■ 唐信祥

黨政一把手需要修為的“度”

■ 唐信祥

各級、各部門的黨政“一把手”處于權(quán)力的關(guān)鍵承接部位，在黨的中心工作中既有領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的決定權(quán)力和維護社會穩(wěn)定的第一責任，又有崗位責權(quán)范圍內(nèi)各項事務(wù)的決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)。其能力、素質(zhì)、修養(yǎng)與工作作風表現(xiàn)，對推動科學發(fā)展、確保和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)人民幸福等都不同程度地產(chǎn)生著重要影響和發(fā)揮著關(guān)鍵作用，無論是基層干部群眾，還是上級黨組織，無一不對黨政“一把手”個人修為的“度”寄予期待與厚望。

貴在自覺，“一把手”的自身要求要有“密度”。密度反映質(zhì)量，密度越大質(zhì)量越高。人們普遍認為，“一把手”的履職層面多居于“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督很軟、下級監(jiān)督不敢”的關(guān)鍵部位，其能否自覺地嚴格要求自己，是最為重要、最為關(guān)鍵、最為有效的修為。無論是其“有所為”，還是“有所不為”，都需要自身個人思想與行動的“好自為之”，一是必須有高“密度”的科學發(fā)展理念，二是必須有高“密度”的擔當負責精神，三是必須有高“密度”的民主法制觀念，四是必須有高“密度”的知識水平儲備，五是必須有高“密度”的履職自覺能力，六是必須有高“密度”的群眾工作觀點，七是必須有高“密度”的人格帶動力量，八是必須有高“密度”的自我約束意識。只有這樣才不會出現(xiàn)能力“空檔”、素質(zhì)“空白”、作風問題，才會把這些“高密度”的自身要求真正內(nèi)化于心、外化于行，從而自覺忠誠于黨的事業(yè)，做一個有抱負、有作為和讓群眾認可的人。

精于革新，“一把手”的思想觀念要有高度?！耙话咽帧蹦芊裰鲃幼鳛楹陀行ё鳛?，都基于其成熟的理性思維與科學決策，其自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。思想觀念的高度決定著工作思路的正確與科學。因此，一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺在不斷地解放思想過程中做到“十破十立”。即破除安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，樹立永無止境、奮發(fā)圖強的觀念；破除因循守舊、自我封閉的思想，樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；破除被動應(yīng)付、等待觀望的思想，樹立搶抓機遇、攻堅克難的觀念；破除自我滿足、無所作為的思想，樹立拼搏進取、敢為人先的觀念；破除單純追求速度、不顧發(fā)展代價的思想，樹立可持續(xù)發(fā)展、又好又快的觀念；破除只重視經(jīng)濟增長、忽視社會建設(shè)的思想，樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念；破除狹隘本位、只顧眼前利益的思想，樹立大局至上、全面發(fā)展觀念；破除重管理輕服務(wù)、重指令輕引導的思想，樹立服務(wù)至上、效能第一的觀念；破除追求個人名利、官僚主義的思想，樹立以人為本、以民為先的觀念；破除享樂主義、奢靡之風的思想，樹立“福由民先享、難應(yīng)官先當”的觀念。

善于借鑒，“一把手”的眼界視野要有廣度。做一個眼界更廣、思維更活、胸襟更寬的“一把手”，尤其需要有廣闊的理論視野、認知視野、用人視野、發(fā)展視野、創(chuàng)新視野。一是理論視野要廣，政治上的糊涂、思想上的迷惑、精神上的懈怠，往往源于理論的淺薄、方向的迷失、信念的動搖，能否始終高舉中國特色社會主義

偉大旗幟、堅定中國特色社會主義改革開放道路、堅持中國特色社會主義制度，關(guān)鍵在于能不能認真學習、全面把握、堅持運用中國特色社會主義理論體系。二是認知視野要廣，不僅要精通履職盡責的專業(yè)知識，更要廣博經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)及黨建等各個領(lǐng)域的新理論、新思想、新觀點和新信息、新知識、新方法，厚積薄發(fā)，成為專業(yè)學問精和其他知識涉及面廣、問題研究層面深的“全面學習與全能運用型”的領(lǐng)導人才。三是用人視野要廣，指的是有科學民主的用人觀念和方法，善于用人之所長、避人之所短，尤其能夠重視“爭議”型、“問題”型、“個性”型和與自己觀念、意見不一致的人才的培養(yǎng)與使用，充分發(fā)揮每個人才的積極作用與應(yīng)有潛能。四是發(fā)展視野要廣，必須增強科學發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的信心，走出依賴現(xiàn)有資源發(fā)展“資源依賴型”產(chǎn)業(yè)和依靠政府投入發(fā)展“投入拉動型”項目的習慣發(fā)展路徑，既要由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，又要善于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還要盡力增強發(fā)展后勁，著力實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。五是思維視野要廣，確保自身從現(xiàn)象到本質(zhì)的認識能力、從局部到全局的判斷能力、從個性到共性的分析能力、從靜態(tài)到動態(tài)的把控能力、從感性到理性的思考能力、從當前到長遠的謀劃能力都得到不斷增強。

悟在總結(jié)，“一把手”的創(chuàng)新思維要有深度。黨政“主官”的創(chuàng)新思維能力關(guān)系到改革思路的形成

實踐證明，只有團結(jié)才能干大事、創(chuàng)大業(yè)、取得新成就。經(jīng)驗表明，懂團結(jié)是大學問、能團結(jié)是大智慧、善團結(jié)是大本事、會團結(jié)是大能耐、真團結(jié)是“一把手”抓班子帶隊伍的大境界。和謀劃決策的水平，直接影響到長遠目標和全局工作的整體推進與實效。始終堅持問題導向，習慣在實際工作中經(jīng)?！盎仡^看”，注重在全面總結(jié)、精心謀劃、科學思考中增強“多維”思維能力，是創(chuàng)新思維求其“深”的重要途徑。一是逆向思維時重在求“異”，善于以別人意想不到的突破循規(guī)蹈矩的創(chuàng)新思維，去尋求解決現(xiàn)實難題的新方法；二是多向思維時重在求“通”，善于在變換思考解決問題的角度、方向、層次諸方面上動腦筋、想辦法，擴大思維空間，在變通中達到創(chuàng)新的目的；三是側(cè)向思維時重在求“變”，當一種思維受阻而達不到預(yù)先目標的時候，善于改變思維的通道和具體途徑，能夠及時轉(zhuǎn)移思路、變換角度，避免走入死胡同；四是橫向思維時重在求“新”，因為只有最具新意的方法、方案或決策、決定，才有可能孕育新生事物的成長，才有可能確保創(chuàng)新和創(chuàng)造始終具有強大生命力；五是縱向思維時重在求“深”，力求深刻的見解和獨到的認識，超前預(yù)測事物和問題的發(fā)展態(tài)勢；六是綜合思維時重在求“效”，盡量占有盡可能多的可供選擇與組合的可能性資源，集思廣益，博采眾長，力求決策的效率和效益；七是系統(tǒng)思維時重在求“理”，善于從整體與部分、整體與環(huán)境的相互作用來認識和把握事物的規(guī)律性；八是直覺思維時重在求“厚”，注重平時對問題的認真思考和工作經(jīng)驗的不斷積累，善于適時地轉(zhuǎn)換思維的對象、方式、時間、環(huán)境，在舉一反三中達到改革創(chuàng)新目的；九是獨立思維時重在求“準”，特別是遇到突發(fā)性和群體性事件時，不僅要盡量站得高一點、想得深一點、看得遠一點，更要爭取方案全一點、行動快一點、做得細一點。

善于團結(jié)，“一把手”的心胸氣量要有容度?！耙话咽帧钡墓ぷ餍枰肮び谛挠嫛?，但不是用在對人上，而是要用在營造和諧團結(jié)的氛圍、開創(chuàng)團結(jié)干事的局面上。實踐證明，只有團結(jié)才能干大事、創(chuàng)大業(yè)、取得新成就。經(jīng)驗表明，懂團結(jié)是大學問、能團結(jié)是大智慧、善團結(jié)是大本事、會團結(jié)是大能耐、真團結(jié)是“一把手”抓班子帶隊伍的大境界。一要堅持五湖四海，破除權(quán)就是法、權(quán)大于法的“人治”觀念，千萬不要自恃高明、惟我獨尊和“一言堂”、“家天下”，堅

決反對以權(quán)壓人、以勢壓人；二要做到旗幟鮮明，善于從政治角度觀察和處理問題，隨時保持政治清醒、思想堅定，堅持真理、原則、黨性不動搖，在是非問題上毫不含糊，抵制錯誤思想決不姑息遷就；三要堅持民主集中制，重視民主，尊重基層、尊重實際、尊重黨員群眾的主體地位，黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)要透明，經(jīng)常公開征求、廣泛聽取、認真吸納合理化建議，堅持民主決策重大事務(wù)和處理重大問題；四要心地坦蕩寬厚，堅持以人為本，善于用真情換真心、用真誠求真意，與人相處既坦誠又熱忱，既關(guān)心成長成才，又關(guān)懷生產(chǎn)生活，不擺官架子，不求全責備。

重在行動，“一把手”的執(zhí)行落實要有力度?！爸鞴佟钡闹饕蝿?wù)是“抓大事、管方向和謀長遠、作決策”，但也不能忽視“重服務(wù)、抓落實和重基礎(chǔ)、抓基層”。深入基層、深入群眾、深入具體工作之中，是更早發(fā)現(xiàn)問題、更快找到原因、更準尋求對策、更多積累經(jīng)驗、更好推動工作的必由之路。一要堅持問題在一線發(fā)現(xiàn)，避免情況掌握不準而導致決策失誤；二要堅持難題在一線解決，避免解決問題的方案不可行而導致勞民傷財；三要堅持任務(wù)在一線落實，避免落實措施不到位而政策“縮水”、要求“走樣”、效果“折扣”；四要堅持典型在一線培育，避免在眼皮子底下的“數(shù)字工程”、形象工程和沒有推廣價值的“政績盆景”；五要堅持經(jīng)驗在一線總結(jié)，避免先入為主、脫離實際、主觀官僚主義的做法；六要堅持干部在一線選拔，避免用人上的“近親繁殖”和讓基層辛勤付出、做艱苦工作的老實人吃虧；七要堅持作風在一線體現(xiàn)，以務(wù)求實效和讓人民得到最大實惠為落腳點，堅決反對以會議貫徹會議和用文件落實文件；八要堅持感情在一線融洽，善于把我黨密切聯(lián)系群眾的最大優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推進中國特色社會主義事業(yè)的直接生產(chǎn)力、現(xiàn)實生產(chǎn)力、先進生產(chǎn)力。

歷練人格，“一把手”的鄉(xiāng)語口碑要有厚度。一個領(lǐng)導的鄉(xiāng)語口碑不是自己標榜的，而是基層和群眾由衷公認的。人格力量之所以無窮，就是因為“言行一致、知行合一、表里如一和堂堂正正做人、勤勤懇懇做事、光明正大做官”的人格魅力，可以讓大家心悅誠服地信賴你、佩服你、跟隨你、維護你、支持你。因此，一要正確處理好與班子同事的關(guān)系，厚道為人，大度容人，能夠友好相處不隔岸觀火、主動消除嫉妒不心胸狹窄、有話直說不兩面三刀、坦坦蕩蕩不小肚雞腸；二要保持襟懷坦白不文過飾非，敢于承擔責任不諉過貪功，堅持秉公辦事不鼠竊狗盜，說真話、辦真事，做到誠實可信、務(wù)實可靠、老實可親、求實可敬；三要處事公道正派，既不偏袒又不武斷，做到工作講公正、方法求公平、形象靠公論、評價在公信、信息更公開；四要為政清正廉明，經(jīng)常到烈士陵園、貧困山區(qū)、法庭和監(jiān)獄及殯儀館去走一走、看一看，經(jīng)常提醒自己永遠保持一顆忠于黨忠于人民的忠心和共產(chǎn)黨人高尚的道德情操；五要嚴格“修身齊家”，嚴訂“家規(guī)”、嚴守“家紀”、凈化“家風”、謹防“家腐”，自覺加強“內(nèi)省”和“修身”，既勤勤懇懇、扎扎實實地立功立德，又清清白白、干干凈凈地立身立世。

（作者系中國管理科學研究院特約研究員、重慶市梁平縣委組織部副部長）