去年年底，中共北京市委十一屆三次全會(huì)將“著力破解人口資源環(huán)境矛盾，堅(jiān)決控制人口過(guò)快增長(zhǎng)”列為2014年工作的首位。北京控制人口的理念早已有之，但將控制人口增長(zhǎng)作為全年工作的首要任務(wù)，仍引起了相當(dāng)大的波瀾。

作為北京市人口過(guò)快增長(zhǎng)主因的流動(dòng)人口，亦因此成為本刊編輯部2014年第一期封面報(bào)道的選題內(nèi)容。

這些流動(dòng)人口因地緣、親緣、業(yè)緣在京城聚居成一個(gè)又一個(gè)流動(dòng)人口的聚集地。于是，我們將關(guān)注的視角定格在流動(dòng)人口聚集地上。

在眾多流動(dòng)人口聚集地中，我們選定“浙江村”作為典型案例，不僅因?yàn)椤罢憬濉泵麣庾畲?，還因?yàn)椤罢憬濉钡淖冞w足以窺見(jiàn)北京市人口政策的發(fā)展過(guò)程。

從最早的“浙江村”被夷為平地，到現(xiàn)在作為“浙江村”后身的南小街村亦面臨拆遷命運(yùn)，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的“編外村”在一波又一波的拆遷浪潮中，被迫一步一步向北京的外圍“挺進(jìn)”，這些流動(dòng)人口并沒(méi)有因北京控制人口的政策被驅(qū)離，而是以他們特有的方式留駐在這座特大型城市，成為“城市的新居民”。

事實(shí)證明，大城市人口的增長(zhǎng)本是市場(chǎng)的選擇，要尊重市場(chǎng)在資源配置中的“決定性作用”，對(duì)大城市人口增長(zhǎng)簡(jiǎn)單地加以限制顯然有待商榷。

本刊記者 崔靖芳