毛麗冰

一句“小狗當銀行行長也能賺錢”把姚景源推至輿論風口。作為一名資深的著名經濟學家，曾任國家統(tǒng)計局總經濟師兼新聞發(fā)言人，現(xiàn)為國務院參事室特約研究員，從統(tǒng)計局退休后的姚景源并沒有閑著。這兩年，無論是房地產論壇、汽車發(fā)展論壇等行業(yè)論壇，還是資本論壇、經濟預測會等會議上都活躍著他的身影。那個把“小狗”和“銀行行長”聯(lián)系起來的句子就出自他近期在復旦大學EMBA同學會年會上的演講中，原話為“行長這把椅子上放條小狗，銀行照樣盈利”。

歲末年初的時候，姚景源就跟《經濟》記者有約，“等統(tǒng)計局的各項數(shù)據(jù)出來，咱們就談談這兩年的經濟形勢?！闭勗掗g，他對各種數(shù)據(jù)的信手拈來、對經濟走勢的侃侃而談，無不體現(xiàn)著這位經濟學“大咖”對專業(yè)的熟稔程度。

2014年要繼續(xù)簡政放權

在很多人眼里，姚景源很能“說”，是一個不折不扣的東北人，而且他還能說到一部分人的心坎里?！八麄儯ㄣy行行長）都知道我不會那么表述，是有的媒體寫得太低俗，沒有理解我講的高水平的銀行利率的問題?！币灰娒妫霸淳透督洕酚浾呓忉尅靶」贰眴栴}，“我主要是強調壟斷產生不了企業(yè)家、銀行家，只有讓市場配置資源，我們才有銀行家和企業(yè)家產生的環(huán)境?！?/p>

“讓市場在資源配置中起決定性作用”是黨的十八屆三中全會后，姚景源在各種場合說得最多的一句話。中國面臨著眾多深層次的矛盾和問題，在姚景源看來，“解決的辦法，也是唯一的最根本的辦法，就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。”

“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”是2014年的中國政府面臨轉型的機遇和挑戰(zhàn)。姚景源向《經濟》記者分析，發(fā)揮市場配置資源的同時，政府不是無所作為，應是大有作為，任務更艱巨。他強調，這不是簡單的事情，發(fā)揮市場配置資源的作用就是要把政府管不了、管不好的事情交給市場，要簡政放權。

國務院總理李克強再三強調，要取消和下放行政審批事項，1月8日在國務院常務會議上提出，繼續(xù)把簡政放權作為“當頭炮”，也是新年伊始國務院的第一件事。新一屆政府不到一年時間已經取消300多項行政審批事項。

對此，擔任過安徽省政府副秘書長、省政府辦公廳成員、安徽省阜陽市委書記等職務的姚景源深有感觸，“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面有幾大班子，一個縣里面通常有多位副縣長，所以我們必須精兵簡政，這樣才能讓政府更好地為市場配置資源服務好，把不該管、管不好的事情交給市場，同時要把該管的事情管好?！币霸刺貏e強調食品藥品安全問題，他認為這是政府最應該加強監(jiān)管的事情之一，“要維護好市場秩序，制定市場規(guī)則，對政府是十分艱巨的工作?！?/p>

作為曾經的官員，姚景源對政府應該發(fā)揮的作用有更直接的認識，對政府工作也有更多企盼。十八屆三中全會一閉幕，在國務院參事室學習會議上，他提議要盡早公布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。按照官方計劃是“2013年11月12日三中全會閉幕，晚上發(fā)布《中國共產黨十八屆三中全會公報》（以下簡稱《公報》），19日發(fā)《決定》，20日見報?！币霸捶治觯豆珗蟆分挥胁坏?000字，不可能囊括大家對改革、對三中全會的那么多期待，《決定》有60條共2萬字，如果把《決定》公布的時間比《公報》晚一個星期，“我擔心社會上傳言四起，而且恐怕股市會下跌”。果不其然，13、14日兩天股市大跌，15日新華社播發(fā)了《決定》，比計劃提前了5天。這是擁有官員身份與經濟學家深厚背景才具有的敏感性。

信手拈來的經濟數(shù)據(jù)

相信“中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有問題”的姚景源，各項經濟數(shù)據(jù)都信手拈來，對其做分析和解讀，沒有半絲猶豫和遲疑。

談到產能過剩時，他嘴里蹦出的一連串數(shù)字讓記者驚訝：“鋼鐵原本是9億噸的生產能力，產量是7億噸。2012年鋼鐵全行業(yè)虧損289億元，2013年鋼鐵的價格還是一路下行。鋼鐵利潤最低的時候，一噸鋼利潤只有0.423元；水泥的全國生產能力是31億噸，2012年生產了22億噸，2013年估計24億噸，水泥的生產能力閑置在七八億噸以上；電解鋁一年的產量2000萬噸左右，生產能力閑置700萬噸……”如此驚人的記憶力，不得不讓人感到驚訝和欽佩。其實這些看似張口就來的數(shù)據(jù)，是姚景源從農民到電焊工、到市長的歷練，是從自修大學到以全省第一名的成績考上研究生的毅力，更是從學世界經濟專業(yè)到從事國內貿易，再到擔任統(tǒng)計局總經濟師的廣泛積累。

國家統(tǒng)計局1月9日發(fā)布數(shù)據(jù)：2013年12月份，全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲2.5%，食品價格上漲4.1%。2013年，CPI比上年上漲2.6%，遠低于全年3.5%的調控目標。在宏觀經濟指標中，群眾對物價最為敏感，常有人質疑CPI不準確。面對質疑，姚景源回應，CPI是一個綜合指標，老百姓不能因為感覺豬肉或者蔬菜的價格高了，就認為CPI一定會上漲，就像“美女”是一個綜合指標，不能見到眼睛大的姑娘就認定對方是“美女”。姚景源回憶，朱镕基曾說過在中國，需要統(tǒng)計加估計，統(tǒng)計是科學，不能沒有，但在中國，統(tǒng)計干了很多他們不該干的事情，比如干部考核，地方干部迫切希望看到地方統(tǒng)計局的數(shù)字，因此可能存在弄虛作假，所以需要統(tǒng)計加估計。

面對低于全年3.5%的調控目標的CPI上漲指數(shù)，姚景源指出，說明經過一年的努力我國把物價上漲水平控制在了可接受的范圍之內，是來之不易的成就。但是，對數(shù)字敏感還很細心的姚景源發(fā)現(xiàn)，自己的鞋子在香港賣900元，在北京卻要2000多元才能買到，相差數(shù)倍。因此他也不得不承認，內地的物價增長盡管實現(xiàn)了調控目標，但物價總體水平偏高，衣食住行都比較貴。

城鎮(zhèn)化是未來經濟新增長空間

對于2014年中國經濟的發(fā)展局面，開年之際，姚景源也指出，“面對經濟下行壓力，未來經濟發(fā)展的挑戰(zhàn)很大。”他分析，中國經濟過去30多年保持兩位數(shù)的經濟增長速度，未來可能要進入個位數(shù)增長的常態(tài)，潛在增長力在下降、回落，所以今后要面臨經濟下行的壓力。而國際形勢也充滿不確定性，所以我們要努力保持經濟平穩(wěn)，堅持穩(wěn)中求進的總基調?！?014年經濟增長的速度應該不會因為過快、過熱而導致通貨膨脹，但是我們確實要考慮保持一定的增長速度，我認為GDP保持在7.5%的增長速度是比較合理的。這樣我們的經濟增長之間各項比例關系的弦兒繃得不會緊，同時能為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境和空間?！?/p>

姚景源指出，目前經濟面臨的挑戰(zhàn)十分復雜，解決起來也很艱巨。首先是產能過剩的問題?！耙猱a能過剩，要下決心‘消化一批、‘重組一批、‘轉移一批、‘淘汰一批，打斷地方政府的保護、打破壟斷?！睂τ诼浜螽a能，姚景源主張放眼世界，要“走出去”，這樣不僅推動當?shù)亟洕l(fā)展，促進當?shù)厝嗣裆钏教岣?，也使我們產能過剩的問題得以緩解。其次，他提出，需要防控地方債務風險。17.9萬億元的地方債務總體來說是“總體可控”，但是另一方面我們要看到其中存在的風險，防患于未然。針對2013年持續(xù)大規(guī)模的霧霾污染氣候，姚景源指出，要堅持可持續(xù)發(fā)展，從根本上轉變我們的生產方式，再也不能走高能耗的道路?！拔覀兘^不能走發(fā)達國家走過的先污染后治理的道路，而是要邊發(fā)展邊治理，走發(fā)展與治理并重的道路。”針對今年可能迎來更嚴峻的大學生就業(yè)難的問題。姚景源指出，普通勞動力就業(yè)情況比較好，“大學生就業(yè)難是結構性問題，進一步說明我們的經濟結構也存在問題。我們的經濟結構中，現(xiàn)代服務業(yè)比重過低，所以我們要努力發(fā)展現(xiàn)代服務，為大學生就業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。”

2014年中國經濟面臨眾多困難，有不少人躊躇經濟繼續(xù)發(fā)展中新的增長領域在哪里？

面對這個問題，姚景源遲疑了兩秒，隨后，又以他慣有的思維和分析模式進行解讀。他認為要繼續(xù)把握和發(fā)揮好“三駕馬車”的動力。中央經濟工作會議給這“三駕馬車”各自有了新的解讀，即充分發(fā)揮“消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用”。

姚景源認為，首先，抓好消費工作，在擴大消費方面我們還有相當大的空間和潛力。其次，要抓好出口對經濟增長的支撐作用。2014年的國際環(huán)境會好于2013年，我們的出口形勢也會跟著好于2013年。對于投資，姚景源指出要保護好在建項目，使其能繼續(xù)建設，不至于出現(xiàn)“半拉子工程”，要盤活存量；另外，要用好增量，比如我們要繼續(xù)推進鐵路建設，推進中西部城鎮(zhèn)化建設。“顯然這就是中國經濟增長點的空間，所以，2014年我們還有更多的有利于經濟保持平穩(wěn)增長的基礎性條件?！眅ndprint