□ 文/李俊廷 李頌 溫志峰

海外勘探項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理芻議

□ 文/李俊廷 李頌 溫志峰*

在世界經(jīng)濟(jì)可能經(jīng)歷一段低迷和調(diào)整期的預(yù)期下，國(guó)內(nèi)石油公司以并購(gòu)、參股等方式繼續(xù)積極餞行“走出去”戰(zhàn)略，海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目在此環(huán)境下如何科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、防止決策失誤、提高投資效益顯得更為重要。實(shí)踐表明，海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目在運(yùn)作過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)可歸為三類：綜合研究類、工程作業(yè)類和經(jīng)營(yíng)部署類，每一類均涉及諸多問(wèn)題，且對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作有不同程度的影響，其中一些核心問(wèn)題則直接影響管理者對(duì)現(xiàn)狀的判斷和項(xiàng)目的決策，進(jìn)而影響勘探效益，必須引起高度的重視。

總體而言，我國(guó)石油企業(yè)對(duì)外油氣合作仍處于早期發(fā)展階段，國(guó)際上81%已探明的石油儲(chǔ)量仍然被20家大型石油公司所占有，因此海外石油風(fēng)險(xiǎn)勘探公司只有不斷提升自身實(shí)力，在科研、管理、經(jīng)營(yíng)等方面增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能與國(guó)際大型石油公司博弈。

（一）

海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目從資源規(guī)模到勘探難度、從政治形勢(shì)到勘探效益，都蘊(yùn)含諸多風(fēng)險(xiǎn)，這是一項(xiàng)投資大、周期長(zhǎng)，政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大的高風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)，況且我國(guó)石油公司目前從事的海外石油風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目大多是在經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)動(dòng)蕩、治安狀況欠佳、自然環(huán)境惡劣或財(cái)稅條款苛刻的國(guó)家或地區(qū)。

在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)勘探公司與資源國(guó)政府之間的既合作又對(duì)立的關(guān)系使風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目不僅面臨著資源風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是面臨服務(wù)、市場(chǎng)、法律、環(huán)保及文化等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)從范圍上講可分為外部和內(nèi)部?jī)纱箢悾獠匡L(fēng)險(xiǎn)因素主要包括地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)和人力資源風(fēng)險(xiǎn)。因此風(fēng)險(xiǎn)管理是綜合、系統(tǒng)和全面的工作，既有“點(diǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)管理，又有“面”和“體”的風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是將識(shí)別出的“點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)因素運(yùn)用多種方法定性或定量地評(píng)價(jià)其發(fā)生的概率以及可能造成的損失，進(jìn)而形成對(duì)“面”風(fēng)險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)。前人在此方面做了大量的工作，總結(jié)了許多科學(xué)有效的方法，例如專家打分法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表法、對(duì)比分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法及受險(xiǎn)價(jià)值法等。但是僅僅依靠評(píng)價(jià)方法不足以評(píng)價(jià)整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，還應(yīng)綜合考慮勘探階段、合同模式、公司發(fā)展目標(biāo)等，形成“體”的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)。

“體”的風(fēng)險(xiǎn)管理是在充分認(rèn)識(shí)并建立風(fēng)險(xiǎn)管理的外部環(huán)境體系、內(nèi)部控制體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)部控制和資源整合，形成符合項(xiàng)目實(shí)際條件的全面風(fēng)險(xiǎn)管理方法體系，從風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控等環(huán)節(jié)弱化或消除風(fēng)險(xiǎn)。

（二）

各石油公司應(yīng)重視非資源因素的研究，如對(duì)資源國(guó)的石油法律、石油服務(wù)資源及常規(guī)做法、大型石油公司的管理經(jīng)驗(yàn)、員工待遇等開展調(diào)研，獲得啟發(fā)或靈感，指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目在資源國(guó)高效地開展工作，以下以海外風(fēng)險(xiǎn)勘探經(jīng)常遇到的經(jīng)營(yíng)管理方面的問(wèn)題為例闡述經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)理念。

問(wèn)題一：“肥水不流外人田”的做法

我國(guó)的大石油公司歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，多數(shù)具有上下游一體化的綜合服務(wù)能力，因此“肥水不流外人田”的思維在關(guān)聯(lián)服務(wù)公司的業(yè)務(wù)范疇上有非常明顯的體現(xiàn)，導(dǎo)致很多項(xiàng)目在運(yùn)作上即使符合國(guó)際招標(biāo)的程序，最終中標(biāo)的依然還是系統(tǒng)內(nèi)的企業(yè)，形成“暗箱操作”的嫌疑。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，此種做法在獲得短期經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，弱化了公司項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效率，也不利于推進(jìn)公司整體的國(guó)際化進(jìn)程，長(zhǎng)此以往將有損于公司的形象和信譽(yù)。

問(wèn)題二：勘探?jīng)Q策的科學(xué)性

加快、減慢、停止還是放棄勘探區(qū)塊都是勘探?jīng)Q策的重要內(nèi)容，作為管理者應(yīng)在勘探的全過(guò)程中，運(yùn)用地質(zhì)家的視角，依據(jù)最新的地質(zhì)資料，以戰(zhàn)略全局的眼光，不斷修正對(duì)區(qū)塊的地質(zhì)認(rèn)識(shí)，逐漸提高運(yùn)用內(nèi)部資源的能力，隨著每一階段的勘探結(jié)果不斷地優(yōu)化勘探?jīng)Q策與勘探戰(zhàn)略，獲得最佳效果。

問(wèn)題三：HSE體系的建設(shè)與實(shí)施

石油公司應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒海外知名石油公司的HSE文化建設(shè)，切實(shí)把“一切事故都是可以控制和避免”的理念融入企業(yè)的各項(xiàng)管理中，考慮量化HSE的實(shí)施過(guò)程，從體系宣貫、指標(biāo)檢測(cè)、信息管理、保障職責(zé)、預(yù)案督察和績(jī)效指標(biāo)等方面標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化HSE管理，促進(jìn)海外風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目的健康發(fā)展。在這方面，CNODC建立并運(yùn)行HSE管理體系卓有成效，建立了三種機(jī)制來(lái)檢驗(yàn)體系運(yùn)行的有效性，即日常監(jiān)督檢查、HSE管理體系和管理評(píng)審。通過(guò)多層次、多類別、多形式的HSE培訓(xùn)，建立了一支具有先進(jìn)HSE理念、安全的工作習(xí)慣、較高的HSE能力、豐富的風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、能與當(dāng)?shù)匚幕袡C(jī)融合的人才隊(duì)伍。

（三）

海外勘探項(xiàng)目受勘探時(shí)間、勘探權(quán)益和勘探環(huán)境等因素的限制，在項(xiàng)目運(yùn)行的每一階段均面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е陆?jīng)濟(jì)效益的損失、或?qū)е缕髽I(yè)形象的受損、或?qū)е抡螌用娴募m紛，因此預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是海外勘探項(xiàng)目的重要工作。具體而言，在勘探項(xiàng)目的籌建期，應(yīng)科學(xué)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；在項(xiàng)目運(yùn)行期，應(yīng)防范風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；在項(xiàng)目收尾期，應(yīng)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的做法，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的典范。

在海外勘探項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則，不斷提高人員素質(zhì)，努力在招投標(biāo)、決策論證、HSE建議等方面與國(guó)際水平接軌，通過(guò)提高自身技術(shù)實(shí)力和管理水平，以可持續(xù)發(fā)展的思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的，促使海外勘探高效、科學(xué)地發(fā)展。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架

作者單位：中海石油（中國(guó)）有限 公司

*中國(guó)石化國(guó)際工程公司