●齊 琳 趙秀靜

門檻低，與舊行標(biāo)相差無幾，且非強(qiáng)制性條款洗面奶國(guó)標(biāo)恐形同虛設(shè)

●齊 琳 趙秀靜

8月1日，洗面奶、護(hù)膚乳液這兩個(gè)大眾型護(hù)膚品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，結(jié)束了無國(guó)標(biāo)的尷尬局面。但是在業(yè)內(nèi)人士看來，新國(guó)標(biāo)門檻低，與舊行標(biāo)相差無幾，且非強(qiáng)制性條款或致形同虛設(shè)。

新國(guó)標(biāo)與舊行標(biāo)幾無區(qū)別

經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，GB/T 29665-2013《護(hù)膚乳液》和GB/T 29680-2013《洗面奶、洗面膏》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于今年8月1日起正式實(shí)施。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也使中國(guó)化妝品行業(yè)擺脫了基礎(chǔ)化妝品無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的尷尬境地。

據(jù)了解，護(hù)膚乳液和洗面奶是消費(fèi)者使用最廣泛的兩款基礎(chǔ)化妝品，近年來這兩項(xiàng)產(chǎn)品的銷量穩(wěn)步提升。然而此前這兩個(gè)產(chǎn)品一直沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只有兩個(gè)“超期服役”的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。原《潤(rùn)膚乳液》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定14年，原《洗面奶（膏）》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亦有7年之久。

筆者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，GB/T29665-2013《護(hù)膚乳液》和GB/T 29680-2013《洗面奶、洗面膏》分別對(duì)乳液和洗面奶(膏)的分類做出規(guī)定。其中，乳液分類除了目前市場(chǎng)上原有的水包油型產(chǎn)品外，還增加了油包水型產(chǎn)品，洗面奶（膏）則分為乳化性洗面奶（膏）和非乳化性洗面奶（膏）。

此外，兩項(xiàng)新國(guó)標(biāo)增加了對(duì)使用香精PH測(cè)定時(shí)溫度的規(guī)范，“香精應(yīng)符合GB/ T22731的要求，PH測(cè)定溫度為25攝氏度”。

除此之外，在檢測(cè)方法、重金屬含量以及霉菌總數(shù)、包裝等各方面，新國(guó)標(biāo)與舊行標(biāo)均無明顯區(qū)別。

GB/T為推薦性標(biāo)準(zhǔn)

化妝品標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的沈女士表示，“新國(guó)標(biāo)只是在產(chǎn)品類型和香精使用等方面做了修改，其他方面跟原有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有區(qū)別。而且這只是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并不強(qiáng)制性實(shí)施，所以對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)該沒有影響。而且，我們鼓勵(lì)企業(yè)使用自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一定是要比國(guó)標(biāo)更為嚴(yán)格”。

沈女士所講的推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，筆者查詢資料了解到，GB為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律及行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。GB/T是指推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又稱自愿標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)任何單位都有權(quán)決定是否采用，違反這類標(biāo)準(zhǔn)，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。而新實(shí)施的國(guó)標(biāo)均屬于推薦性使用標(biāo)準(zhǔn)。

新國(guó)標(biāo)或形同虛設(shè)

國(guó)內(nèi)某化妝品公司內(nèi)部人士表示，“新國(guó)標(biāo)只是一個(gè)門檻，一般現(xiàn)在大型企業(yè)所使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都比此國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要高，所以對(duì)一般大型企業(yè)來說，是沒有什么影響的。對(duì)于小型企業(yè)來說，如果沒有自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，則可以依照國(guó)標(biāo)來生產(chǎn)，只能說更為規(guī)范了”。

筆者同時(shí)詢問幾家國(guó)內(nèi)化妝品公司，其均表示新國(guó)標(biāo)對(duì)公司產(chǎn)品無影響。

日化行業(yè)專家谷俊表示，新實(shí)施的國(guó)標(biāo)相比之前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏技術(shù)、質(zhì)量等更嚴(yán)格的要求，且推薦性標(biāo)準(zhǔn)就是沒有約束力，“但是既然作為國(guó)標(biāo)出臺(tái)，希望在未來的某個(gè)時(shí)間，再增加一些實(shí)質(zhì)性的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而上升為國(guó)家型強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。而作為企業(yè)來講，也應(yīng)該作為參考，以防上升為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候措手不及”，谷俊補(bǔ)充道。

也有不愿具名的專家表示，不具約束力的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于行業(yè)規(guī)范來說是形同虛設(shè)，但有一些廠家會(huì)借國(guó)標(biāo)打出“符合最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”的旗號(hào)，在消費(fèi)者看來，“最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”就是質(zhì)量更好的，而其實(shí)不然，這樣對(duì)消費(fèi)者來講反而是不利的。