劉 冰，孫華臣，盧 華

(1.山東省宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院，山東濟(jì)南250014;2.山東能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心，山東煙臺(tái)264005)

一、引 言

霧霾天氣持續(xù)席卷我國(guó)中東部地區(qū)，除特殊的氣候原因外，造成霧霾天氣的一個(gè)重要原因是大氣污染問(wèn)題。這與我國(guó)能源消耗量和污染物排放量有直接關(guān)系。2012年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)》顯示，2011年我國(guó)化石能源消費(fèi)量為254570萬(wàn)噸油當(dāng)量，遠(yuǎn)超于美國(guó)的196150萬(wàn)噸，其中煤炭消費(fèi)量為188870萬(wàn)噸，占比為74.19%。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)(IEA)最新報(bào)告顯示，2010年我國(guó)二氧化碳排放量達(dá)72.69億噸，高于美國(guó)53.69億噸1數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際能源機(jī)構(gòu)IEA發(fā)布的《Key World Energy Statistics 2012》。。我國(guó)已成為能源消費(fèi)和二氧化碳排放總量最多的國(guó)家之一，節(jié)能減排的責(zé)任和壓力越來(lái)越大。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府主動(dòng)提出建設(shè)“兩型”社會(huì)的目標(biāo)，二氧化碳排放強(qiáng)度從一般的約束性指標(biāo)上升為強(qiáng)制性約束指標(biāo)，倒逼我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排“雙約束”下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。

對(duì)于可持續(xù)發(fā)展模式下經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題，“環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)”是學(xué)者們討論的焦點(diǎn)。Grossman and Krueger(1991)利用42個(gè)國(guó)家的城市地區(qū)截面數(shù)據(jù)研究了空氣質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，提出了著名的“環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)”:隨著收入水平的提高，污染物排放(二氧化硫、煙塵)會(huì)經(jīng)歷先升高后降低的過(guò)程，即兩者之間呈“倒U型”關(guān)系①。國(guó)內(nèi)外學(xué)者以“環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)”為研究基點(diǎn)，通過(guò)選取不同的研究樣本、不同的樣本區(qū)間對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證、拓展。Millimet and List(2003)運(yùn)用美國(guó)國(guó)家層面數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了排放(環(huán)境污染水平)與收入間的關(guān)系，證實(shí)在國(guó)家層面倒U型環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)的存在②。Stern etc.(1998)認(rèn)為，傳統(tǒng)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合忽略了重要的解釋變量，加入這些解釋變量會(huì)改變曲線(xiàn)的拐點(diǎn)，研究發(fā)現(xiàn):當(dāng)僅用OECD國(guó)家硫排放數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合時(shí)，拐點(diǎn)水平要遠(yuǎn)低于運(yùn)用世界范圍內(nèi)的國(guó)家數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合的拐點(diǎn)③。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究中，國(guó)家層面數(shù)據(jù)支持“環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)”的存在。林伯強(qiáng)等(2009)基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)表明，中國(guó)二氧化碳排放存在拐點(diǎn)，符合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)特征④。李小平等(2010)證實(shí)在中國(guó)工業(yè)行業(yè)存在環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)，人均產(chǎn)出和碳排放呈顯著的“倒U型”關(guān)系⑤。李鍇等(2011)在估算中國(guó)省區(qū)CO2排放量的基礎(chǔ)上，驗(yàn)證了“環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)”的存在，當(dāng)分地區(qū)驗(yàn)證庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)時(shí)，“倒U型”假說(shuō)的適用性存在分歧⑥。蔡昉等(2008)在討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及生活質(zhì)量改善對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，通過(guò)擬合二氧化硫排放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)已進(jìn)入庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)轉(zhuǎn)折區(qū)域，而中西部地區(qū)還處于排放不斷增加的階段⑦。高靜等(2011)則發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)存在倒U型的EKC(環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn))，西部地區(qū)存在正U型的EKC，中部地區(qū)不存在EKC⑧。

碳排放的驅(qū)動(dòng)因素研究是學(xué)者們關(guān)注的另一重點(diǎn)方向。基于Kaya恒等式(1989)，采用LMDI分解、投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)性分解及夏普里值分解是研究碳排放驅(qū)動(dòng)因素的主要方法⑨。通過(guò)分解分析發(fā)現(xiàn):能源強(qiáng)度是降低碳排放的主要因素(陳詩(shī)一，2011)⑩。收入是現(xiàn)階段導(dǎo)致碳排放增加的主要因素(林伯強(qiáng)等，2010?;張友國(guó)，2010?;Ming Zhang etc.，2009?;林伯強(qiáng)等，2011?;王鋒等，2010?)。貿(mào)易因素對(duì)碳排放也產(chǎn)生影響(劉華軍等，2011)?。

關(guān)于能源消費(fèi)、二氧化碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，袁富華(2010)認(rèn)為碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在雙向因果關(guān)系，且與能源消費(fèi)同步增長(zhǎng)?。楊子暉(2010，2011)認(rèn)為，能源消費(fèi)與碳排放是現(xiàn)階段支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略性要素，因此，實(shí)施節(jié)能減排將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生沖擊。隨著中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的二氧化碳排放量加劇等環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”成為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要途徑??。

本文選擇山東省作為研究對(duì)象，探討節(jié)能減排約束下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。選擇山東省作為研究對(duì)象主要基于以下三點(diǎn)考慮2數(shù)據(jù)來(lái)源于2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》。:一是與全國(guó)相比，山東工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更加突出，2010年生產(chǎn)總值構(gòu)成中工業(yè)比重全國(guó)為40.1%，山東為48.2%;二是以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加明顯，2010年全國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量比重為68%，山東為76.21%;三是山東是二氧化碳排放總量最大的省。總之，通過(guò)研究典型省份情況，達(dá)到“透過(guò)典型看全國(guó)”的目的。

基本的研究思路是:首先利用山東省化石能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》中的方法估算山東省1995年至2010年二氧化碳排放量。在此基礎(chǔ)上，采用時(shí)間序列模型對(duì)二氧化碳的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)進(jìn)行擬合;然后，在單位根、協(xié)整檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用向量誤差修正模型研究能源強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期動(dòng)態(tài)與長(zhǎng)期均衡關(guān)系，同時(shí)分析三者短期波動(dòng)偏離均衡時(shí)的調(diào)整速度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在三者關(guān)系中的主導(dǎo)地位;最后，根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果，結(jié)合山東省2015年及2020年預(yù)期目標(biāo)，提出實(shí)施主動(dòng)減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體路徑。結(jié)構(gòu)安排為:第二部分是變量與數(shù)據(jù);第三部分是環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合;第四部分是計(jì)量模型與結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo);最后是結(jié)論及政策建議。

二、變量與數(shù)據(jù)

實(shí)證研究主要包括兩個(gè)方面:一是在測(cè)算山東省二氧化碳排放量的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合;二是考察能源強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期動(dòng)態(tài)及長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

1、二氧化碳排放量測(cè)算

目前，我國(guó)尚未公開(kāi)二氧化碳排放量數(shù)據(jù)，實(shí)證研究前需要根據(jù)化石能源消費(fèi)量估算二氧化碳排放量。比較常用的估算二氧化碳排放量的方法是政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)編制的《2006年國(guó)家溫室氣體清單指南》(IPCC，2006)第二卷介紹的方法，主要是根據(jù)各化石能源消費(fèi)量、二氧化碳排放系數(shù)相乘加總得到。2011年，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》，《指南(試行)》中建議利用參考方法核算化石燃料二氧化碳排放量，同時(shí)明確了參考方法各種燃料所需單位燃料含碳量及碳氧化率參數(shù)。與IPCC(2006)最大的不同是各種燃料的碳氧化因子不再等于1，煤炭、石油與天然氣的碳氧化因子分別為0.94、0.98、0.99。本文分別采用上述兩種方法對(duì)煤炭、石油、天然氣三種化石能源的二氧化碳排放量進(jìn)行測(cè)算。根據(jù)《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》中的分地區(qū)能源消費(fèi)量、山東能源平衡表測(cè)算了山東省1995－2010年的化石能源二氧化碳排放量，結(jié)果如表1所示。

表1 山東省1995－2010年化石能源二氧化碳排放量(單位:萬(wàn)噸)

由于《2006年國(guó)家溫室氣體清單指南》與《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》中單位熱值含碳量、碳氧化率的差異，兩種方法測(cè)算的排放量也存在差異。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，實(shí)證研究采用《省級(jí)溫室氣體清單編制指南(試行)》提供方法測(cè)算的二氧化碳排放量。圖1描述了山東省1995至2010年二氧化碳排放量的變化趨勢(shì)?？偭可峡矗趸寂欧抛兓厔?shì)可分為三個(gè)階段:第一階段是1995至2000年，排放量變化不大甚至有所下降;第二階段是2001至2005年，排放量快速增長(zhǎng);第三階段是2006至2010年，排放量平穩(wěn)增長(zhǎng)。

圖1 山東省1995年至2010年二氧化碳排放量變化趨勢(shì)

2、變量及數(shù)據(jù)說(shuō)明

實(shí)證研究的樣本區(qū)間為1995年至2010年，采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)。涉及變量主要包括二氧化碳排放強(qiáng)度、人均二氧化碳排放量、能源強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易開(kāi)放度等。為消除價(jià)格因素的影響，以1995年為基期(價(jià)格指數(shù)=100)對(duì)GDP等數(shù)據(jù)進(jìn)行平減。數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)年度《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》，描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。

表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

三、環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合

張紅鳳等(2009)分別擬合了山東省人均化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、工業(yè)煙塵排放量及工業(yè)固體廢物排放量的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn))?。本文在估算山東省二氧化碳排放量的基礎(chǔ)上，對(duì)二氧化碳排放的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)進(jìn)行擬合，同時(shí)引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易開(kāi)放度等控制變量考察曲線(xiàn)形式的變化。為了降低異方差等因素對(duì)模型估計(jì)的影響，對(duì)所有變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)運(yùn)算。

1、庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合

表3描述了庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合的結(jié)果。模型1以人均二氧化碳排放量為被解釋變量對(duì)庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)進(jìn)行擬合，擬合結(jié)果發(fā)現(xiàn)各變量回歸系數(shù)均未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，Breusch－Godfrey檢驗(yàn)及Durbin－Watson檢驗(yàn)結(jié)果表明:模型存在嚴(yán)重的序列相關(guān)。因此對(duì)模型進(jìn)行改進(jìn)，引入被解釋變量的一階滯后項(xiàng)，重新進(jìn)行回歸分析，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)模型2不再存在序列相關(guān)問(wèn)題，解釋變量回歸系數(shù)均高度顯著，模型擬合結(jié)果較好。

表3 山東省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合結(jié)果

人均二氧化碳排放量的一階滯后項(xiàng)回歸系數(shù)為正，且高度顯著，同李小平、盧現(xiàn)祥(2010)的研究結(jié)果相同?，說(shuō)明單位產(chǎn)出的碳排放是一個(gè)連續(xù)、累積的調(diào)整過(guò)程。模型2回歸結(jié)果表明人均二氧化碳排放與收入水平呈顯著的倒U型關(guān)系，支持環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)。根據(jù)曲線(xiàn)(如圖2所示)形狀判斷，曲線(xiàn)的拐點(diǎn)為人均收入等于20791.51元，2007年山東省人均收入水平為23603.26元，已跨越拐點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求達(dá)到了一個(gè)新的高度。政府多次出臺(tái)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠提高政府和居民的治污、減排能力，有利于環(huán)境質(zhì)量的提高，主動(dòng)減排是合理的政策選擇。

2、引入控制變量

圖2 山東省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)

表4描述了分別引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易開(kāi)放度等控制變量后，庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合的結(jié)果?？紤]到序列相關(guān)因素，模型解釋變量均引入被解釋變量的一階滯后項(xiàng)。引入控制變量后，人均收入及人均收入平方項(xiàng)均不再顯著，被解釋變量的一階滯后項(xiàng)除在引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)控制變量時(shí)不顯著外，在引入其余三個(gè)變量時(shí)均高度顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人均二氧化碳排放有著顯著的正向影響，由于能源消耗主要集中在工業(yè)部門(mén)，三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)的碳排放特征最為明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)比重越大，人均碳排放越多。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易開(kāi)放度對(duì)人均碳排放有正向影響，但并不顯著。易艷春、宋德勇(2011)認(rèn)為出口增加了二氧化碳排放，支持了“污染天堂假說(shuō)”?，而李小平、盧現(xiàn)祥(2010)認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)相互轉(zhuǎn)移了“污染產(chǎn)業(yè)”，也轉(zhuǎn)移了“干凈產(chǎn)業(yè)”，中國(guó)并沒(méi)有成為發(fā)達(dá)國(guó)家的“污染天堂”?，本文的實(shí)證研究結(jié)果不顯著，沒(méi)有為“污染天堂假說(shuō)”提供支持。

表4 引入控制變量后環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合結(jié)果

四、計(jì)量模型與結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)擬合結(jié)果表明，山東省實(shí)施主動(dòng)減排有利于在加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高。本部分通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)及誤差修正模型分析能源強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期動(dòng)態(tài)及長(zhǎng)期均衡關(guān)系，進(jìn)一步揭示變量間的相互影響。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)山東省“十二五”規(guī)劃目標(biāo)及參照國(guó)家2020年目標(biāo)，提出實(shí)施主動(dòng)減排、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體路徑。

1、單位根檢驗(yàn)

采用ADF方法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)判斷變量的平穩(wěn)性。根據(jù)變量的時(shí)序特征進(jìn)行單位根檢驗(yàn)的類(lèi)型選擇。從表5中可以看出，ADF檢驗(yàn)和PP檢驗(yàn)的結(jié)果基本相同。除能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變量是一階單整外，其余變量均為二階單整?？紤]到能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)受能源資源稟賦的制約，再加上協(xié)整分析對(duì)變量單整階數(shù)相同的要求，在協(xié)整檢驗(yàn)時(shí)將能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變量予以剔除。此時(shí)，剩余的五個(gè)變量均為I(2)序列，可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。

表5 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2、協(xié)整檢驗(yàn)

經(jīng)過(guò)單位根檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)變量滿(mǎn)足同階單整的條件，因此采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、二氧化碳排放強(qiáng)度與能源強(qiáng)度間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果如表6所示。

表6 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

跡統(tǒng)計(jì)量表明在5%的顯著性水平存在兩個(gè)協(xié)整方程，而最大特征值統(tǒng)計(jì)量表明在5%的顯著性水平不存在協(xié)整方程，在10%的顯著性水平存在兩個(gè)協(xié)整方程，為統(tǒng)一起見(jiàn)，我們?nèi)?0%的顯著性水平，認(rèn)為三個(gè)變量之間存在兩個(gè)協(xié)整方程，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、二氧化碳排放強(qiáng)度與能源強(qiáng)度間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。

3、誤差修正模型

在單位根、協(xié)整檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采用誤差修正模型分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、碳排放強(qiáng)度與能源強(qiáng)度間的短期動(dòng)態(tài)及長(zhǎng)期均衡關(guān)系。根據(jù)回歸結(jié)果，寫(xiě)出誤差修正模型:

在誤差修正模型中，(lagdp－7.1684*lco2q+11.0024*lnyq－3.2853)反映了變量間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，差分項(xiàng)反映短期波動(dòng)的影響。－0.0147、－0.1185、－0.1646為短期波動(dòng)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整速度，調(diào)整速度為負(fù)值說(shuō)明:當(dāng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，總會(huì)通過(guò)反向調(diào)整回到均衡位置。從調(diào)整速度大小看，當(dāng)能源強(qiáng)度值過(guò)高時(shí)，其調(diào)整速度最快，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)整速度最慢，說(shuō)明在三者的互動(dòng)關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用占主導(dǎo)地位。

4、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)

我國(guó)《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》明確了山東省“十二五”期間二氧化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)下降18%。根據(jù)模型預(yù)測(cè)結(jié)果，到“十二五”末，二氧化碳排放強(qiáng)度將下降11.49%，與“十二五”規(guī)劃約束性目標(biāo)要求還存在差距。山東省2020年二氧化碳排放強(qiáng)度指標(biāo)，參照國(guó)家提出的2020年目標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。模型預(yù)測(cè)表明:到2020年山東省二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年將下降38.65%，與40%—45%的目標(biāo)要求稍有差距。圖2描述了二氧化碳排放強(qiáng)度、能源強(qiáng)度變化預(yù)測(cè)圖。

上述預(yù)測(cè)是根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源強(qiáng)度及二氧化碳排放強(qiáng)度關(guān)系的現(xiàn)狀做出的，沒(méi)有考慮未來(lái)技術(shù)進(jìn)步及新能源替代對(duì)能源強(qiáng)度及二氧化碳排放強(qiáng)度的影響。據(jù)《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2010年，山東省能源消費(fèi)總量為34266萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地區(qū)生產(chǎn)總值為39169.92億元，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重小于1%。山東省“十二五”規(guī)劃提出了2015年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到60000億元，年均增長(zhǎng)9%;非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)6%。我國(guó)《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》明確了山東省“十二五”期間能源強(qiáng)度指標(biāo)下降17%，能源強(qiáng)度衡量的是能源利用效率，反映了技術(shù)進(jìn)步水平，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的提升反應(yīng)了新能源替代水平的提高。根據(jù)2015年目標(biāo)數(shù)據(jù)，以2010年為基期進(jìn)行計(jì)算發(fā)現(xiàn)，技術(shù)進(jìn)步及新能源替代使二氧化碳排放強(qiáng)度降低13.31%3由于篇幅關(guān)系，在此省略了該數(shù)值的計(jì)算過(guò)程。。經(jīng)過(guò)模型測(cè)算得出完成“雙約束”條件下山東省結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表7。

圖3 二氧化碳排放強(qiáng)度、能源強(qiáng)度變化預(yù)測(cè)圖

(1)不考慮技術(shù)進(jìn)步及新能源替代對(duì)二氧化碳排放強(qiáng)度影響情況。根據(jù)測(cè)算，無(wú)論完成二氧化碳排放強(qiáng)度“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，還是完成2020年目標(biāo)，山東省都存在一定程度的缺口，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃碳排放強(qiáng)度下降的目標(biāo)，需工業(yè)占比下降10.52%;實(shí)現(xiàn)2020年減排目標(biāo)，需要工業(yè)占比下降2.1%。兩者相比，顯然“十二五”期間，山東省結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度和難度更大，需要下的力量更多。2010年山東省三次產(chǎn)業(yè)比例為9.2:54.2:36.6，“十二五”規(guī)劃要求到2015年調(diào)整為7∶48∶45。假設(shè)我們把第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近似的看成工業(yè)結(jié)構(gòu)，山東省“十二五”期間工業(yè)占比設(shè)定下降目標(biāo)為6.2%，與二氧化碳減排強(qiáng)度要求的工業(yè)占比下降10.52%的調(diào)整目標(biāo)存在4.32%的缺口。考慮到三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占比呈現(xiàn)不斷下降的規(guī)律性趨勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向集中在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上。山東省也采取了這一基本做法，要求“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)占比從36.6%提升到45%，提升幅度為8.4%。顯然即使不考慮農(nóng)業(yè)占比下降的情況，與工業(yè)占比下降10.52%的調(diào)整目標(biāo)也存在缺口，即使全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，也無(wú)法確保完成減排目標(biāo)。為加快提高服務(wù)業(yè)的占比水平，山東省提出每年提高服務(wù)業(yè)占比2%的高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，那么，五年下來(lái)可以實(shí)現(xiàn)約10%的服務(wù)業(yè)占比提升目標(biāo)，如果不考慮農(nóng)業(yè)占比下降的情況，基本上能滿(mǎn)足“十二五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低的預(yù)期設(shè)定目標(biāo)。但從兩年的實(shí)踐情況看，達(dá)到這樣目標(biāo)的難度很大，經(jīng)過(guò)艱苦努力，“十二五”前兩年每年只完成提高1.7%的服務(wù)業(yè)占比成效。就是這樣的成績(jī)從全國(guó)情況看，也是難能可貴了。從山東樣本看，要想實(shí)現(xiàn)十二五”節(jié)能減排設(shè)定目標(biāo)，除實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整措施外，還必須充分實(shí)施技術(shù)進(jìn)步及新能源替代戰(zhàn)略。

表7 結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)測(cè)算結(jié)果

(2)考慮技術(shù)進(jìn)步及新能源替代對(duì)二氧化碳排放強(qiáng)度影響情況。經(jīng)測(cè)算如果考慮技術(shù)進(jìn)步及新能源替代對(duì)二氧化碳排放強(qiáng)度影響，“十二五”期間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度為工業(yè)占比下降7.57%，與“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)存在1.37%的調(diào)整缺口，但比未考慮技術(shù)進(jìn)步及新能源替代對(duì)二氧化碳排放強(qiáng)度影響時(shí)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整少2.95%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度明顯降低。

五、結(jié)論及政策建議

本文在估算山東省1995至2010年二氧化碳排放量的基礎(chǔ)上，對(duì)“環(huán)境庫(kù)茲涅茨假說(shuō)”進(jìn)行檢驗(yàn)，并據(jù)此判斷了山東省所處的發(fā)展階段。在此基礎(chǔ)上，采用協(xié)整檢驗(yàn)及誤差修正模型分析了能源強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期動(dòng)態(tài)及長(zhǎng)期均衡關(guān)系，并基于變量間的定量關(guān)系進(jìn)行目標(biāo)預(yù)測(cè)，結(jié)合“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和2020年目標(biāo)測(cè)算了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的比例。研究結(jié)果表明:(1)人均二氧化碳排放量與人均收入水平存在顯著的“倒U型關(guān)系”，山東省已進(jìn)入“倒U型”曲線(xiàn)的下降階段，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)及居民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求提到了一個(gè)新的高度。在低碳、循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠增強(qiáng)政府和居民的治污、減排能力，有利于環(huán)境質(zhì)量的提高，主動(dòng)減排是合理的政策選擇;(2)如果不考慮技術(shù)進(jìn)步及新能源替代對(duì)二氧化碳排放強(qiáng)度的影響，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃碳排放強(qiáng)度下降的目標(biāo)，需工業(yè)占比下降10.52%;實(shí)現(xiàn)2020年減排目標(biāo)，需要工業(yè)占比下降2.18%。在技術(shù)進(jìn)步及新能源替代因素的作用下，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，需工業(yè)占比下降7.57%。近年來(lái)，中央及地方政府均提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)的具體政策，但由于環(huán)境規(guī)制政策的時(shí)滯性，再加上環(huán)境治理的復(fù)雜性，短期內(nèi)還需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，并且實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放強(qiáng)度降低預(yù)期目標(biāo)所對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整比例要求的實(shí)現(xiàn)難度很大，需要付出百倍努力才能確保實(shí)現(xiàn)。不過(guò)隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的逐漸提高和生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成常態(tài)，主動(dòng)減排的效果在“十三五”期間體現(xiàn)的更加明顯，2020年減排目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)及2020年目標(biāo)，需積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的有效途徑，從源頭上減少高碳能源的使用，同時(shí)提高能源的利用效率，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、升級(jí)，減少二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步發(fā)展。

一是加快現(xiàn)有能源利用技術(shù)進(jìn)步，大力發(fā)展新能源，走低碳高效發(fā)展之路?？刂贫趸寂欧趴梢詮脑搭^上著手，提高能源使用效率和發(fā)展化石能源的替代，減少碳源使用。也可以從排放端著手，對(duì)產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，減少向大氣中的排放。應(yīng)增加研發(fā)投入，搞好科技創(chuàng)新，提高能源的利用效率技術(shù)和新能源利用技術(shù)水平，同時(shí)積極研發(fā)碳捕獲、碳保存等技術(shù)，多環(huán)節(jié)、多途徑降低二氧化碳排放。我國(guó)的主要能源為煤炭，特別是山東，煤炭占能源消耗的比例近80%。而煤炭是不清潔能源，其含碳量較高，調(diào)整以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)減排有著積極的影響。不過(guò)受資源稟賦的影響，煤炭在能源供給結(jié)構(gòu)中的高比重決定了其在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的高比重，短期內(nèi)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的難度較大。因此，一方面需大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能等清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用;另一方面，加快提高電力、鋼鐵、水泥、有色冶煉等行業(yè)的能源使用效率，實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)高效化發(fā)展和高碳產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展，有效降低二氧化碳排放強(qiáng)度，最終走上綠色發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的健康發(fā)展之路。

二是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很大的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境、生態(tài)提出了更高的要求。為了完成節(jié)能減排目標(biāo)，促進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)，應(yīng)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)緊密結(jié)合國(guó)家整體區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃布局，加快產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理化和高度化，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)外開(kāi)放度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。山東省應(yīng)僅僅圍繞“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略，大力發(fā)展“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”和“高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，突出海洋經(jīng)濟(jì)和涉海經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)做好海陸統(tǒng)籌，大力發(fā)展“新能源、新材料、新信息、新醫(yī)藥和海洋開(kāi)發(fā)”等“四新一海”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造業(yè)，走低碳、高效新型工業(yè)化道路。

三是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)占比，走協(xié)調(diào)發(fā)展之路。我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期的后半期，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)的轉(zhuǎn)變。工業(yè)的快速發(fā)展一方面提升了國(guó)家整體技術(shù)水平，工業(yè)占比快速增長(zhǎng)，要素投入產(chǎn)出效率提高;另一方面，過(guò)去發(fā)展工業(yè)的方法基本采用傳統(tǒng)大規(guī)模工業(yè)作業(yè)方法，資源消耗較大，污染物排放較多，環(huán)境破壞嚴(yán)重。隨著世界技術(shù)革命的再次出現(xiàn)和社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)目的新理念的形成，追求精致生活和幸福宜居，成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和目標(biāo)，服務(wù)業(yè)成為未來(lái)的重要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展落后，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及新興服務(wù)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和具體形式，也是降低二氧化碳排放強(qiáng)度的重要措施。山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展又低于全國(guó)平均水平，發(fā)展服務(wù)業(yè)的形勢(shì)更加緊迫。應(yīng)全面實(shí)施財(cái)稅優(yōu)惠，強(qiáng)化金融支持，保障土地供應(yīng)，規(guī)范價(jià)格和收費(fèi)等扶持政策，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的升級(jí)改造和新興服務(wù)的發(fā)展提升，打造“重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目”等“四大載體”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新跨越。

［注釋?zhuān)?/p>

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