夏春暉

上 海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)能夠順利成立，離不開政府的重視與呼吁。政府之所以給予高度關(guān)注，不僅在于它填補(bǔ)了航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的空白，還在于它建立了中國(guó)與國(guó)際上其他航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)溝通交流的渠道。然而在論資排輩的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)能否獲得平等的交流機(jī)會(huì)是個(gè)問(wèn)題，因?yàn)楂@得平等的條件在于“實(shí)力均衡”，而初出茅廬的上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)目前自然沒(méi)有與國(guó)際知名保險(xiǎn)協(xié)會(huì)匹敵的實(shí)力。

實(shí)力難被迅速認(rèn)可

當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)，最知名的航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)莫過(guò)于英國(guó)水險(xiǎn)承保聯(lián)合會(huì)和歐洲IUMI。這兩家協(xié)會(huì)的條款非常完善，充分研究探討了客戶、保險(xiǎn)人的權(quán)力與義務(wù)，從而制定出相對(duì)公允的規(guī)則，因此成為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

此外，上述兩家協(xié)會(huì)的核心價(jià)值在于披露的數(shù)據(jù)具有實(shí)時(shí)性、客觀性，且掌握的信息量非常豐富。兩家協(xié)會(huì)每年都會(huì)公布全球航運(yùn)水險(xiǎn)的業(yè)務(wù)分布；船舶險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)的保費(fèi)數(shù)額；世界范圍內(nèi)沉沒(méi)船舶的數(shù)量，以及船齡分別在5年內(nèi)、10—15年和15年以上的船舶數(shù)量，并逐一分析沉船事故原因。

僅數(shù)據(jù)公布這一項(xiàng)，上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)已難望其項(xiàng)背。發(fā)布此類數(shù)據(jù)，必須依靠協(xié)會(huì)成員積極配合，敢于讓信息高度透明，但在中國(guó)，業(yè)內(nèi)信息的透明度令人失望。難以搜集足量信息，無(wú)疑會(huì)提高協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度，更難完成數(shù)據(jù)分析，協(xié)會(huì)的價(jià)值必有所折損，不能得到充分體現(xiàn)，自然無(wú)益于提高自身實(shí)力。上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)仍需用更多時(shí)間與會(huì)員溝通，說(shuō)服各家提供透明的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)真正的互惠互利。

優(yōu)惠政策難敵新港

除實(shí)力需要時(shí)間打磨、培養(yǎng)，航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)并不理想的政策環(huán)境也壓抑著上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)輔助功能的發(fā)揮，因?yàn)楹竭\(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)只可建言獻(xiàn)策，執(zhí)行與否仍取決于政府。

現(xiàn)在的政策環(huán)境，總體并不理想。以當(dāng)前最熱的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為例，其中涉及諸多方面的保險(xiǎn)，最直接的就是航運(yùn)保險(xiǎn)，因?yàn)閰^(qū)內(nèi)重要的是貨物，與貨物有關(guān)的保險(xiǎn)就是貨物險(xiǎn)，也是航運(yùn)保險(xiǎn)的一種。但近期上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在拜訪一些企業(yè)單位時(shí)卻得知，受優(yōu)惠稅收的刺激，企業(yè)寧愿選擇在中國(guó)香港、新加坡開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。新加坡對(duì)營(yíng)業(yè)稅與個(gè)人所得稅等方面都有很大的優(yōu)惠，而上海只對(duì)營(yíng)業(yè)稅實(shí)行優(yōu)惠；香港的營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠幅度本身高于大陸，2013年6月，香港保險(xiǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)又向特區(qū)政府提議要求雙倍減免營(yíng)業(yè)稅，而上海目前營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠幅度僅為5.5%左右，難以與新加坡、中國(guó)香港的市場(chǎng)優(yōu)惠環(huán)境抗衡，這無(wú)疑會(huì)使客戶流失。

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)雖可提出完善的建議，但若得不到政府部門的重視或理會(huì)，建議便無(wú)價(jià)值可言，輔助功能也只能付諸東流。endprint