修市場管理中的執(zhí)法主體地位，規(guī)范農(nóng)機維修服務(wù)市場秩序。農(nóng)機管理部門要通過嚴把農(nóng)機維修服務(wù)市場入口關(guān)，不斷加強對農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)點的管理，認真組織開展相關(guān)執(zhí)法檢查等手段，依法加強對農(nóng)機維修服務(wù)的監(jiān)管，并重點規(guī)范維修行業(yè)從業(yè)標準和農(nóng)機維修人員技術(shù)等級，創(chuàng)建規(guī)范化農(nóng)機維修網(wǎng)點，明確職責，規(guī)范體系。同時，還要進一步確定有關(guān)農(nóng)機維修市場管理條例和行政許可，并與其他管理行業(yè)達成共識，為進一步加快我們余姚市農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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