□文、圖 / 通訊員 覃阿風

力護“經(jīng)濟快車”安全行
——記古丈縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長姚偉

□文、圖 / 通訊員 覃阿風

“工作交給他，放心！”這樣的好評，是古丈縣縣委副書記、縣長鄧曉東送給該縣安監(jiān)局局長姚偉的。說起這個有些“死腦筋”的局長，大伙無不敬佩地豎起大拇指。

近年來，古丈縣經(jīng)濟快速發(fā)展，增速屢居湘西州第一，姚偉帶領安監(jiān)局干部職工嚴于執(zhí)法、熱心服務，為“經(jīng)濟快車”安全行駛保駕護航，用實際行動踐行了“安全衛(wèi)士”守衛(wèi)平安的誓言。

冷面孔 熱心腸

熟悉姚偉的人都知道，這個人“不好惹”。

2014年2月27日，姚偉帶隊到巖頭寨鎮(zhèn)檢查，通過安全生產(chǎn)服務站了解到：崩山村有一礬礦非法開采窩點。這還了得！當天晚上，姚偉就聯(lián)系上了國土部門負責人，連夜摸到了現(xiàn)場，檢查屬實后，他立即給業(yè)主下發(fā)停產(chǎn)通知，并且要求企業(yè)限期撤離。

過了近一個月，姚偉還惦記著這件事。3月份，他帶著安監(jiān)局執(zhí)法大隊與國土局執(zhí)法大隊到現(xiàn)場復查時發(fā)現(xiàn)：企業(yè)主并未按要求撤離！二話沒說，姚偉帶頭動手，拉起了警戒線，隨后，這處非法礬窯被炸毀了。

也有人好心提醒，擔心他被人報復。當被問到是否有顧慮時，他斬釘截鐵地說：“下了通知，企業(yè)主又不停止開采。我們依法依規(guī)拆除設備，企業(yè)主不服可以起訴我。”

這就是安監(jiān)局長的硬氣！

擔任安監(jiān)局長以來，這樣的事，姚偉遇到不少，雖然有時會面對來自各方的壓力，但是在安全問題上，他絕不退讓?！澳呐率欠潘梢稽c點，也是對生命的不負責。”姚偉說。

2013年底，在古丈縣開展的“煙花爆竹旺季大檢查”行動中，安監(jiān)執(zhí)法人員查處一大量非法儲存煙花爆竹點，查獲非法產(chǎn)品總計500余件。

不得了！查獲當天姚偉的手機電話快被打爆了，湘西州、古丈縣，甚至廣州等地的熟人紛紛求情，希望他能“從寬處理”。他只好耐心解釋：“不是我姚偉要沒收，是國家法律法規(guī)要沒收，如果我執(zhí)法不嚴，就是對不起自己的職責，更是對不起大家?！?/p>

“有這樣懂得法律、善用法律的同志，我們縣安全生產(chǎn)工作好抓了許多，工作交給他，放心！”古丈縣縣委副書記、縣長鄧曉東聽說這件事后表揚說。

接觸時間長了，大家也都了解了姚偉的脾氣，想在他面前打馬虎眼，門兒都沒有！近年來，這位鐵面局長共組織檢查組523個，出動人員3824人次，打擊非法違法行為622起，關閉非法礦山55家。無怪乎，大家都開玩笑說：千萬別撞在他手里。

不過，安全方面遇到難題，找他沒錯！

2013年6月，古丈縣爛泥田礦區(qū)恒源錳業(yè)公司邀請姚偉，希望他到礦區(qū)給礦工上一堂安全生產(chǎn)課，可是車開到半路，拉礦車太多堵了路。“不能讓大家等我一個人！”姚偉見狀，馬上下車，拎著著手提電腦和投影儀步行而去。

事后，恒源錳業(yè)公司負責人才知道，姚偉走了一個多小時泥路才到礦區(qū)。“安全生產(chǎn)課講得非常生動，姚局長的誠心也讓我們十分感動?！痹摴矩撠熑苏f。

“應該的?！庇龅竭@種事情，姚偉總是輕描淡寫地說。實際上，近年來，他已經(jīng)主動上門為企業(yè)授課80余次，為企業(yè)提供業(yè)務咨詢680余次，上門指導服務250余次，組織企業(yè)負責人到周邊地區(qū)學習交流3次，進州赴省為企業(yè)協(xié)調(diào)辦證15次，僅為縣重點企業(yè)南方水泥有限公司協(xié)調(diào)辦證就達5次之多，主動為企業(yè)協(xié)調(diào)處理糾紛6起。

好班長 差丈夫

△姚偉（中）檢查尾礦庫

△姚偉（右）深入田間地頭宣傳安全生產(chǎn)

“天一下雨，就是大忙人，不管晚上、周末，有時候凌晨2點電話都不斷，時時刻刻牽掛全縣人民生命財產(chǎn)安全，完全不顧及家庭事務”。姚偉的妻子經(jīng)常抱怨。也難怪，即使回了家，姚偉的心思也在安全上。

4月19日是周六，在外地工作的女兒剛好回家，可是姚偉看著外面下雨，卻怎么也坐不踏實。妻子勸他：“工作的事情，你電話安排一下，女兒半年沒有回家了，一家人在一起，團聚一下?！?/p>

“我身上擔負著責任，安全生產(chǎn)沒有抓好，會造成其他家庭一輩子不能團聚”。姚偉的較真勁又上來了。他馬上聯(lián)系安監(jiān)局分管非煤礦山副局長，冒雨趕到高望界鄉(xiāng)高運尾礦庫，實地與尾礦庫員工一道排水，排險渡汛。

妻子雖然嘴上嘮叨，心里卻能理解他的良苦用心。雖然背上了不稱職的“差丈夫”的不“光彩”名號，他卻依然是安監(jiān)局工作人員心中的”好班長“。

2009年底，姚偉剛到縣安監(jiān)局時，局里只有2臺辦公電腦、6名（其中借調(diào)2人）工作人員，辦公條件差。礬礦、磷礦盜采和非法開采行為時有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故各項指數(shù)超過控制指標，各種困難擺在面前。

姚偉心急如焚。那段時間，姚偉白天堅持征求各方面意見，晚上堅持學習國家關于安全生產(chǎn)政策法規(guī)，決心改變這個局面。

為了解決監(jiān)管能力建設問題，姚偉多次向縣委書記、縣長匯報、爭取支持。

2010年，縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊成立；2011年，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人事管理權(quán)劃歸縣安監(jiān)局統(tǒng)一管理，140個行政村和13個社區(qū)配備了安全生產(chǎn)專干，其工資納入財政預算；各村每個自然寨均落實1位安全生產(chǎn)信息員，完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡……

隊伍雖然壯大了，辦公條件和提高隊伍的素質(zhì)卻迫在眉梢。姚偉積極到湘西州安監(jiān)局協(xié)調(diào)，帶領大家開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建，以創(chuàng)建引領古丈縣安全生產(chǎn)工作逐步走上軌道。

近年來，高峰鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)已創(chuàng)建了省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲得了省里獎勵的安全生產(chǎn)執(zhí)法車，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為州級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過創(chuàng)建建成了標準化安全生產(chǎn)服務站。

目前，局機關22名工作人員實現(xiàn)了人手一臺辦公電腦，視頻會議室、執(zhí)法車輛等，辦公及執(zhí)法設備得到極大改善。

不僅如此，古丈縣安監(jiān)局還形成了這樣一個慣例：將每周五下午定為該局的集中學習時間，每個執(zhí)法干部都要輪流當老師。這些年來，該縣安全監(jiān)管業(yè)務水平得到了提高，文明執(zhí)法形象得到了改變。

“一罰了之、不切實際的盲目發(fā)通知和整改指令顯然是錯誤的，我們應該創(chuàng)新工作方法，調(diào)動企業(yè)積極性，一手抓安全，一手抓服務，監(jiān)管要嚴，服務要熱情，當好企業(yè)‘安全生產(chǎn)參謀與顧問’，為企業(yè)服好務，讓他們從不合法轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ê褪胤ā薄Ｒr常說。

正是在如是理念的指引下，古丈縣連續(xù)5年沒有發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故，該縣連續(xù)4年被湘西州人民政府評為安全生產(chǎn)目標管理先進縣，縣安監(jiān)局2次被省安監(jiān)局授予安全生產(chǎn)工作先進單位，2次被評為全省依法辦事窗口單位。

◎責任編輯/張帆