用“創(chuàng)新”和“強化監(jiān)管”鞏固道交法十年成效

十年來的成就及社會效果首先，在成就方面：

第一，通過完善相關立法，為我國道路交通安全管理的法治化奠定了堅實的基礎。截至目前，各地、各有關部門圍繞實施《道路交通安全法》，先后制訂、修訂了50多個地方法規(guī)、規(guī)章，60多個部門規(guī)章，150多個國家和行業(yè)技術標準，形成了較為完善的道路交通安全法律法規(guī)體系。

第二，嚴格運用法律手段實施交通安全管理得以全面落實，有效地維護了良好的道路交通秩序。

第三，在保障道路交通安全秩序的同時，進一步強化和完善交通安全事前監(jiān)管機制和制度，從源頭上消除不安全因素。

第四，道路交通安全執(zhí)法中的高科技手段得以全面運用，極大提高和保障了執(zhí)法規(guī)范化水平和質量。

第五，經(jīng)過長期的努力，全民的交通安全意識得以廣泛地提高。相繼開展交通安全“五進”活動及“宣傳教育工程”，推動交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進家庭，不斷拓展交通安全宣傳的廣度和深度。

其次，在取得的效果方面：

1、重特大道路交通事故明顯減少。在道路里程和機動車、駕駛人數(shù)量大幅增長的情況下，全國道路交通安全形勢連續(xù)保持總體平穩(wěn)，重特大道路交通事故明顯減少。

2、道路通行秩序有了明顯好轉，道路交通秩序混亂的態(tài)勢有了改觀，城鄉(xiāng)道路總體保持暢通。截至目前，全國654個城市中，有33個城市達到道路交通管理模范水平；達到優(yōu)秀水平以上城市226個，占34.6%；達到良好以上水平城市368個，占56.3%，絕大多數(shù)城市道路基本保持有序、暢通。

3、公安交通管理部門的服務意識有了明顯提高。十年來，公安交通管理部門先后推出138項便民服務措施，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，方便辦事群眾。

創(chuàng)新道路交通安全管理和服務手段，強化對車輛及駕駛人員的安全監(jiān)管

需要進行以下幾個方面的轉變：

1、從傳統(tǒng)的管理理念向治理理念的轉變，做到管、治相結合，管理與服務相結合。

2、從他治到自制的轉變，即在做好外部交通事務管理的基礎上，還有進一步加強公安交管部門內(nèi)部的自我規(guī)制。

3、從注重實體到注重過程的轉變，長期以來，我國的各項行政事物的管理主要體現(xiàn)為注重實體而忽略程序過程。盡管在此方面有了極大的改變，相應的規(guī)定也較多，但應避免流于形式，應從觀念上得以改變。

4、從注重事后補救到注重事前風險防范的轉變，尤其是要在源頭及過程中做好相應的風險防范。

5、從注重強制到注重協(xié)商的轉變，做到道路交通安全的管理者與參與者、協(xié)助者的相結合，注重相互之間的溝通與協(xié)調(diào)。

在道路交通安全管理法治化的進程中，為適應社會發(fā)展的需要，我們不僅要在相關立法的制定、修改和完善過程中注重其科學性、統(tǒng)一性和合法性，而且還要注重道路交通安全管理中硬件建設與軟件建設的相適應，注重管理觀念和手段的創(chuàng)新。同時注重強化在道路交通安全綜合治理中公安交管部門的話語權，進一步提高全體社會公眾的道路交通安全意識。