范宏濤

有一個(gè)流行的段子，說中國(guó)的工會(huì)就像你舅舅，過年過節(jié)的來探望，平時(shí)看不見。但近些年來，工會(huì)這個(gè)“舅舅”一直在高調(diào)、強(qiáng)力地推進(jìn)一件事——強(qiáng)制要求在華的500強(qiáng)企業(yè)建立工會(huì)，對(duì)尚未建立工會(huì)的依然按照職工工資總額2%，由地稅等部門按月強(qiáng)制征收“工會(huì)建會(huì)籌備金”。這件事要么讓500強(qiáng)企業(yè)不以為然，要么引起反感。

2006年前后鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的所謂沃爾瑪工會(huì)門事件，最終是以沃爾瑪成立工會(huì)而告一段落，大致從那時(shí)起，總工會(huì)盯上了500強(qiáng)，中華全國(guó)總工會(huì)當(dāng)時(shí)表示，“全總將以沃爾瑪組建工會(huì)為契機(jī)，以世界500強(qiáng)跨國(guó)公司為重點(diǎn)，推進(jìn)在華外資企業(yè)組建工會(huì)”。

500強(qiáng)們不以為然的一個(gè)原因是，中國(guó)《工會(huì)法》第二條規(guī)定得很明白，“工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”，因此，成不成立工會(huì)應(yīng)基于職工的自愿而不是企業(yè)的自愿，企業(yè)僅有依法配合或不阻撓的義務(wù)，建成之后只管給錢給物就是了，但建不建工會(huì)的事首先是職工們的責(zé)任。

不管500強(qiáng)們是不是在?；^，它們的解讀，的確是與法律規(guī)定契合的，拋開枯燥的法律不說，從常識(shí)與邏輯上講，工會(huì)本來就是勞方與資方進(jìn)行利益互動(dòng)的組織，讓企業(yè)要求職工給自己制造“武器”顯然也不合情理。

500強(qiáng)們不以為然的另一個(gè)原因是，強(qiáng)制征收“工會(huì)建會(huì)籌備金”在法律上沒有依據(jù)?？偣?huì)強(qiáng)制征收工會(huì)建會(huì)籌備金，其根據(jù)主要是《中國(guó)工會(huì)章程》第三十七條，“未成立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，按工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)建會(huì)籌備金”。

問題是，《中國(guó)工會(huì)章程》既非法律，這一條的規(guī)定也與作為基本法的《工會(huì)法》不相符。《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定，“ 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)”，亦即繳錢的應(yīng)該是已建工會(huì)企業(yè)，而不是未建立工會(huì)的企業(yè)。而且從邏輯上講，一個(gè)企業(yè)的工會(huì)能否建立還是未知之?dāng)?shù)，豈能強(qiáng)制它們“未婚先孕”，在建會(huì)之前就開始繳錢？這錢讓誰用了？總工會(huì)是否應(yīng)該向社會(huì)公示？

最讓500強(qiáng)們不以為然的是，中國(guó)工會(huì)這個(gè)“舅舅”在維護(hù)“外甥”們的權(quán)益時(shí)的作用，總工會(huì)在催逼著企業(yè)建工會(huì)之前，應(yīng)該評(píng)估一下，已經(jīng)建立工會(huì)的沃爾瑪們究竟有沒有、多大程度上因工會(huì)的建立而使職工的權(quán)益得到了改善？

如果總工會(huì)拿不出確鑿的事實(shí)說明建立工會(huì)能夠更好地保障職工權(quán)益，那么未建立工會(huì)的500強(qiáng)們難免質(zhì)疑總工會(huì)的動(dòng)機(jī)：是不是為了顯示政績(jī)、為了完成上級(jí)任務(wù)，或是為了通過收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)而斂財(cái)？畢竟在企業(yè)按照全體職工工資總額2%按月上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，1/3左右的部分留給了當(dāng)?shù)乜偣?huì)。

即使“逼建”的這些工會(huì)在為職工維權(quán)、為政府維穩(wěn)方面真的能起到實(shí)質(zhì)性作用，總工會(huì)的工作重點(diǎn)似乎也不應(yīng)只放在500強(qiáng)企業(yè)上。

當(dāng)下及未來較長(zhǎng)一段時(shí)間，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能持續(xù)放緩，與東南亞、印度等周邊國(guó)家相比，中國(guó)勞動(dòng)力的低成本優(yōu)勢(shì)不再明顯，因此，各國(guó)最終比拼的還是誰有更優(yōu)良的投資環(huán)境，而優(yōu)良投資環(huán)境的形成依賴于優(yōu)良的法制環(huán)境，也依賴于一個(gè)國(guó)家的政府、人民、各種組織務(wù)實(shí)、理性、不浮夸的行事風(fēng)格。endprint