用“創(chuàng)新”和“強(qiáng)化監(jiān)管”鞏固道交法十年成效

十年來的成就及社會(huì)效果首先，在成就方面：

第一，通過完善相關(guān)立法，為我國道路交通安全管理的法治化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，各地、各有關(guān)部門圍繞實(shí)施《道路交通安全法》，先后制訂、修訂了50多個(gè)地方法規(guī)、規(guī)章，60多個(gè)部門規(guī)章，150多個(gè)國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完善的道路交通安全法律法規(guī)體系。

第二，嚴(yán)格運(yùn)用法律手段實(shí)施交通安全管理得以全面落實(shí)，有效地維護(hù)了良好的道路交通秩序。

第三，在保障道路交通安全秩序的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善交通安全事前監(jiān)管機(jī)制和制度，從源頭上消除不安全因素。

第四，道路交通安全執(zhí)法中的高科技手段得以全面運(yùn)用，極大提高和保障了執(zhí)法規(guī)范化水平和質(zhì)量。

第五，經(jīng)過長期的努力，全民的交通安全意識(shí)得以廣泛地提高。相繼開展交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)及“宣傳教育工程”，推動(dòng)交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，不斷拓展交通安全宣傳的廣度和深度。

其次，在取得的效果方面：

1、重特大道路交通事故明顯減少。在道路里程和機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藬?shù)量大幅增長的情況下，全國道路交通安全形勢(shì)連續(xù)保持總體平穩(wěn)，重特大道路交通事故明顯減少。

2、道路通行秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，道路交通秩序混亂的態(tài)勢(shì)有了改觀，城鄉(xiāng)道路總體保持暢通。截至目前，全國654個(gè)城市中，有33個(gè)城市達(dá)到道路交通管理模范水平；達(dá)到優(yōu)秀水平以上城市226個(gè)，占34.6%；達(dá)到良好以上水平城市368個(gè)，占56.3%，絕大多數(shù)城市道路基本保持有序、暢通。

3、公安交通管理部門的服務(wù)意識(shí)有了明顯提高。十年來，公安交通管理部門先后推出138項(xiàng)便民服務(wù)措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，方便辦事群眾。

創(chuàng)新道路交通安全管理和服務(wù)手段，強(qiáng)化對(duì)車輛及駕駛?cè)藛T的安全監(jiān)管

需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

1、從傳統(tǒng)的管理理念向治理理念的轉(zhuǎn)變，做到管、治相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合。

2、從他治到自制的轉(zhuǎn)變，即在做好外部交通事務(wù)管理的基礎(chǔ)上，還有進(jìn)一步加強(qiáng)公安交管部門內(nèi)部的自我規(guī)制。

3、從注重實(shí)體到注重過程的轉(zhuǎn)變，長期以來，我國的各項(xiàng)行政事物的管理主要體現(xiàn)為注重實(shí)體而忽略程序過程。盡管在此方面有了極大的改變，相應(yīng)的規(guī)定也較多，但應(yīng)避免流于形式，應(yīng)從觀念上得以改變。

4、從注重事后補(bǔ)救到注重事前風(fēng)險(xiǎn)防范的轉(zhuǎn)變，尤其是要在源頭及過程中做好相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范。

5、從注重強(qiáng)制到注重協(xié)商的轉(zhuǎn)變，做到道路交通安全的管理者與參與者、協(xié)助者的相結(jié)合，注重相互之間的溝通與協(xié)調(diào)。

在道路交通安全管理法治化的進(jìn)程中，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，我們不僅要在相關(guān)立法的制定、修改和完善過程中注重其科學(xué)性、統(tǒng)一性和合法性，而且還要注重道路交通安全管理中硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的相適應(yīng)，注重管理觀念和手段的創(chuàng)新。同時(shí)注重強(qiáng)化在道路交通安全綜合治理中公安交管部門的話語權(quán)，進(jìn)一步提高全體社會(huì)公眾的道路交通安全意識(shí)。