曹春榮

[摘 要]認(rèn)識(shí)民眾作為理解、貫徹落實(shí)黨的群眾路線的出發(fā)點(diǎn)，是劉少奇群眾路線思想的一個(gè)顯著特色，同時(shí)，也是他對(duì)群眾路線理論的一個(gè)重要貢獻(xiàn)。劉少奇認(rèn)為，只有知道民眾是什么，才能牢固樹立群眾觀點(diǎn)，才能在實(shí)際工作中貫徹群眾路線，從而切實(shí)維護(hù)和保障黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，在全黨進(jìn)行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，重溫劉少奇認(rèn)識(shí)民眾的思想，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨；劉少奇；群眾路線

[中圖分類號(hào)] D252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2014）01-0018-03

以“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”為基本內(nèi)涵的群眾路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治路線和根本組織路線。劉少奇在為這條路線的確立、堅(jiān)持和發(fā)展的斗爭(zhēng)中，作出了卓越的理論貢獻(xiàn)。把認(rèn)識(shí)民眾，作為理解、貫徹落實(shí)群眾路線的出發(fā)點(diǎn)，就是他獨(dú)具慧眼的一個(gè)思想成果。

一

群眾路線的實(shí)質(zhì)，是黨處理同群眾關(guān)系問題的根本態(tài)度，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法問題。相對(duì)于廣大群眾來說，共產(chǎn)黨員始終處于少數(shù)地位。處于少數(shù)地位的共產(chǎn)黨員組成的先進(jìn)政黨，要以馬克思主義去帶領(lǐng)占中國(guó)人口絕大多數(shù)的人民群眾進(jìn)行革命，首先要解決的問題，就是怎樣認(rèn)識(shí)和處理好黨同群眾的關(guān)系問題；以及黨以怎樣的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，去動(dòng)員群眾、組織群眾、教育群眾、武裝群眾，使群眾心甘情愿地服從、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)，也是一個(gè)存在認(rèn)識(shí)差異的思想問題。

劉少奇是從“認(rèn)識(shí)民眾是什么”開始，破解上述問題的。1939年5月，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略相持階段不久，劉少奇發(fā)表了《論組織民眾的幾個(gè)基本原則》一文。他從抗戰(zhàn)以來動(dòng)員民眾、組織民眾、武裝民眾的呼聲日益高漲，而現(xiàn)實(shí)卻大不如人意的事實(shí)入手，提出“暫時(shí)拋開政治上的民主自由與民眾運(yùn)動(dòng)的關(guān)系不談”，重視“在一般情況下（不問當(dāng)時(shí)的政治環(huán)境如何），怎樣使大多數(shù)民眾組織起來的問題”。[1]

劉少奇認(rèn)為，要去組織民眾，首先就要認(rèn)識(shí)民眾。不知道民眾是什么，不了解民眾是否要組織，怎么有可能引導(dǎo)民眾組織起來呢？這里所說的“民眾”，跟“群眾路線”中的“群眾”，是一個(gè)意思，都是泛指人民大眾，又可指不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人；在涉及人們的政治面貌時(shí)，還可指沒有加入共產(chǎn)黨、共青團(tuán)的人。

關(guān)于民眾是什么，劉少奇的解釋既非褒譽(yù)性的，如“群眾是真正的英雄”，“群眾是真正的銅墻鐵壁”；也不是譏諷式的，如“群眾不過是一群烏合之眾”，“群眾就是群氓”。他用的是中性的，也就是最接近事物本質(zhì)的說法。他說：“民眾是人群，是有思想、有要求、能動(dòng)的人群。民眾不是木頭或機(jī)器?！盵2]這個(gè)說法包含了多層意思。

第一，民眾是人群。多個(gè)人聚在一起就成人群。因產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、地域、年齡、性別、階級(jí)、信仰、興趣、志向等的同異，人群就有不同的類型。因而，民眾可以是全體人民，也可以是某些局部的人群。

第二，民眾是有思想的人群。“思想”即觀念，是相對(duì)于感覺、印象的一種認(rèn)識(shí)成果，屬于理性認(rèn)識(shí)。民眾感性認(rèn)識(shí)的材料積累多了，就會(huì)產(chǎn)生思想。長(zhǎng)年置身于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，并且受到傳統(tǒng)文化影響的民眾，其感性認(rèn)識(shí)自是豐富的、深切的，有時(shí)又是粗糙的、變動(dòng)的。由此積淀而成的思想，也就具有多樣化、反復(fù)性等特點(diǎn)。

第三，民眾是有要求的人群。“要求”，是民眾對(duì)自身或自身以外的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、領(lǐng)導(dǎo)者、一般工作者等，提出具體愿望或條件，希望得到滿足或?qū)崿F(xiàn)。民眾的要求，或因生存、發(fā)展需要，或因追求公平、正義，或因渲泄情緒、表現(xiàn)自我等。一般而言，在一定時(shí)空背景下，一定人群的政治訴求和經(jīng)濟(jì)訴求大致相同或相近。而一定人群的不同個(gè)人，不同的人群之間，生活上、文化上、情感上的要求則差別很大，甚至大相徑庭。

第四，民眾是能動(dòng)的人群。就是說，民眾是能自覺努力、積極活動(dòng)的人群，并且通過自覺努力、積極活動(dòng)，改變自身處境、自身形象，改變社會(huì)的利益格局，以至改造社會(huì)。

基于以上四條，所以說“民眾不是木頭或機(jī)器”，不是可以任人隨意裁量、打造、驅(qū)使、修理、以至廢棄的。民眾是活生生的人，他們需要得到尊重、信任、愛護(hù)、幫助，也需要宣傳、教育、組織、協(xié)調(diào)。只有這樣，民眾才會(huì)形成力量，才會(huì)有力量，才會(huì)成為“真正的英雄”和“真正的銅墻鐵壁”。

由此顯而易見，相對(duì)于劉少奇對(duì)民眾的認(rèn)識(shí)，“英雄”、“銅墻鐵壁”說，在理論上是沒有問題的，但在實(shí)際運(yùn)用中容易偏重于第四條的意思。而“烏合之眾”、“群氓”說，則放大了前三條的負(fù)面，忽視了前三條的正面，根本無視第四條的存在。劉少奇對(duì)民眾的認(rèn)識(shí)，顯然更全面、更科學(xué)地反映了客觀現(xiàn)實(shí)。在用于指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)，在考慮和處理涉群?jiǎn)栴}時(shí)，就會(huì)更清醒、更周全、更細(xì)致，從而避免或減少工作上的過失，避免或減少黨群干群關(guān)系的損害。

弄清楚了民眾是什么，再來確立黨對(duì)民眾的根本看法和態(tài)度，選擇群眾工作中比較適當(dāng)而有效的領(lǐng)導(dǎo)方式與工作方法，就是順理成章、水到渠成之事。所以，從認(rèn)識(shí)民眾開始，去理解、貫徹落實(shí)群眾路線，是條很好的思路。

二

黨的歷史證明，只有正確認(rèn)識(shí)群眾，才能正確把握、運(yùn)用、落實(shí)群眾路線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

首先，只有知道“民眾是什么”，才有“堅(jiān)固的明確的群眾觀點(diǎn)”，才有正確的黨群關(guān)系。群眾觀點(diǎn)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)于人民群眾的根本看法，以及采取的態(tài)度。面對(duì)有思想、有要求、能動(dòng)的群眾，黨要在各方面、首先在政治上代表人民群眾的利益，用正確的態(tài)度去對(duì)待他們。因而，黨逐漸形成了這樣的群眾觀點(diǎn)：第一，就是一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。第二，就是一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)。第三，就是相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)。第四，就是向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。[3]

貫穿這些觀點(diǎn)的，是黨對(duì)人民群眾的尊重、相信和負(fù)責(zé)?！坝辛藞?jiān)固的明確的這些群眾觀點(diǎn)，才能有明確的工作中的群眾路線?！盵4]群眾才會(huì)把黨組織和黨員視同自己人，而給予充分的信任、擁護(hù)和支持。黨才有可能帶領(lǐng)人民群眾不斷前進(jìn)，不斷奪取一個(gè)又一個(gè)新勝利。

明確的群眾觀點(diǎn)，為建立正確的黨群關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，提供了良好的前提條件。在劉少奇看來，正確的黨群關(guān)系應(yīng)當(dāng)是這樣建立起來的：“黨是群眾的領(lǐng)袖，群眾的先鋒隊(duì)?！钡覀?cè)谌罕娭械狞h員是否成為群眾的領(lǐng)袖，不是由他自封，不是靠法律規(guī)定或黨的任命。而是“由于我們的黨員能夠了解群眾，能夠犧牲自己，最忠實(shí)地為群眾的利益而斗爭(zhēng)，能夠說服群眾，能夠在長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)中證明我們同志的主張是正確的”。我們“要使群眾自愿地接受黨的政治主張”，而不是以強(qiáng)迫命令的方式使之服從。在要求群眾接受黨的政治主張的同時(shí)，“要尊重群眾團(tuán)體在組織上的獨(dú)立性，尊重群眾的民主權(quán)利和意見”。當(dāng)黨的主張只有少數(shù)人贊成時(shí)，“我們?cè)谛袆?dòng)上要服從群眾的多數(shù)，在主張上則保留我們的意見”。直到我們是多數(shù)時(shí)，“方能要求反對(duì)我們的少數(shù)服從我們的意見”。在這些時(shí)候、這些場(chǎng)合，共產(chǎn)黨員要牢牢記住：“我們是以群眾中一員的資格，在群眾中出現(xiàn)，提出主張和辦法”，“而不是以共產(chǎn)黨員或者自命為領(lǐng)袖的資格去命令和指揮群眾?！盵5]這樣，黨員就不會(huì)在群眾中表現(xiàn)任何優(yōu)越感，就會(huì)先做群眾的學(xué)生，再做群眾的先生，就會(huì)時(shí)時(shí)刻刻謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁。我們的黨員、黨員干部、各級(jí)黨組織，果真這樣看待、處理同群眾的關(guān)系，何愁群眾不信服黨的政治主張，進(jìn)而自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)？

其次，只有知道“民眾是什么”，黨才能實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)不僅要決定正確的方針政策，還要制定正確的工作方法。在大政方針已然明確之后，領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法正確與否，就顯得特別要緊。因?yàn)槿罕娛怯兴枷?、有要求、能?dòng)的人群，而其思想狀況總免不了有先進(jìn)、中間、落后幾種狀態(tài)（并且隨時(shí)可能轉(zhuǎn)變）；不同人群、同一人群的不同個(gè)體，其要求千差萬別，其能動(dòng)程度也不一致。所以，面向群眾的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法，就不應(yīng)該是“一刀切”、一成不變的。劉少奇提出要正確處理幾種關(guān)系，就是告訴我們黨應(yīng)當(dāng)怎樣對(duì)群眾實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。

一是部分與全體的關(guān)系。我們說為人民服務(wù)，顯然是說為全體人民群眾服務(wù)。然而把“我們”分解成一個(gè)個(gè)具體的人，我們就只能在各自崗位上，直接為部分的、具體的人群（有時(shí)甚至是個(gè)別人）服務(wù)。這就要求我們同時(shí)具備部分觀點(diǎn)和全局觀點(diǎn)，既照顧部分，又照顧全體。事情很明顯，沒有部分的集合，便沒有全體；而沒有全體的利益，部分利益也難以保障。要把在不同工作崗位上，直接為部分的、具體的人群的服務(wù)，“匯合于為全中國(guó)人民服務(wù)的一個(gè)共同目標(biāo)上”。[6]這也就是俗話所說的“積少成多，聚沙成塔”的道理。

二是暫時(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。一般而言，群眾的暫時(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是一致的，但在一些時(shí)候、一些地方、一些特定情境下，兩者間也會(huì)發(fā)生沖突，主要表現(xiàn)為部分人群的暫時(shí)利益不符合全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。碰到這種情況，除了肯定小道理服從大道理，小原則服從大原則以外，重要的是面對(duì)復(fù)雜的問題，要“善于思想，善于在一切具體情況下，正確地區(qū)別與配合人民群眾的部分利益與根本利益”，“才能有徹底的群眾路線。否則，就可能自覺與不自覺地只站在部分人民的暫時(shí)利益上，反對(duì)多數(shù)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而從多數(shù)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上脫離人民群眾”。[7]

也有群眾對(duì)暫時(shí)利益的追求，可能妨害他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的實(shí)現(xiàn)這種情況。例如，劉少奇在中央蘇區(qū)擔(dān)任全總蘇區(qū)中央執(zhí)行局委員長(zhǎng)、中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府勞動(dòng)部副部長(zhǎng)時(shí)，遇上各地工會(huì)改訂集體合同。他了解到一些地方的工會(huì)組織跟資方訂立新的勞動(dòng)合同時(shí)，不愿按修改后的《勞動(dòng)法》，減低勞方條件，像過高的工資福利，過多的開會(huì)補(bǔ)貼，機(jī)械的八小時(shí)工作制等。這勢(shì)必影響到資方辦廠開業(yè)的積極性和現(xiàn)實(shí)可能性，進(jìn)而影響到工人就業(yè)和工人生活，以及工人今后的革命事業(yè)。劉少奇對(duì)此的態(tài)度是：在兩條戰(zhàn)線斗爭(zhēng)中來改訂合同?！耙环矫嬉m正工人中某些過高的要求、狹隘的習(xí)慣和行會(huì)的偏見”，“同時(shí)要反對(duì)犧牲工人利益的右傾機(jī)會(huì)主義，最大限度地來保護(hù)和增進(jìn)工人群眾的利益?！盵8]在具體工作中，劉少奇認(rèn)為，當(dāng)工人還不明白減低過高條件的意義時(shí)，是不能用命令去機(jī)械的減低的。要說服工人，使工人明白減低這些條件，不是為著可憐資本家，而是為著鞏固工農(nóng)聯(lián)合與蘇維埃政權(quán)，為著工人階級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，使工人自愿減低這些條件。假如經(jīng)過說服工作，還是不能取得群眾的贊成，群眾還是堅(jiān)持其要求，那就應(yīng)該考慮暫時(shí)執(zhí)行這些要求的影響。如果不是直接妨害紅軍的行動(dòng)與蘇維埃政權(quán)的鞏固，對(duì)群眾某些過高要求的暫時(shí)容許與讓步，以便有更多的時(shí)間，用更多的力量去說服工人，就還是必要的。實(shí)踐證明，這種以退求進(jìn)的策略，對(duì)于保護(hù)群眾積極性，提高群眾覺悟程度，最終改變?nèi)罕姷漠?dāng)初想法而進(jìn)步，是行之有效的。

三是注重積極分子與照顧多數(shù)的關(guān)系。在一切人群中，通常是在最初時(shí)期，積極分子總是占少數(shù)，中間與落后狀態(tài)的人總是占多數(shù)。注重積極分子是應(yīng)該的，因?yàn)闆]有他們的探索先行，沒有他們的帶頭示范，沒有他們的堅(jiān)持不懈，一些群眾的觀望等待、畏首畏尾、患得患失、心有余力不足等心理及實(shí)際問題，不容易疏通解決，工作便不能順利開展。但是絕對(duì)不能因?yàn)樽⒅胤e極分子，而使他們從中間與落后狀態(tài)的群眾中孤立起來。恰恰相反，是“要經(jīng)過積極分子去吸引與推動(dòng)中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾，即是為了最廣大的群眾而去組織群眾中的積極分子”。如果多數(shù)群眾還未覺悟，就要善于啟發(fā)、等待他們；否則，就會(huì)脫離群眾大多數(shù)，就會(huì)失敗。換言之，“我們?cè)谌罕娭刑岢龅男袆?dòng)口號(hào)以及斗爭(zhēng)形式、組織形式等，都必須是中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾能夠接受的”。[9]這就是照顧多數(shù)的原則。

四是一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)的關(guān)系。一方面，為了盡可能在更廣的時(shí)空范圍內(nèi)宣傳黨的政治主張，黨往往運(yùn)用發(fā)布文件、召開會(huì)議、出版書報(bào)等手段，對(duì)黨內(nèi)黨外群眾作一般號(hào)召；另一方面，考慮到多數(shù)群眾的政治、文化水平，未必能及時(shí)跟上一般的宣傳和口號(hào)的要求，還會(huì)采取個(gè)別指導(dǎo)的方法，以求突破一點(diǎn)，推動(dòng)全局?！耙?yàn)槿罕姡貏e是農(nóng)民群眾，總是從親自看到的、親自體驗(yàn)到的事情上去理解問題，而不是從我們一般的宣傳和口號(hào)上去理解問題的。我們必須在工作中突破一點(diǎn)，做出模范，讓群眾親自看到、體驗(yàn)到，給群眾以典型示范，才能鼓勵(lì)群眾特別是給中間狀態(tài)與落后狀態(tài)的群眾以理解問題的可能與方便，給他們以信心和勇氣，在我們黨的口號(hào)之下行動(dòng)起來，成為群眾的熱潮”。[10]

參考文獻(xiàn)：

[1][2][3][4][5][6][7][9][10]劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991.6.77.434-438.440.441.441-442.442.443.31-32.

[8]劉少奇.在兩條路線斗爭(zhēng)中來改訂合同[N].蘇區(qū)工人，1933-6-30.

作者系中共江西省瑞金市黨史辦原副主任

責(zé)任編輯：姚 東