安建輝

摘 要：在工程建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域有一個很重要的組成部分是造價咨詢，由于建筑行業(yè)的發(fā)展，它已逐漸被開發(fā)出來，文章由咨詢機構(gòu)通過工程造價來參與到整個建設(shè)項目在實施中的成本管理，認(rèn)識到工程造價咨詢對于項目建設(shè)的重要性，根據(jù)工程成本管理提出對工程造價提出特定要求。

關(guān)鍵詞：工程造價；咨詢機構(gòu)；造價管理

有國際經(jīng)濟不斷發(fā)展，影響我國經(jīng)濟也不斷推進(jìn)，要求完善工程造價咨詢服務(wù)將繼續(xù)增長。隨著一些客觀要求工程計量與計價，投資項目管理的經(jīng)濟法律知識和工程造價管理人員，協(xié)助業(yè)主。必須加快工程造價咨詢機構(gòu)的發(fā)展和造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度的建立才能促進(jìn)工程造價咨詢機構(gòu)參與項目全過程的成本管理進(jìn)程。本文在根據(jù)多年的實戰(zhàn)經(jīng)驗進(jìn)行分析，并在工程造價咨詢參與成本管理和項目實施過程中參與的辦法闡述了一些建議和意見。

1 工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價控制的必要性

隨著我過加入WTO，市場經(jīng)濟體制發(fā)生變化，我國特色的經(jīng)濟體制的建立和不斷完善以及改革的不斷深化，同時工程造價領(lǐng)域的改革步伐也在飛速發(fā)展，特別是通過建設(shè)項目投資單位和施工單位負(fù)責(zé)，成本控制依賴于這些單位的工程造價咨詢機構(gòu)。建設(shè)項目法人責(zé)任制，項目實施后，增加了建設(shè)成本，同事增加了建設(shè)項目法人的責(zé)任和風(fēng)險，因此要求控制實施建設(shè)項目全過程的成本管理。在中國加入世貿(mào)組織后，中國的經(jīng)濟就已經(jīng)與世界經(jīng)濟成為一體了，工程造價咨詢機構(gòu)也開始與國際化模式靠近，全過程的成本管理和控制的重要課題也要開始增加其范圍。

深化工程招投標(biāo)制，施工索賠，研究項目的可行性以及項目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要熟練掌握在一些經(jīng)濟法律，經(jīng)濟管理，工程及建筑成本的計量與計價管理人員協(xié)助投資者有效的管理投資項目的成本。工程造價咨詢機構(gòu)作為社會服務(wù)機構(gòu)在我們的國家和整個建設(shè)項目成本管理的基礎(chǔ)設(shè)施投資扮演這不可替代的角色，這也使得工程造價咨詢機構(gòu)極大可能參與項目實施管理并加強項目成本管理的全過程。

2 如何促進(jìn)工程造價咨詢單位參與全過程造價管理

2.1 強化資質(zhì)管理、消除多頭管理

就目前國務(wù)院頒布的一系列的經(jīng)濟整頓要求，對建設(shè)工程造價咨詢資格脫鉤改革已經(jīng)由行政管理部門監(jiān)督執(zhí)行完成，是工程造價咨詢機構(gòu)的模式開始向規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。雖然改革制度的建立，但是依然存在很多問題，如工程造價咨詢機構(gòu)依然存在多人管理模式，由于一些政策的干預(yù)和行政部門的壟斷，一些性質(zhì)類似但又同在一個部門的，管理者人為的進(jìn)行一些業(yè)務(wù)管理和劃分。這些不成文的規(guī)定和這些依然存在的現(xiàn)象是嚴(yán)重不符合國務(wù)院頒布的“關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定”。對功工程造價咨詢在社會經(jīng)濟中的發(fā)展是非常不利，嚴(yán)重影響其成為社會中介組織的發(fā)展方向，同時不利于創(chuàng)造一個公平、公正、公開的市場競爭機制，這也是嚴(yán)重不符合WTO世貿(mào)組織的規(guī)定。為了使各部門之間沒有間隙，我們就必須從實際出發(fā)，快速的完善經(jīng)濟鑒證類的機構(gòu)脫鉤改制工作。一個不容忽視的工作，就是按照國際經(jīng)濟發(fā)展的要求對工程咨詢機構(gòu)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的一次整頓，并進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理。

2.2 建立多種經(jīng)濟形式的工程造價咨詢機構(gòu)

中國工程造價咨詢單位，甚至在發(fā)展，尤其是通過重組去進(jìn)行規(guī)范化管理， 逐步走上健康發(fā)展的道路，但由于處于剛起步階段，基礎(chǔ)薄弱，甚至一些機構(gòu)在脫鉤改革上弄虛作假，因此，脫鉤改制和規(guī)范管理工作要嚴(yán)抓，防漏。真正使我國的工程造價咨詢機構(gòu)符合國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。己的企業(yè)專業(yè)性強，功能齊全，并根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)的要求改變原來的機構(gòu)的形象使其更符合社會發(fā)展的必要，并在社會中介服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮中介機構(gòu)“獨立，客觀，公正”的角色。

2.3 咨詢機構(gòu)，以加強合同管理

建造合同辦理工程結(jié)算，是建設(shè)項目提供資金和處理索賠的直接依據(jù)，因此簽署合同時必須謹(jǐn)慎對待，尤其是采用利率招標(biāo)形式的，就應(yīng)該了解業(yè)主和施工單位負(fù)責(zé)人的權(quán)利和利益。在功臣建設(shè)的后期會發(fā)生的費用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的承諾，這對于投標(biāo)雙方都是非常必要且是非常重要的。在這個階段，受業(yè)主委托工程造價咨詢單位完成的工作有以下幾個方面：（1）把代理顧問單位投標(biāo)資格的投標(biāo)文件編譯成本；（2）編制預(yù)期招標(biāo)、工程量清單、組織評價，面對業(yè)主進(jìn)行開放，選擇優(yōu)秀的施工和監(jiān)理企業(yè)；（3）協(xié)助業(yè)主簽訂項目合同，降低發(fā)生成本爭議的事件。

2.4 注重后評價階段

后評估階段也參與了建設(shè)項目工程造價咨詢單位少一個鏈接。對整個建設(shè)項目進(jìn)行綜合評價，同時也是控制項目費用匯總評價后。在一般情況下，造價咨詢單位應(yīng)準(zhǔn)備的積累數(shù)據(jù)，分析和分揀歸類。分析如何控制項目成本，如何有效防范價格風(fēng)險，從而實現(xiàn)項目的成本控制，從被動到主動控制轉(zhuǎn)換的目的，防止“三超”的發(fā)生。通過建設(shè)項目后評價，也使得我們成本管理（控制）能夠很好的得到完成。

2.5 加強工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)教育

施工項目成本管理的程度在于管理者的本身素質(zhì)。隨著中國加入世貿(mào)組織，中國經(jīng)濟構(gòu)成在發(fā)生不斷的變化，同時社會的不斷發(fā)展進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，各種新知識也不斷涌現(xiàn)，對于有著成本管理的專業(yè)人士也應(yīng)該接受一些定期的培訓(xùn)和教育，不斷更新自己的信息庫，了解市場變化的趨勢，以更加適應(yīng)社會發(fā)展的狀態(tài)來滿足市場發(fā)展的需求。中國注冊建造工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施后，一些優(yōu)秀的注冊建造工程師大批涌現(xiàn)，而這些優(yōu)秀的注冊建造工程師勢必會成功工程造價咨詢領(lǐng)域的精英。各相關(guān)機構(gòu)在建設(shè)上都應(yīng)該改變原有的一些觀念，促進(jìn)工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程的成本管理份額，并制定一個合理有效的參與機制。

總而言之，工程造價管理是一項集技術(shù)性和專業(yè)性為一體的工作，它不僅作用于項目的投資決策和項目設(shè)計上，同時還連接施工招投標(biāo)和施工階段的始終。我國現(xiàn)階段的工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)主動積極的同國際接軌，并參與施工項目成本控制的全過程，進(jìn)而為確定合理并有效控制建設(shè)工程造價，我們必須為之努力。

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