張祖飛

（西安郵電大學(xué)審計處，陜西西安,710121）

高校內(nèi)部財務(wù)審計系統(tǒng)的設(shè)計探究

張祖飛

（西安郵電大學(xué)審計處，陜西西安,710121）

高等院校運(yùn)營的一個重要方面在于其資源水平的優(yōu)化利用。資源的獲取、聚集、使用及處理對廣大高校的發(fā)展有至關(guān)重要的影響。而財務(wù)管理作為高等院校管理工作的中心，其開展的好壞與否直接關(guān)系到高校的財務(wù)及運(yùn)營狀況，且對高校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

高等院校；財務(wù)管理；內(nèi)部控制；審計；問題

當(dāng)前我國內(nèi)部財務(wù)審計事業(yè)處于不斷發(fā)展的階段，同時大部分高等院校的教育改革也呈現(xiàn)縱深化的狀態(tài)，內(nèi)部財務(wù)審計在教育事業(yè)發(fā)展過程中的重要性日益凸顯。它是高校財務(wù)管理的要點(diǎn)，是揭示管理缺陷的重要外在表現(xiàn)，同樣也是優(yōu)化辦學(xué)效率，強(qiáng)化高?；盍Φ年P(guān)鍵環(huán)節(jié)。伴隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，同樣也為高?，F(xiàn)代化審計管理信息系統(tǒng)的建立奠定了基礎(chǔ)技術(shù)，在一定程度上加快了審計信息化建設(shè)的步伐，同樣也是目前高校內(nèi)部審計管理發(fā)展的主要形勢。它是全面提升廣大高等院校審計管理水平的主要依據(jù)，同時也是實(shí)現(xiàn)審計處理整個過程網(wǎng)絡(luò)化、信息化的過程，能夠確保審計效率的提升，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式，降低高校財務(wù)審計成本，提高高校內(nèi)部審計管理水平。因此，強(qiáng)化對高校內(nèi)部財務(wù)審計系統(tǒng)的研究，構(gòu)建完善系統(tǒng)的審計系統(tǒng)對優(yōu)化高校資源配置有顯著的積極意義。

1 高等院校內(nèi)部財務(wù)審計工作開展的必要性

高等院校內(nèi)部財務(wù)審計有其自身鮮明的特點(diǎn)，外部審計無法將其取代。內(nèi)部財務(wù)審計系統(tǒng)主要以部分職能作為基本依托，必須明確校園內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動與整個管理概況，敏銳發(fā)現(xiàn)管理活動中存在的問題，并提出有效的改善意見，是強(qiáng)化管理過程的必要工具。它具備及時性、范圍廣、服務(wù)內(nèi)向性等特征，能夠保障審計工作時間的可循性與靈活性，可開展事前審計、事后審計與事中審計，同樣還可靈活性地選擇審計范圍，在較早的時間段內(nèi)糾正學(xué)校內(nèi)部活動中存在的危害校園利益及國家利益的行為，健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化校園約束體系，進(jìn)而做到適應(yīng)新社會、新形勢的需求。

1.1 新時代發(fā)展的產(chǎn)物

教育改革政策的出臺，推動了高校擴(kuò)招的進(jìn)展，高校教育經(jīng)費(fèi)、投資經(jīng)費(fèi)也呈現(xiàn)著逐年上漲的形勢，各類校園產(chǎn)業(yè)規(guī)模及數(shù)量也迅速擴(kuò)大，校園內(nèi)部的科研儀器、師資力量、辦學(xué)及培訓(xùn)項目逐漸增多，收費(fèi)項目也在變化，財務(wù)管理的內(nèi)容變得日趨復(fù)雜。在一定程度上提升了對高校財務(wù)管理的要求。加強(qiáng)高校內(nèi)部審計工作，強(qiáng)化過程審計，是改革高校財務(wù)管理體系的具體需求，是優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，降低高校財務(wù)管理風(fēng)險，優(yōu)化資金使用率，適應(yīng)社會及高校改革發(fā)展的要求。

1.2 是提高高等院校財務(wù)管理水平的必要準(zhǔn)備

當(dāng)前存在一部分高校在財務(wù)管理方面并未設(shè)置專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，未聘用專職的會計人員。部分高校甚至兼任高校內(nèi)部的行政秘書、教師助理作為會計人員，高校并無專業(yè)化的會計核算體系，財政收支的記錄情況相對比較混亂，財務(wù)管理活動透明度較低。而大部分高等院校在財務(wù)活動方面大額資金流動頻繁，包括學(xué)生學(xué)費(fèi)的收集、國家撥款、科研經(jīng)費(fèi)的調(diào)撥、校區(qū)建設(shè)等方面，資金金額來源比較廣泛，形式多樣，且資金量比較大，構(gòu)成形式相對來說比較復(fù)雜，因此高校必須構(gòu)建系統(tǒng)的內(nèi)部財務(wù)審計系統(tǒng)，監(jiān)督財務(wù)資金的合理使用，避免資源的流失，提高財務(wù)管理水平。

2 高校內(nèi)部財務(wù)審計系統(tǒng)設(shè)計

2.1 系統(tǒng)框架

一般高校內(nèi)部審計管理系統(tǒng)可以分為四大模塊，即綜合辦公模塊、財務(wù)審計模塊、工程審計模塊與公共資源管理模塊，而財務(wù)審計管理模塊則包括委托財務(wù)審計管理與財務(wù)審計管理兩方面的內(nèi)容，工程審計管理同樣囊括委托工程審計管理與工程審計管理兩個方面，具體框架結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 高校內(nèi)部審計系統(tǒng)設(shè)計的基本框架

2.2 B/S及C/S結(jié)構(gòu)

高校內(nèi)部財務(wù)統(tǒng)計系統(tǒng)的設(shè)計還需確定適合該平臺運(yùn)作的軟件結(jié)構(gòu)模式。當(dāng)前在軟件設(shè)計中應(yīng)用較多的結(jié)果為客戶機(jī)/服務(wù)器（C/S）結(jié)構(gòu)及瀏覽器/服務(wù)器（B/S）結(jié)構(gòu)。C/S結(jié)構(gòu)一般應(yīng)用于客戶端口較少的程序系統(tǒng)設(shè)計中，它所占用的服務(wù)器資源比較少，但伴隨著客戶使用量的增多，服務(wù)器所需加載的數(shù)據(jù)資源便同時增多，在一定程度上會加大C/S結(jié)構(gòu)的壓力。但C/S結(jié)構(gòu)中服務(wù)器與客戶端直接連接，沒有冗余、復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)通信效率比較高，該軟件結(jié)構(gòu)所需投入的費(fèi)用相對來說比較少，而B/S模式則主要應(yīng)用于規(guī)模較大的系統(tǒng)設(shè)計中，系統(tǒng)靈活性更強(qiáng)，可拓展性更高，且不會隨著用戶量的增加，而出現(xiàn)資源占用的現(xiàn)象，但其通信傳遞的時效性較差。在本次高校內(nèi)部財務(wù)審計系統(tǒng)的設(shè)計中，則同時應(yīng)用B/S及C/S兩種模式結(jié)構(gòu)。首先建立數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用VB編碼，構(gòu)建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)。并保障財務(wù)、審計報表的輸出的便捷性，確保內(nèi)部人員信息資源查詢與管理的共享性。

2.3 系統(tǒng)功能模塊設(shè)計

建立內(nèi)部財務(wù)審計信息控制系統(tǒng)，集工程審計、內(nèi)部審計、工程審計及管理審計于一體，構(gòu)建公共資源管理、工程審計、財務(wù)審計及綜合管理四個模塊。財務(wù)管理模塊中包含財務(wù)審計與委托財務(wù)審計欄目，下方同時包括審計計劃、審計準(zhǔn)備、審計實(shí)施、終結(jié)及后續(xù)模塊，而公共資源管理模塊則主要包括統(tǒng)計報表、公共信息、審計案例。子欄目同樣包括內(nèi)部審計報表、審計情況反饋及統(tǒng)計表格、分類法規(guī)、錄入與查詢等內(nèi)容。審計案例庫則主要包括相關(guān)的預(yù)算與決算方案、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財務(wù)收支計劃、工程審計內(nèi)容與內(nèi)部控制制度。如圖2所示。以下則主要對系統(tǒng)中的幾個關(guān)鍵模塊職能進(jìn)行介紹。

2.3.1 財務(wù)審計管理模塊

財務(wù)審計管理模塊主要承擔(dān)對整個高校內(nèi)部財務(wù)審計過程的監(jiān)控與管理功能，實(shí)現(xiàn)從審計開始到結(jié)束整個過程的管理工作。系統(tǒng)中設(shè)置審計底稿模板，為用戶完成不同階段的審計操作提供指導(dǎo)。同時用戶僅可在授權(quán)狀態(tài)下，完成審計工作，調(diào)整其權(quán)限范圍內(nèi)的工作流程。在B/S模式下，能夠?qū)崿F(xiàn)審計系統(tǒng)的遠(yuǎn)程管理，在經(jīng)由完善的身份檢驗(yàn)后，便可正常處理高校內(nèi)部的審計工作。財務(wù)審計管理模塊能夠滿足高校內(nèi)部審計人員的日常管理需求，同時能夠強(qiáng)化審計過程的質(zhì)量控制水平，可隨時查詢系統(tǒng)中審計計劃的進(jìn)展?fàn)顩r，掌握各個項目的審計進(jìn)度。

2.3.2 財務(wù)審計模塊

財務(wù)審計模塊的文章目錄主要包括六個方面的內(nèi)容，即項目編號、審計項目的名稱、類型、審計時間范圍、安排、備注。所有項目的輸入均采取下拉形式，對應(yīng)不同的輸入條目，同時配備四個控制功能鍵，包括刪除、修改、返回與保存。能夠?qū)崟r審計全過程文件的輸入及輸出管理。完成各項欄目的錄入、編輯、查看及保存。

2.3.3 工程審計管理模塊

工程審計管理模塊則主要是對高校內(nèi)部審計項目、成果、審計人員考核等方面的管理，并實(shí)現(xiàn)對整個審計項目進(jìn)展流程的監(jiān)控與跟蹤。能夠根據(jù)不同校內(nèi)部門、審計人員、類別等關(guān)鍵詞進(jìn)行審計信息的檢索、查詢，同時能夠?qū)ο嚓P(guān)審計人員的工作情況進(jìn)行考核。能夠促使高校內(nèi)部財務(wù)審計流程更加系統(tǒng)化與規(guī)范化，在一定程度上降低了高校的審計風(fēng)險，提高了其審計效率。

3 結(jié)束語

綜上所述，高校內(nèi)部財務(wù)審計工作的改革是迎合新時代發(fā)展的需求，是提高高等院校財務(wù)管理水平的必要準(zhǔn)備，是規(guī)范高校內(nèi)部核算，促使其健康發(fā)展的基本要求。因此，廣大高校為構(gòu)建現(xiàn)代化、完善的內(nèi)部財務(wù)審計管理系統(tǒng)，首先需要完備的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行支撐，將數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于高校審計系統(tǒng)設(shè)計中，聯(lián)合使用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，構(gòu)建完善的審計平臺，完成高校內(nèi)部各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集與處理。其次，構(gòu)建全面的審計支持系統(tǒng)。積累系統(tǒng)構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)，加入審計作業(yè)管理、數(shù)據(jù)檢索、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容。再者，強(qiáng)化各審計模塊之間連接的穩(wěn)定性，保持所有模塊之間相互連通，而同時具備一定的獨(dú)立性，方便高校審計人員進(jìn)行審計業(yè)務(wù)操作。此外，為保障高校內(nèi)部財務(wù)審計系統(tǒng)的順利實(shí)施，還需加大政策扶持的力度，給予其相應(yīng)的資金、政策及人才方面的支持，同時還需不斷優(yōu)化審計流程，進(jìn)行完備的系統(tǒng)測試，引入新的信息化技術(shù)，不斷優(yōu)化審計平臺的智能化建設(shè)水平。

[1] 史成剛.高校內(nèi)部審計管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[D].吉林大學(xué),2011.

[2] 林錦全.高等學(xué)校內(nèi)部財務(wù)控制與風(fēng)險預(yù)防研究[J].中國科技信息,2009,24:180，184.

[3] 梁鳳蘭,秦川.基于.NET的企業(yè)財務(wù)審計系統(tǒng)的設(shè)計與研究[J].山東輕工業(yè)學(xué)院學(xué)報(自然科學(xué)版),2010,03:77-79.

[4] 張軼,蘇長江.高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計[J]. 中國管理信息化,2010,22:37-41.

[5] 王桂英.基于全面預(yù)算的高校內(nèi)部財務(wù)管理體制設(shè)計研究[J].科技致富向?qū)?2013,30:205.

[6] 方鴻琴.我國高校質(zhì)量保障體系一般模式構(gòu)建與質(zhì)量審計[D].華東師范大學(xué),2011.

[7] 莊麗霞.探究高校內(nèi)部審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的措施[J].經(jīng)營管理者,2013,29:230.

Design and study of the system of university internal financial audit

Zhang Zufei
(Audit Office, Xi’an University of Post and Telecommunications,Xi’an,710121,China)

An important aspect of higher education institutions is to make use of the resources optimization operation level.Resource acquisition,accumulation,use and processing of the development of the majority of colleges and universities have crucial effect.And the financial management as the management of Higher Vocational Education Center,its development is good or not directly related to the financial and operational status of the University,and will influence the sustainable development of colleges and universities.

colleges and universities;financial management;internal control;audit;question

張祖飛（1981—），男（漢族），寧夏人，碩士，工程師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)效益審計、工程項目管理