夏忠仁

過(guò)去的一年，國(guó)資委和中央企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央紀(jì)委的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉建設(shè)的要求融入國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在：

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。一是堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，一級(jí)帶一級(jí)狠抓落實(shí)。二是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是著力解決業(yè)務(wù)招待費(fèi)等突出問(wèn)題。四是堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。五是健全落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的長(zhǎng)效機(jī)制。各項(xiàng)工作取得了階段性成果。

嚴(yán)厲懲治腐敗，查辦違紀(jì)違法案件力度不斷加大。在中央紀(jì)委和國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資委和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把懲治腐敗放在突出的位置，有案必查、有腐必懲，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗。

加強(qiáng)教育、制度和監(jiān)督，預(yù)防腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。二是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，發(fā)現(xiàn)和解決了一批突出問(wèn)題。巡視工作在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的作用更加顯現(xiàn)。

嚴(yán)格管理，改進(jìn)作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍履職能力得到提高。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。以開(kāi)展管理提升活動(dòng)為載體，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律約束。以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)為著力點(diǎn)，全面提高隊(duì)伍的履職能力。

新的一年里，我們要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，貫徹習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以改革的精神強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。加大查辦違紀(jì)違法案件力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力，以優(yōu)良的黨風(fēng)和反腐倡廉的實(shí)際成效，為全面深化國(guó)資國(guó)企改革提供有力保障。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)中央企業(yè)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)系，結(jié)合積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、以及不同治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律，健全中央企業(yè)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，抓緊制訂貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，制訂切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的部門和單位，實(shí)行“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理等掛鉤。

推動(dòng)黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。探索實(shí)行所屬企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)派駐或區(qū)域派駐，建立紀(jì)委書(shū)記進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)發(fā)揮作用的運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，督促下級(jí)紀(jì)委盡職履責(zé)。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，認(rèn)真履職，盡職盡責(zé)。進(jìn)一步完善巡視工作機(jī)制。

持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛問(wèn)題。深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。加大執(zhí)紀(jì)檢查力度，從具體問(wèn)題抓起，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，做到真抓真查真解決，堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，定期通報(bào)曝光。

加大查辦違紀(jì)違法案件力度，堅(jiān)決懲治腐敗。嚴(yán)肅查辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，嚴(yán)肅查辦兼并重組、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購(gòu)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的案件，對(duì)違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析，發(fā)揮警示教育作用和治本功能。

堅(jiān)持抓早抓小、治病救人。對(duì)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部身上的問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早查處，對(duì)反映的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)批評(píng)教育。加強(qiáng)誡勉談話工作。

強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督、管理和教育，完善監(jiān)督機(jī)制。在深化國(guó)資國(guó)企改革過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、并購(gòu)重組、重大工程建設(shè)、資產(chǎn)評(píng)估、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、效能監(jiān)察工作的監(jiān)督。大力推進(jìn)“陽(yáng)光央企”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開(kāi)，深化廠務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)守責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，突出主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，規(guī)范工作程序和流程，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實(shí)、作風(fēng)正。

全面深化國(guó)資國(guó)企改革的任務(wù)十分艱巨，中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大。我們要按照十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)的統(tǒng)一部署，在國(guó)資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、大膽探索，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效，為完成黨的十八屆三中全會(huì)決策部署、全面深化國(guó)資國(guó)企改革作出新的貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：郝幸田）