近日，中國交通報(bào)撰文對(duì)2013年中國交通運(yùn)輸改革發(fā)展作出總結(jié)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。2013年3月14日，十二屆全國人大一次會(huì)議通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確交通運(yùn)輸部管理國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局，負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業(yè)發(fā)展，標(biāo)志著中央層面基本形成了交通運(yùn)輸大部門制格局，完成了交通運(yùn)輸行業(yè)管理的最頂層設(shè)計(jì)，開啟了交通運(yùn)輸改革發(fā)展的新時(shí)代。2013年以來，交通運(yùn)輸部研究提出了全面建成小康社會(huì)交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系，編制并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013—2030年）》，成立了綜合運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè)專題小組，提出了綜合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)目標(biāo)。

強(qiáng)化政策創(chuàng)新。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法基層站所“三基三化”建設(shè)和海事系統(tǒng)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，公路執(zhí)法專項(xiàng)整改全面啟動(dòng)；以建設(shè)美麗中國為導(dǎo)向，綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展深入推進(jìn)，“十百千”工程啟動(dòng)實(shí)施，清潔能源在運(yùn)輸裝備中的推廣應(yīng)用步伐加快；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略為動(dòng)力，行業(yè)科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化建設(shè)取得新成效；以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為指引，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)和主體作用，推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)和互聯(lián)應(yīng)用；針對(duì)當(dāng)前航運(yùn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，交通運(yùn)輸部出臺(tái)了促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展的20條措施，并積極推動(dòng)海運(yùn)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略；各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在政策創(chuàng)新方面也有新的舉措。

改進(jìn)提升服務(wù)。交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)提升交通運(yùn)輸服務(wù)的若干指導(dǎo)意見》，實(shí)施了一批便民利民惠民的實(shí)事。鐵路方面，升級(jí)12306網(wǎng)站、拓展支付方式、推出官方手機(jī)購票客戶端；貨運(yùn)改革中的“門到門”運(yùn)輸、接取送達(dá)業(yè)務(wù)、集裝箱和零擔(dān)運(yùn)輸。公路方面，中國公路出行信息服務(wù)網(wǎng)改版升級(jí)、高速公路廣播示范工程加快推進(jìn)；全國統(tǒng)一的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話即將開通。水路方面，取消和規(guī)范一批涉企收費(fèi)、全面推進(jìn)“陽光引航”；大力發(fā)展鐵水多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)重點(diǎn)海域客運(yùn)班輪化運(yùn)輸，促進(jìn)兩岸客滾運(yùn)輸和車輛互通。民航方面，《航空公司航班正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》發(fā)布實(shí)施。郵政方面，郵政和快遞企業(yè)持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷提升信息化水平。

保障改善民生。交通運(yùn)輸部堅(jiān)持以人為本的理念，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸基本服務(wù)均等化，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，為保障和改善民生作出了重要貢獻(xiàn)。交通運(yùn)輸部堅(jiān)持安全是底線、是紅線的“兩線”思維，全面啟動(dòng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)、深入開展“百日安全生產(chǎn)大檢查”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；交通運(yùn)輸部平穩(wěn)實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，有序推進(jìn)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理和取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作，積極推廣ETC應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)；交通運(yùn)輸部深入實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)落實(shí)城市公交扶持政策，深化創(chuàng)建“公交都市”和出租車和諧勞動(dòng)關(guān)系；交通運(yùn)輸部持續(xù)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加快實(shí)施集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策；交通運(yùn)輸部強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)組織。endprint