◎ 文 《法人》特約記者 劉建華

企業(yè)設首席質量官惹爭議

◎ 文 《法人》特約記者 劉建華

“最好是副總級別，還要有一票否決權”，聽起來，首席質量官和首席法務官走的是一個路徑，只是這個突如其來的“官”真的能為企業(yè)質量風險增設一道防線，還是只是有關部門頭腦發(fā)熱后的曇花一現

“這是我通過學習獲得的‘CQO—企業(yè)首席質量官任職培訓證書’?！焙弥痪们矮@得的證書自豪地對記者說，在公司里自己已成了唯一和CEO就質量問題對話的人了。

今年年初，廣東省政府公布《廣東省人民政府關于建設質量強省的決定》，提出開展企業(yè)首席質量官制度試點，鼓勵和引導企業(yè)設立首席質量官，擬到2020年，全省中大企業(yè)全部實現首席質量官，整體提升“廣東制造中”核心競爭力。事實上，早在一年以前，國家質檢總局在全國產品質量監(jiān)督工作會議上表示已培訓了2142位首席質量官，在900余家大中型企業(yè)任職。

首席質量官，最引人關注的是其在質量方面擁有“一票否決權”，同時也是質量問題“第一責任人”，可謂是權力和責任都非常大，然而，對以“盈利為目的”的大部分企業(yè)而言，首席質量官真的能實施一票否決權嗎？會否因此成為企業(yè)質量事故的“替罪羊”？

“首質官”企業(yè)動力不足

“我們首先在廣東省名牌企業(yè)中推行首席質量官制度，目前對于企業(yè)而言，首席質量官僅僅是一項鼓勵性而非強制性措施，因此只能循序漸進，先易后難地推進！”廣州市增城質監(jiān)局副局長鐘華在接受本刊記者采訪時說，目前已在全市286家具有生產許可證、3C企業(yè)和重點監(jiān)管產品企業(yè)都已全面推行。

2013年12月，廣州市根據國務院辦公廳關于強化重點產品質量安全監(jiān)管，建立企業(yè)質量安全控制關鍵崗位責任制的精神，廣州市質監(jiān)局正式印發(fā)《關于在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中全面推行首席質量官制度的通知》，增城市質監(jiān)局借助這個平臺，按照“企業(yè)自愿、政策鼓勵、強化服務、嚴格培訓、分步實施”的原則，制訂工作方案，成立了工作推進組。

增城市質監(jiān)局從統(tǒng)計局獲得的企業(yè)名單中顯示，增城規(guī)模以上企業(yè)共有871家，但經調研核實發(fā)現，以牛仔聞名的增城新塘鎮(zhèn)，牛仔服裝洗水、漂染行業(yè)、純來料加工企業(yè)、一企多照等情況約占有規(guī)模以上企業(yè)數量的50%，具有自主產品和品牌的企業(yè)也僅有一半，為了保證試行工作的順利推進，先在286家重點工業(yè)企業(yè)中實施。

鐘華坦言，首席質量官在部分企業(yè)中確實沒放在重要位置上，而且有部分管理也是敷衍的態(tài)度應付。“我們只能不斷在派工作人員去給企業(yè)管理層做思想工作，直到他們接受為止。”增城市質量管理科長告訴記者，他們對具有一定代表性的企業(yè)進行實地走訪座談，認真聽取企業(yè)意見和建議，查找困難和問題，通過深入細致的調查研究，基本掌握了企業(yè)負責人對推進首席質量制度的態(tài)度，摸清了企業(yè)在推進工作的困難和問題后，分期分批召開全面推行首席質量官動員會，積極向企業(yè)宣傳建立首席質量官制度的意義，針對不同企業(yè)不同問題分別尋找對策，經過工作組的努力，接近三百家重點工業(yè)企業(yè)都專門設置了首席質量官。

胡威所在的增城市奔馬實業(yè)有限公司是一家生產摩托車的企業(yè)，每年出口摩托車20多萬臺。30歲的胡威在該企業(yè)工作已經8年了，從最基層的生產線工人做起，現在已是質監(jiān)部經理，去年年底，公司接到質監(jiān)局的通知后，被公司派到廣州市質監(jiān)局學習，取得了首席質量官任職培訓證書，今年年初被公司正式任命為首席質量官。

“我被任命為公司的首席質量官有兩個原因，一是我在公司里工作了八年，對各個部門又比較了解；二是，我一直從事質檢工作，對質量檢查非常熟悉?！焙f，摩托車直接關系到駕駛人的生命安全，質量問題是大問題。如果僅僅是顏色外觀等問題的話，一般交代相關部門處理便可以，但一旦涉及環(huán)保、功能、安全等問題，他必須要向企業(yè)高管反映。

“胡威作為公司首席質量官，目前他的建議可以直接向我匯報。9月份開公司工作會議時，我將建議首席質量官的建議將直達公司決策者?！痹龀鞘斜捡R實業(yè)有限公司CEO李坤逢對記者說，盡管民營企業(yè)作為一個營利企業(yè)，但質量好壞關系一個企業(yè)的生命長短，他相信公司管理層可以接受首席質量官的建議直達決策者的這個建議。

責任與權力恐難對等

廣東省擬到2020年前，在全省工業(yè)化規(guī)?；髽I(yè)、各地級市政府質量獎獲獎企業(yè)、省級名牌企業(yè)中極力推行首席質量官制度。有關專家指出，在企業(yè)內部設立首席質量官制度有利于加速推動廣東制造業(yè)轉型升級，倡導以質量為核心的企業(yè)理念，提升“廣東制造”核心競爭力。

早在2013年初，國家質檢總局在全國產品質量監(jiān)督工作會議上表示，在食品和消費品生產企業(yè)中率先實行“產品質量狀況主動報告制度”，并由質檢總局培訓了首席質量官2142人，在900余家大中型企業(yè)建立了首席質量官，而且要求在大中型骨干企業(yè)推廣設立首席質量官。

“首席質量官”，簡稱CQO，將全面負責本企業(yè)的各項質量安全工作，全面主持本企業(yè)質量安全和考核工作，行使質量安全“一票否決權”，并對企業(yè)質量安全承擔“第一責任”。

鐘華告訴記者，大部分企業(yè)的首席質量官都是由品質部經理擔任，部分還是副總。質監(jiān)局希望首席質量官是由企業(yè)高層擔任，不僅僅是代表該公司的重視程度，而且還是企業(yè)中的第一質量負責人。

胡威在其公司原擔任質監(jiān)部經理，而記者走訪的另一企業(yè)博創(chuàng)機械股份有限公司的首席質量官則直接由執(zhí)行總裁饒啟琛擔任，廣東、浙江、山東等各分公司的首席質量官為品質保證中心經理。

廣東一位不愿透露姓名的質監(jiān)官員對記者說，在此之前國家質監(jiān)總局實行“產品質量狀況主動報告制度”以及現在“首席質量官”都是建立在對企業(yè)完全信任的基礎上，從某種意義上說完全是基于一種美好的愿望。

每一個企業(yè)都冠冕堂皇地高喊把質量視為第一生命，可事實上，無論是“三鹿”奶粉事件還是最近過期雞肉事件，從眾多的食品安全事件來看，有幾家企業(yè)是主動報告的？多數是媒體記者報道出來的，他們的首席質量官或者質管人員難道會不知道嗎？

知名評論員郭文斌說，不良企業(yè)如果存心要在質量上做“壞事”，怎么會主動報告？因為一旦“陰謀”敗露，就是“死亡之日”，對于產品質量問題，只有千方百計瞞報，而不會主動報告。至于“首席質量官”，雖然對企業(yè)質量全面負責，行使質量安全“一票否決”，但他們卻是企業(yè)聘任的，即便是有質量問題，敢說出真相嗎？最大的可能是，他們會和不良企業(yè)沆瀣一氣，共同欺騙消費者。等到事情敗露之后，卻出來承擔責任，這可能會使真正的“幕后主使者”逍遙法外。

而事實上，胡威在接受記者采訪時也坦言：“如果當質量問題和企業(yè)利益遇到沖突時，他會盡量把質量問題帶來的危害反映給高層，但絕對不會違背原則，不能超出底線?！盋EO李坤逢也表示，只要是首席質量官提出來的質量問題，決策層一定會認真對待。

接受記者采訪的多位企業(yè)質量首席官都表示，真正實施“一票否決權”幾乎是不可能的，自于受聘于企業(yè)，不能真把自己當“老大”。

前述質監(jiān)官員說，企業(yè)產品質量監(jiān)管是質監(jiān)局的工作內容，而寄望于企業(yè)自律，從本質而言，實行“產品質量狀況主動報告制度”是一種監(jiān)管懶政，是一種不作為，而“首席質量官”恐怕充當了企業(yè)和監(jiān)管的雙重“替罪羊”，等到“出大事了”，則將責任全部推給“首席質量官”，不僅企業(yè)可以平安無事，而且監(jiān)管部門也可以安然無恙。