□ 文/李鴻川 黃學(xué)斌

反腐倡廉要在“常長”上下功夫……

□ 文/李鴻川 黃學(xué)斌*

消極腐敗現(xiàn)象違背社會主義民主政治原則、危害社會公平正義，是消磨黨的意志、破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的腐蝕劑。

黨的十八大及十八屆三中全會對當(dāng)前和今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了新的部署，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力加強黨風(fēng)建設(shè)，連出重拳懲治腐敗，提出了一系列新思路、新舉措。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，以深化改革推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。

中國石油集團公司黨組在2014年工作會上，將反腐倡廉與安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定并重，作為三大基礎(chǔ)性工程之一，彰顯了黨組對懲治腐敗的堅定決心和態(tài)度。2月20日，集團公司召開反腐倡廉建設(shè)工作會，黨組提出要以前所未有的力度，在創(chuàng)新反腐倡廉體制機制上下功夫，在強化制度保障上下功夫，在加強案件查辦和監(jiān)督檢查上下功夫，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，并對推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗、改進巡視及監(jiān)督檢查工作等任務(wù)，作出了詳細安排部署，這為我們做好新形勢下反腐倡廉工作指明了方向、提供了遵循。

今后一段時期，我們將繼續(xù)按照上級總體部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加重要的位置，加強觀念意識、嚴(yán)肅責(zé)任追究、完善體制機制、加大重點領(lǐng)域監(jiān)管力度、加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，努力取得新進展新成效，讓上級放心、群眾滿意。

林夕/圖

加強自律意識和紀(jì)律觀念

突出社會主義核心價值觀教育，加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、宗旨意識和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部明是非、知榮辱、講正氣，把“個人夢”、“中國夢”和“石油夢”融合起來，團結(jié)、帶領(lǐng)廣大干部員工投身中國石油集團公司“一流國際能源公司”和西南油氣田公司“全面建成中國天然氣工業(yè)基地”的火熱實踐，在推進科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的過程中實現(xiàn)人生價值。

對于黨員干部，要在強化廉潔自律意識的同時，重點糾正其利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)

動、喬遷等名義，收受下級單位和個人，以及有利益關(guān)系的單位和個人的禮金行為，做到事前提醒、提前預(yù)防。對于重點崗位人員，特別是與外部承包商交往、項目招投標(biāo)等過程中要認(rèn)真仔細查找廉潔風(fēng)險點，有針對性地開展案例分析、警示教育，做到入情入理、刻骨銘心。對已經(jīng)暴露出的苗頭性傾向性問題，要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，早發(fā)現(xiàn)、早提醒，防止“小洞不補，大洞吃苦”。要本著務(wù)實管用、因人而異的原則，創(chuàng)新教育方式，加強廉潔文化建設(shè)，營造學(xué)廉講廉、倡廉樹廉的良好氛圍。

嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

十八屆三中全會明確提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對職責(zé)分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅查處腐敗問題。

近年來，西南油氣田低效油氣開發(fā)事業(yè)部與各部門層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，持續(xù)加大問責(zé)力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的責(zé)任鏈條，確保權(quán)力運行到哪里，反腐職責(zé)就延伸到哪里，形成了完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

完善反腐敗體制機制

“依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑”。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。根據(jù)中央、集團公司黨組新的精神和要求，事業(yè)部要結(jié)合工作實際，確定事業(yè)部懲防體系建設(shè)新的工作規(guī)劃，落實實施細則。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真組織任務(wù)分解和檢查考核，推動各部門按照直線責(zé)任、屬地管理的要求，有效落實所承擔(dān)的懲防體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任。加強與內(nèi)控風(fēng)險控制、法律風(fēng)險控制有機結(jié)合，推進廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)，嚴(yán)控重點崗位權(quán)力運行中的廉潔從業(yè)風(fēng)險點，建立長效防范機制，降低廉潔從業(yè)風(fēng)險。

加大關(guān)鍵重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度

事業(yè)部持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)，總的形勢是好的，有力保障了有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展。反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，事業(yè)部作為一個市場化運作的單位，更需要上下齊抓共管、合力推進。

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”等要求，事業(yè)部細化目標(biāo)、環(huán)節(jié)，規(guī)范操作。強化投資項目全過程管理與監(jiān)督，杜絕計劃外項目，嚴(yán)禁違規(guī)行為的發(fā)生；切實加強制度建設(shè)、法律、內(nèi)控和市場管理，嚴(yán)格承包商管理，特別要加強對合同管理和招投標(biāo)監(jiān)督管理，規(guī)范合同簽訂，對不按合同辦事的供應(yīng)商和承包商，堅決清退出市場；認(rèn)真查處物資招標(biāo)采購中出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)等問題，確保物資招標(biāo)規(guī)范運行；加強工程項目日常監(jiān)督檢查，堅決杜絕事后簽證、隨意變更施工材料等違規(guī)行為發(fā)生；管理干部、關(guān)鍵崗位人員與承包商交往過程中要劃清界限，守住廉潔的底線。

加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)

事業(yè)部紀(jì)委將按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，認(rèn)真履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和案件查辦兩項主體職能。紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立“正人先正己”、“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”意識，進一步強化黨的意識、擔(dān)當(dāng)意識、紀(jì)律意識、廉潔意識，不斷提升履職能力和工作效率，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。堅持正確的用人導(dǎo)向，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)交流選拔機制，把優(yōu)秀人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中。

我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記黨的宗旨，在“常長”兩字上下功夫，堅定理想信念，筑牢拒腐防變的思想道德防線，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉各項工作，為開創(chuàng)企業(yè)和所在單位發(fā)展新局面提供堅強有力的政治和紀(jì)律保障。

作者單位： 中國石油西南油氣田低效油氣開發(fā)事業(yè)部

* 中國石油川慶鉆探地球物探勘探公司