王兆海

改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全宣教工作芻議

王兆海

山東農(nóng)機(jī)安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)現(xiàn)場

宣傳輿論工作歷來是我黨的強(qiáng)項(xiàng)。農(nóng)機(jī)安全宣教是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的第一道也是最重要的一道防線，其基本原理是通過多種有形和無形的措施，喚起整個(gè)社會(huì)特別是廣大機(jī)手的警醒和共鳴，使宣教內(nèi)容在人們思想深處發(fā)揮作用，從而達(dá)到未雨綢繆、防患于未然的效果。特別是在我國目前的特殊國情下，農(nóng)民機(jī)手分散于廣大鄉(xiāng)村且法制觀念淡薄，強(qiáng)化安全宣教，營造濃厚的安全輿論氛圍，是各級農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的首要選擇。

近年來，全省農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以彰顯農(nóng)機(jī)監(jiān)管職責(zé)、優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境為主線，通過集中開展豐富多彩、卓有成效的宣傳教育活動(dòng)，宣傳農(nóng)機(jī)法規(guī)，普及安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，為有效防范和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故、促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了重要支撐。

最近召開的全國安全生產(chǎn)宣傳教育工作視頻會(huì)議指出，要牢固樹立“抓宣教也是抓落實(shí)”、“抓宣教也是抓治本”、“傳播力也是領(lǐng)導(dǎo)力”三個(gè)理念。在新的形勢下，我們要用新的視角，從新的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)安全宣教工作的重要意義和作用。

首先，在購機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械大量增加，農(nóng)機(jī)裝備總量增長之快前所未有。隨著機(jī)械數(shù)量劇增和應(yīng)用范圍擴(kuò)大，也暴露農(nóng)民群眾法制觀念不強(qiáng)、技術(shù)培訓(xùn)滯后、農(nóng)機(jī)事故隱患增加等問題，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。安全宣教育工作是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)施農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的第一道防線。安全生產(chǎn)，宣教先行。讓農(nóng)民群眾了解農(nóng)機(jī)法規(guī)，離不開多形式、全方位的宣傳教育。只有宣教工作做到位，真正實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策的貫徹落實(shí)。形成“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。才能真正做到未雨綢繆。防患于未然，從源頭上減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

其次，農(nóng)機(jī)安全宣教工作是推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理政策法規(guī)貫徹落實(shí)的重要途徑，是傳播安全生產(chǎn)知識(shí)、提高農(nóng)民安全素質(zhì)、預(yù)防事故發(fā)生的有力手段。要使各級政府、有關(guān)部門和整個(gè)社會(huì)了解農(nóng)機(jī)法規(guī)、支持農(nóng)機(jī)監(jiān)理，必須大力宣傳黨的有關(guān)政策，宣傳法律法規(guī)，宣傳農(nóng)機(jī)安全工作的地位和作用，營造有利于農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的輿論環(huán)境。

再是，從農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，人員老化、知識(shí)老化的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，也在一定程度上影響了素質(zhì)提高和執(zhí)法形象。迫切需要知識(shí)更新和提高執(zhí)法水平，只有通過切實(shí)有效的教育培訓(xùn)，才能充實(shí)和更新監(jiān)理隊(duì)伍的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，有效提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，加快建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍。

黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。習(xí)近平總書記指出：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線”。李克強(qiáng)總理多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)研究安全生產(chǎn)工作。農(nóng)機(jī)安全宣教工作任重道遠(yuǎn)，使命光榮。在全省農(nóng)機(jī)化迅猛發(fā)展和農(nóng)機(jī)安全面臨的嚴(yán)峻形勢下，農(nóng)機(jī)安全宣教工作應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以實(shí)施農(nóng)機(jī)安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大局，找準(zhǔn)宣傳教育工作的切入點(diǎn)，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新機(jī)制，適應(yīng)形勢，迎難而上，主動(dòng)應(yīng)對，努力推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作再上一個(gè)新水平。

一要明確重點(diǎn)，大力開展以“遵章守法保安全”為主題的農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)。如“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“平安行你我他”活動(dòng)、安全法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)。通過多種形式的宣傳演示,推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全交通安全宣傳上廣場、上大屏、上樓宇、上公交、上街巷，向群眾普及農(nóng)機(jī)安全法規(guī)和安全常識(shí),增強(qiáng)群眾文明出行、安全出行意識(shí)。

二要著眼源頭治理，深入開展“六個(gè)一”宣教活動(dòng)。以“遵章守法保安全”為主線，面向農(nóng)村、農(nóng)民和機(jī)手，廣泛開展送教下鄉(xiāng)、宣傳進(jìn)村、科普趕集等活動(dòng)，教育引導(dǎo)機(jī)手糾正陋習(xí)，養(yǎng)成良好的安全駕駛操作習(xí)慣。各級農(nóng)機(jī)部門對活動(dòng)開展要高度重視，提早謀劃、精心組織，精心指導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)宣傳效果。

三要強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，是農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法的根本保證。要圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”，將監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)能力培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)、長期任務(wù)來抓，組織廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)，積極參加業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

四要整合資源，唱響農(nóng)機(jī)安全宣教主旋律。綜合利用黨報(bào)黨刊、影視、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)機(jī)報(bào)刊、手機(jī)短信等大眾傳媒，開辦農(nóng)機(jī)安全宣傳頻道或?qū)冢訌?qiáng)交通安全文藝、影視作品創(chuàng)作、演出和傳播。農(nóng)機(jī)媒體要立足安全宣傳，多刊登典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例，不斷提升原創(chuàng)作品數(shù)量和質(zhì)量，使信息結(jié)構(gòu)更合理、內(nèi)容更豐富、宣傳更有力。

五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)機(jī)安全宣教工作擺上重要位置。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)牢固樹立“管行業(yè)必須管安全，抓安全必須抓宣傳”的理念，將安全宣教工作列入重要議事日程，作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要措施和手段，主要領(lǐng)導(dǎo)要過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作同步研究，同步安排，同步實(shí)施。重要的宣教活動(dòng)，市縣局“一把手”要直接出面，靠前組織協(xié)調(diào)，從人力、財(cái)力、物力上給予保證，確保農(nóng)機(jī)安全宣教與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。