作為全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，云南保山市昌寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多困難。但一直以來，縣委、縣政府千方百計(jì)加大對(duì)教育的投入，扎實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，不斷提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)學(xué)校解決實(shí)際困難

“實(shí)行‘領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)校園制度以來，領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)，幫助學(xué)校解決困難?！闭驹趯W(xué)校新建的教學(xué)樓前，翁堵鄉(xiāng)中心完小校長(zhǎng)普紹東說，“學(xué)校遷建項(xiàng)目進(jìn)展快，目前教學(xué)樓通過竣工驗(yàn)收，餐廳等工程也進(jìn)入掃尾階段。”

普紹東說的“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)校園”，是指昌寧縣從2012年3月開始實(shí)施的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，23名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤聯(lián)系全縣37所學(xué)校，幫助學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決學(xué)校發(fā)展中的用地、項(xiàng)目資金等問題。

普紹東所在的翁堵鄉(xiāng)是昌寧縣的貧困鄉(xiāng)之一，翁堵中心完小下轄6所村完小、3個(gè)教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生1 073人。為解決制約翁堵鄉(xiāng)教育發(fā)展的瓶頸，滿足群眾對(duì)教育的期望，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及教育主管部門決定新建一所中心完小和一所中心幼兒園，以滿足翁堵、翁興、扁里、明山、陽旺田5個(gè)村學(xué)生的就近入學(xué)。

新建的翁堵鄉(xiāng)中心完小預(yù)計(jì)總投資1 500萬元。在項(xiàng)目建設(shè)中，針對(duì)教育資金投入的難題，縣、鄉(xiāng)政府多渠道籌資。目前，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

看著熱火朝天的工地，普紹東說：“學(xué)校建成后，我們將重點(diǎn)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)校管理機(jī)制，努力把學(xué)校辦好?！?/p>

優(yōu)化績(jī)效考核激活教師積極性

2013年3月1日，坐落在昌寧縣環(huán)城北路西段的昌寧縣特殊教育學(xué)校正式招生，這填補(bǔ)了全縣特殊教育的空白，從側(cè)面反映了昌寧縣加大教育投入的決心。

在保證教育投入的同時(shí)，昌寧縣十分重視教育體制機(jī)制的健全和完善?？h里把調(diào)整優(yōu)化績(jī)效工資考核分配辦法作為突破口，健全考核機(jī)制，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)教優(yōu)酬、傾斜一線、注重實(shí)績(jī)的原則，調(diào)整優(yōu)化績(jī)效工資考核分配辦法，保留村完小以下農(nóng)村學(xué)校教師崗位補(bǔ)貼，將一線教師參與考核分配的比例由58%提高到98.5%，充分調(diào)動(dòng)一線教師潛心教書的積極性。

“好的機(jī)制最能激活教師積極性?！碧飯@鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)張建富深有感觸地說。今年，該鎮(zhèn)制定出臺(tái)教師流動(dòng)調(diào)配的系列獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，每年劃撥10萬元至15萬元不等的專項(xiàng)資金，用于調(diào)配教師的月過程考核、交通生活補(bǔ)助和教育教學(xué)質(zhì)量提升獎(jiǎng)勵(lì)，建立起山區(qū)、壩區(qū)學(xué)校教師交流調(diào)配長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。新學(xué)年，10名教師自愿報(bào)名，從壩區(qū)學(xué)校到山區(qū)學(xué)校任教。

開放性獎(jiǎng)勵(lì)讓能者多得

2012年7月20日，昌寧縣政府印發(fā)了新的教育工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過設(shè)置學(xué)校發(fā)展目標(biāo)獎(jiǎng)、教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，激勵(lì)校長(zhǎng)用心管理、依法治校，教師安心從教、為人師表，社會(huì)關(guān)心重視、積極支持，營造尊師重教的良好氛圍。

2013年9月6日，全縣兌付獎(jiǎng)金總額達(dá)到350多萬元。此前，盡管每年用于教育工作獎(jiǎng)勵(lì)的資金限定為50萬元，實(shí)際上只能獎(jiǎng)勵(lì)出30余萬元。評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)體系的不完備，大大挫傷了教師的工作積極性，骨干教師外流現(xiàn)象嚴(yán)重。

對(duì)于新的獎(jiǎng)勵(lì)制度，昌寧縣教育局局長(zhǎng)盧開發(fā)說：“縣里給的獎(jiǎng)勵(lì)上不封頂，按照業(yè)績(jī)考核指標(biāo)能干多少就給多少。這樣不僅激勵(lì)大家工作積極性，還可以通過這種開放性的獎(jiǎng)勵(lì)方式，來大大提高能干活的教師的待遇。”

目前，昌寧縣已初步建立了教育投入機(jī)制、教育工作獎(jiǎng)勵(lì)制度、教育聯(lián)席會(huì)議制度等政策，教育整體發(fā)展格局初步形成。

（《中國教育報(bào)》 齊林泉/文）