孟憲卓

黨的廉政建設(shè)是關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡的大事，黨的十七大首次提出“反腐倡廉建設(shè)”，并將其與黨的思想、作風(fēng)、組織、制度建設(shè)并列，將黨的建設(shè)發(fā)展為“五位一體”，使反腐倡廉工作提升到更為顯著的地位。反腐倡廉是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵之所在，十八大報(bào)告黨的建設(shè)部分把黨的紀(jì)律作為專門的問題進(jìn)行要求，表明黨高度重視黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一、腐敗化工作作風(fēng)的危害

習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，當(dāng)前黨的工作作風(fēng)方面存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)違背黨的性質(zhì)和宗旨的“四風(fēng)”問題，不正之風(fēng)嚴(yán)重發(fā)展就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象滋生，給黨的事業(yè)、國(guó)家、黨和人民的利益帶來極大的危害。

1、破壞黨群關(guān)系

腐敗的工作作風(fēng)從根本上違背了黨的宗旨和群眾路線的根本要求，一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題嚴(yán)重，理想信念動(dòng)搖，為人民群眾服務(wù)的意識(shí)淡薄，脫離基層、脫離實(shí)際，鋪張浪費(fèi)，忙于享樂，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落，嚴(yán)重危害人民群眾利益。

2、阻礙黨政建設(shè)

不正之風(fēng)下形成的腐敗的工作作風(fēng)會(huì)直接削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響到黨的自身建設(shè)和發(fā)展。不正之風(fēng)可消磨黨員干部意志，助長(zhǎng)個(gè)人享樂主義，最終滋生貪污腐敗的念頭，嚴(yán)重妨礙黨的基本路線、方針政策的貫徹落實(shí)。

3、敗壞社會(huì)風(fēng)氣

這一工作作風(fēng)還嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。部分黨員干部的奢靡行為不僅造成了極大的資源浪費(fèi)，還有著惡劣的示范效應(yīng)，侵蝕了中華民族勤儉節(jié)約的美德，在社會(huì)上樹立了不良的導(dǎo)向。

4、不利于社會(huì)主義建設(shè)

腐敗的工作作風(fēng)會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來不利的影響；不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)和先進(jìn)文化發(fā)展，還會(huì)阻礙依法治國(guó)的進(jìn)程，不利于社會(huì)主義民主政治發(fā)展，給社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來極大的不良影響。

二、反腐倡廉在黨的思想作風(fēng)建設(shè)中的重要性

1、反腐倡廉是黨的思想作風(fēng)建設(shè)的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義政黨，在不同時(shí)期下自身建設(shè)的重點(diǎn)是根據(jù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)確定的。十八大對(duì)黨的自身建設(shè)作出了新部署，在總體布局上提出了“一條主線、五個(gè)加強(qiáng)”，這一部署在黨的思想建設(shè)方面主要集中在黨的思想建設(shè)的焦點(diǎn)，黨的思想建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和黨的思想建設(shè)應(yīng)把握的方針三個(gè)方面。

黨的思想建設(shè)的焦點(diǎn)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，這也是黨的建設(shè)的一條主線。提高黨的執(zhí)政能力，打造民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的“三型”馬克思主義執(zhí)政黨，既要求黨在在思想理論、綱領(lǐng)、政治等方面優(yōu)越于其他政黨，另一方面也要求黨在推動(dòng)社會(huì)歷史發(fā)展中要起到積極的作用。

黨的思想建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)是從實(shí)際出發(fā)與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)黨的思想建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位的重要保證。我國(guó)的基本國(guó)情是處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，具體國(guó)情隨著近年來社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了重大的變化，十八大提出必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程中，從具體的工作和當(dāng)下急需解決的問題出發(fā)，從理想信念、黨群關(guān)系、黨內(nèi)民主、黨管人才、基層組織創(chuàng)新、干部人事制度改革、黨的紀(jì)律和反腐敗八個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前及今后五年黨建工作重心。

黨的思想建設(shè)應(yīng)把握從嚴(yán)治黨的方針，十八大指出黨的自身建設(shè)必須做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，其中之一是堅(jiān)持黨要管黨、依法治黨、從嚴(yán)治黨。從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從吏治黨，要嚴(yán)格按照黨章辦事，對(duì)黨員尤其是黨員干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理和監(jiān)督，黨內(nèi)生活要嚴(yán)格講黨性，發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不合格的黨員要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。當(dāng)前中國(guó)的世情國(guó)情黨情民情都發(fā)生了深刻的變化，消極腐敗、脫離群眾的危險(xiǎn)更加尖銳，在此形勢(shì)下，廉政建設(shè)、反腐斗爭(zhēng)直接關(guān)系著黨的前途命運(yùn)，十八大報(bào)告指出要將反腐倡廉作為從嚴(yán)治黨的重要舉措，強(qiáng)調(diào)有腐必反、有貪必肅，狠抓不放，常抓不懈。

2、反腐倡廉是黨的思想作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容

保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)是黨的思想建設(shè)的基本內(nèi)容之一，從十六大以來黨的思想作風(fēng)建設(shè)突出體現(xiàn)在在全黨范圍內(nèi)開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和加強(qiáng)黨的廉政文化建設(shè)。

廉政建設(shè)是針對(duì)執(zhí)政黨、政府中的腐敗問題開展的社會(huì)性反腐活動(dòng)。廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡，針對(duì)近年來黨內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，十八大明確指出若不能很好地治理腐敗還會(huì)導(dǎo)致黨亡國(guó)亡，同時(shí)明確提出了新時(shí)期、新形勢(shì)下，面對(duì)執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境四大考驗(yàn)和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗四大危險(xiǎn)的形勢(shì)下黨的反腐倡廉的新目標(biāo)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)防腐倡廉要緊抓作風(fēng)建設(shè)，習(xí)近平總書記在調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、出訪活動(dòng)、警衛(wèi)工作、新聞報(bào)道、文稿發(fā)表和工作生活待遇方面提出了改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下切中時(shí)弊，求真務(wù)實(shí)，表明了黨堅(jiān)持實(shí)事求是、繼續(xù)從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”提出了改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，還明確了改進(jìn)工作作風(fēng)的具體方法和規(guī)定，針對(duì)性、實(shí)踐性、可行性強(qiáng)，對(duì)解決當(dāng)前工作中的“四風(fēng)”問題有著重大的意義。

3、反腐倡廉是黨的思想建設(shè)的思想源泉和實(shí)踐基礎(chǔ)

隨著社會(huì)形勢(shì)的變化，反腐形勢(shì)也在不斷地發(fā)生變化，根據(jù)不同時(shí)期實(shí)際工作中存在的腐敗現(xiàn)象，黨中央出臺(tái)了一系列的政策措施加強(qiáng)反腐敗工作，從這些實(shí)踐中獲得的戰(zhàn)略決策豐富完善了黨的政策思想，為黨的思想建設(shè)提供了思想源泉，這些政策思想又在反腐倡廉的實(shí)踐中得到進(jìn)一步的檢驗(yàn)、完善和發(fā)展。

黨的防腐倡廉思想形成已久，在土地革命時(shí)期，毛澤東就提出了防腐倡廉思想，在建立井岡山革命根據(jù)地后他就制定了“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”。在古田會(huì)議中，他將廉潔奉公的內(nèi)容寫進(jìn)黨員五項(xiàng)條件，在第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上指出，應(yīng)使一切政府工作人員明白貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的思維》、《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》等文中，毛澤東著重強(qiáng)調(diào)了廉政建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決地保持共產(chǎn)黨員的純潔性，堅(jiān)定不移地與黨內(nèi)腐敗思想作斗爭(zhēng)，并制定了嚴(yán)格的廉政建設(shè)法規(guī)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全黨全軍必須力戒浪費(fèi)，檢查和糾正已發(fā)生的貪污現(xiàn)象，并將“建立廉潔政治”列為中國(guó)人民解放軍八項(xiàng)基本政策，在黨的七屆二中全會(huì)上提出“兩個(gè)務(wù)必”，要求全黨始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，保持黨的謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)；建國(guó)之后，毛澤東強(qiáng)調(diào)中華人民共和國(guó)人民政府是為人民的政府，是廉潔的政府。

自建黨以來，中國(guó)共產(chǎn)黨就一直堅(jiān)持與奢侈浪費(fèi)、腐化墮落作斗爭(zhēng)，歷來倡行勤儉節(jié)約，將反腐倡廉，黨的作風(fēng)建設(shè)貫穿于黨整個(gè)建設(shè)過程中，改革開放以來，黨始終將反對(duì)腐敗作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，與時(shí)俱進(jìn)地探索新形勢(shì)下反腐倡廉的新道路；十五大后，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，黨進(jìn)一步加大反腐斗爭(zhēng)、治本工作的力度；十六大將反腐敗融入到黨的建設(shè)工作中各項(xiàng)重要政策措施中；十七大首次將反腐敗斗爭(zhēng)從反腐倡廉工作提升到反腐倡廉建設(shè)的更為顯著的地位；十八大提出了建設(shè)廉潔政府的目標(biāo)，要求做到干部清正，政府清廉，政治清明。從黨多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，反腐倡廉，加強(qiáng)黨的建設(shè)是取得中國(guó)革命和建設(shè)勝利的重要法寶，是保持黨的先進(jìn)性純潔性的必由之路，確保我黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、加強(qiáng)改進(jìn)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，提高防腐倡廉工作實(shí)效

實(shí)踐告知我們思想指導(dǎo)行動(dòng)，世界觀影響作風(fēng)，毛澤東、鄧小平指出改革社會(huì)風(fēng)氣要從教育入手，思想教育是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，因此，在實(shí)踐中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，用共產(chǎn)主義世界觀和馬克思主義群眾觀教育全黨，將“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)到實(shí)踐中，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，采用多種形式加強(qiáng)教育，樹立黨員干部正確的世界觀，強(qiáng)化其反腐敗斗爭(zhēng)意識(shí)，提高防腐倡廉工作實(shí)效。

在工作中，時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾著想，始終堅(jiān)持人民群眾利益高于一切，千方百計(jì)為人民群眾謀利益，是黨保持先進(jìn)作風(fēng)的集中表現(xiàn)。在黨群關(guān)系上，應(yīng)秉持密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨不動(dòng)搖，密切聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活中的問題，切實(shí)解決關(guān)乎人民群眾切身利益的問題，保持黨與人民的血肉聯(lián)系，端正思想作風(fēng)，拒腐防變。

黨的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)性工作，任重道遠(yuǎn)，習(xí)近平總書記指出，要把制度關(guān)到籠子里，是說要形成一個(gè)有效的廉政建設(shè)的體系代替制度的管理，建立一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、有效的戰(zhàn)略工程。在實(shí)踐中，必須堅(jiān)持黨的作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)為黨的思想建設(shè)持續(xù)不斷地提供思想源泉和實(shí)踐基礎(chǔ)，進(jìn)而堅(jiān)定黨的全心全意為人民服務(wù)的理想信念，樹立黨的在人民群眾中的良好形象，牢固黨的執(zhí)政地位，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，提供持續(xù)的動(dòng)力。

黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，腐敗的作風(fēng)對(duì)國(guó)家、黨和社會(huì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的不良影響，在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下，明確反腐倡廉在黨的思想建設(shè)中的重要性，明確加強(qiáng)改進(jìn)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)是保證黨的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的執(zhí)政能力，打造“三型”馬克思主義政黨的重要舉措，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”有著重大意義。